Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2014-2020 Gmina Koprzywnica Spis treści 1. Istota i znaczenie Strategii dla rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Koprzywnica ............................................................................................................................................ 2 2. Struktura demograficzna i podstawowe dane o mieszkańcach gminy ................................... 3 2.1 Informacje ogólne na temat Gminy Koprzywnica ........................................................... 3 2.2 Struktura demograficzna mieszkańców ................................................................................. 4 3. Edukacja w Gminie Koprzywnica ........................................................................................... 11 4. Działania policji na terenie Gminy Koprzywnica ................................................................... 12 5. Bezrobocie ............................................................................................................................. 13 6. Bezdomność .......................................................................................................................... 15 7. Ubóstwo ................................................................................................................................ 16 8. Problemy opiekuńczo-wychowawcze ................................................................................... 17 9. Przemoc w rodzinie ............................................................................................................... 18 10. Osoby starsze ..................................................................................................................... 20 11. Osoby niepełnosprawne .................................................................................................... 21 12. Przestępczość .................................................................................................................... 22 13. Alkoholizm i narkomania ................................................................................................... 24 13.1 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ....................... 30 13.2 Sprawozdania z planu GKRPA ........................................................................................ 39 14. Analiza SWOT .................................................................................................................... 41 15. Misja Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Koprzywnica na lata 2014-2020 44 16. Realizacja Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Koprzywnica na lata 2014-2020....................................................................................................................................... 51 1. Istota i znaczenie Strategii dla rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Koprzywnica Rozważania na temat Strategii dla rozwiązywania problemów społecznych dla danej gminy należy zacząć od wyjaśnienia takiego pojęcia jak polityka społeczna. Mianowicie polityka społeczna , idąc za Encyklopedią Zarządzania to celowa działalność państwa, podmiotów samorządowych, związków zawodowych i innych organizacji, zmierzająca do poprawy ogólnych warunków pracy i bytu szerokich warstw ludności, a także stosunków społeczno - kulturowych, które prowadzą do optymalnego zaspokojenia potrzeb społecznych i indywidualnych ludności. 1 Dodatkowo polityka społeczna ma na celu usuwać wszelkie nierówności społeczne, kluczową drogą do osiągnięcia celów polityki społecznej jest zrównoważony rozwój. Polityka ta powinna dotyczyć wszystkich grup społecznych, tak by społeczeństwo, jako całość funkcjonowało sprawnie i efektywnie. Celami polityki społecznej mogą być zarówno ogólnie- ład społeczny, jak i inwestycje w człowieka i ochronę socjalną. Głównym nurtem polityki społecznej są bez wątpienia kwestie społeczne, czyli takie zjawiska, które tworzą niepożądany stan napięcia społecznego. Stan ten rzutuje na szerszą • 1 A.Rajkiewicz, Polityka społeczna , Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 1979, s. 30 • A. Kurzynowski, Polityka społeczna. Globalna i lokalna , szkoła Główna Handlowa, Warszawa 1999, s. 29 • A. Kurzynowski, Polityka społeczna , szkoła Główna Handlowa, Warszawa 2003, s. 11 zbiorowość zagrażając tym samym dalszemu, pełniejszemu rozwojowi społecznemu. Te deformacje społeczne wynikają z niedostosowania organizacji życia zbiorowego do specyficznych, indywidualnych potrzeb poszczególnych jego członków. Ogólnie rzecz ujmując do tych kwestii należą takie zjawiska jak: • bezrobocie • bezdmność i ubóstwo • przestępczość • alkoholizm i narkomania • problemy rodzin, dzieci i młodzieży itd. Przeprowadzone badania będą dotyczyły własnie tych i innych problemów i kwestii społecznych na terenie Gminy Koprzywnica. W jasny i prosty sposób postaramy się zobrazować skalę zjawisk dotykających mieszkańców tej gminy. Strategia Rozwiazywania Problemów Społecznych to taka konