Evaluación Rápida de Necesidades Emergencia por incendios en la Sierra Nevada de Santa Marta Afectaciones en 4 pueblos indígenas: Arhuacos, Kogui, Kankuamos y Wiwas. Departamentos de Cesar y Guajira. Sierra Nevada de Santa Marta, Marzo 01 al 08 de 2019 1 METODOLOGÍA Fuentes primarias para la obtención de la información: 1) Entrevistas semi-estructuradas con autoridades indígenas, instituciones locales mencionadas a continuación: • Gestión del riesgo municipal-Alcaldía de Valledupar. • Gestión del riesgo departamental-Gobernación del Cesar. • IDEAM • Secretaría técnica del Consejo Territorial de Cabildos CTC • Directivos Confederación indígena del Tayrona (Cabildo Arhuaco) • Organización Gonawindua Tayrona -OGT (Cabildo Kogui). • Organización indígena Kankuama (OIK) (Cabildo kankuamo) • Organización Wiwa Yugumayun Bunkwanarwa Tayrona OWYBT (Cabildo Wiwa) • Reuniones con personas clave (representantes del consejo de mujeres, tesoreros, abogados, líderes) de los 4 pueblos indígenas. • Secretaría técnica del ELC subgrupo Cesar. 2) Observación directa Inspección in situ de las afectaciones en las comunidades de Seynimin, San José, Maruamake, Sarachui, Atanquez, La Mina, Guatapurí, Mojao, en el departamento del Cesar; y waneyake, municipio de Dibulla, en el departamento de la Guajira. 3) Recolección de datos de la situación actual de la mano de los representantes y directivas de los cabildos de los 4 pueblos indígenas (Ver Anexo resumen de situación actual vs necesidades). Fuentes secundarias: • Documento oficial de la CTC sobre: “Diagnóstico del estado de orden ancestral y natural del territorio Pankatza, Kankatza, Zaku Kuriwa, Duazhinshama Guatapurí de los cuatro pueblos Kogui, Kankuamo, Arhuaco y Wiwa; con sus afectaciones e impactos culturales – espirituales, territoriales, ambientales, sociales, económicas y jurídicos al ordenamiento del territorio ancestral de la línea negra, en la cuenca del rio Guatapurí”. • Resolución número 0001 de febrero 25 de 2019 del Resguardo Arhuaco de la Sierra “Por medio de la cual se declara el estado de emergencia económica, social, cult ural y ecológica en la comunidad de Seynimin. • Boletín informativo de la CTC. • Presentación de alertas sobre el fenómeno del Niño elaborado por el IDEAM. • Reportes oficiales de los cabildos con estimación de datos. Equipo de trabajo de Acción contra el Hambre: Martha Cambas Coordinadora Regional Departamento de Córdoba María Carolina Rubio Profesional de Apoyo a programas, calidad y reporting. Joel Gaviria Apoyo logístico y de seguridad. 2 ▪ 2. CONTEXTO ACTUAL DESCRIPCIÓN DE LA CRISIS (PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS) Como consecuencia del periodo de sequías en el primer trimestre del año, debido al fenómeno del niño que se presenta actualmente en el país, se desencadenaron una serie de incendios en distintos puntos de la Sierra Nevada de Santa Marta-SNSM, zona ancestralmente ocupada por 4 pueblos indígenas: Los Kankwuamos, Kogi, Arhuacos y Wiwas, todos se han visto afectados por el devastador incendio que inició el pasado 24 de febrero y que hasta ahora está controlado por las autoridades. Sin embargo, en algunos puntos del resguardo se mantienen fuegos aun no liquidados que siguen presentando riesgo de reactivación por los vientos que se presentan en horas de la noche y por la condición del terreno de extrema sequía. La complejidad geográfica dificulta el acceso, lo que ha limitado la capacidad de liquidar los fuegos de la parte alta de la Sierra, siendo este un territorio que comprende a 3 departamentos: Cesar, La Guajira y Magdalena, por lo cual existen zonas grises de respuesta pues pertenecen jurídica y administrativamente a un departamento, pero las vías de acceso están en otro. Lo anterior complejiza la respuesta y el acceso a la información frente a las afectaciones en estos predios. Se calcula que las pérdidas sobrepasan las 1.000 hectáreas del ecosistema montañoso, según el boletín informativo de la CTC (Consejo Territorial de Cabildos), sin embargo, según información recolectada de la mano de las autoridades de los 4 pueblos, la cifra asciende a 2.223 hectáreas según información recolectada en el Anexo resumen de situación actual vs necesidades. Según la secretaría técnica del CTC de la SNSM, “a la fecha se reportan los daños espirituales y materiales representados en la incineración de los espacios ancestrales Ezwamas, Kadukwa, Mamanua, Shentuan (Centro ceremoniales de Gobierno Propio) Kankurwas (casas tradicionales), fincas, centros de salud, escuelas y cientos de familias afectadas por la pérdida de cultivos (pancoger, café, frutales, hortalizas, maíz, caña, fique, algodón) y animales de corral y carga/transporte, base de su sostenimiento y medios de vida. Fuente: El Espectador 3 El incendio ha afectado las siguientes zonas: • Pueblo Arhuaco: Incineración total de 53 viviendas, el centro de salud y la institución educativa en el asentamiento de Seynimin, con pérdida de cultivos y animales, así como de bienes ancestrales y culturales, archivo histórico de la comunidad con la pérdida absoluta del centro de reunión y la biblioteca comunitaria. Además, incendios en la región de Nabusimake (Pueblo Bello), Sogrome, Donachwi, Guemake-Pueblo hundido y Jukwinchukwa en Valledupar – Cesar. • Pueblo Kogi: Incineración total de viviendas en el asentamiento de Waneyaka en inmediaciones del municipio de Dibulla en La Guajira y perdida parcial en Suribaka en el Cesar. Incendios en las regiones de Tushimake, Zinka, Shendukua, Maruamake, Abingüe, Suribaka, Nevadita, Pueblo Hernández, San José, San Miguel, Mamangueka, Sarachui (Cesar). Informan la Muerte a causa de incendio de un Menor de 12 Años de edad en el Asentamiento de Suribaka en condiciones por esclarecer, además un herido por quemaduras en Abingüe. • Pueblo Wiwa: Incendios en: Pozo de Humo, Cherua, el cerro, Piedra Lisa, Rongoi, Ahuyamal, Surimane (Cesar). • Pueblo Kankuamo: Incendios en: Murillo, La ,Mina, Ramalito, Mojao, Los Haticos, Rancho de la Goya, Pontón, Las flores, Atanquez, Guatapurí, Chemesquemena. DATOS ACTUALIZADOS SOBRE LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN A la fecha no se ha realizado una caracterización oficial del estado in situ de la población que permita cuantificar el número de personas afectadas, se estima por parte de las autoridades indígenas y por verificación directa del equipo de Acción contra el Hambre, que alrededor de 1.848 mujeres y hombres indígenas de los 4 pueblos se encuentran directamente afectados y perdieron todo. Si bien estas son las personas directamente afectadas por ser dueñas de los predios incendiados, esta situación hace vulnerable a toda la población de estos asentamientos, correspondiente a 45.090 personas, por el uso comunitario de la tierra. Las condiciones de vulnerabilidad para estas comunidades se acrecientan toda vez que son territorios aislados, dispersos y en zonas de difícil acceso. Estos pueblos indígenas fueron durante muchos años afectados por el conflicto, hoy en recuperación y procesos de retorno, ahora nuevamente afectados por la variabilidad climática. En este sentido, en condición de doble afectación. Cabe resaltar que, en la zona de la Sierra Nevada de Santa Marta, al parecer hay presencia esporádica de hombres armados que se han identificado como miembros del ELN, como consecuencia de un proceso de fortalecimiento en la zona de Norte de Santander y sur del Cesar. Según información recolectada por el subgrupo Cesar del ELC, se han reportado algunos homicidios en el segundo semestre del 2018, que al parecer estarían relacionados con la entrada de grupos de crimen organizado interesados en recuperar dineros del extinto Bloque Norte, acceder a caletas y contactos para temas de narcotráfico y rentas ilegales. 4 Como un hecho aislado en el marco de los incendios, pero que enmarca el contexto de riesgo en el que se encuentran algunos líderes representantes de los cabildos indígenas, se encuentra el incendio, al parecer provocado, de la oficina del cabildo indígena en Pueblo Bello el pasado lunes 04 de marzo, puesto que el cabildo se encuentra en un proceso de concertación con el gobierno local para la construcción de un gaseoducto que beneficiará de gas natural a la comunidad de Pueblo Bello, pero que deberá pasar por territorio perteneciente al resguardo. Este hecho lo declara el cabildo Arhuaco como un hecho amenazante e intimidante ante su postura de protección ambiental de su territorio ancestral y protegido. Por otro lado, la vulnerabilidad se enmarca en la pérdida invaluable para los pueblos indígenas, del resorte tradicional y ancestral, y es la afectación espiritual y cultural por ser territorios sagrados, donde han llevado a cabo procesos de reivindicación y autodeterminación en el territorio. Seynimin, por ejemplo, zona más devastada por los incendios, era considerada como “el bastión de la autonomía y la autodeterminación Arhuaca” Donde más allá de lo material, hay perdidas invaluables de lo intangible. Las mayores afectaciones se dieron en los espacios comunitarios de concentración y concertación, donde los “Mamos” se reúnen a discutir y a generar conocimiento. Así mismo, hubo pérdida total del material etnoeducativo basado en el programa bilingüe intercultural, cartillas y libros en su dialecto propio, que temen no se pueda recuperar. Actualmente, las condiciones de pobreza estructural de los indígenas se acrecientan, perdieron todos los medios de vida, la capacidad de autosostenerse, arrasaron la mayoría de los cultivos y animales. Dependen de ayudas externas para autoabastecerse. Cabe resaltar que el período crítico del fenómeno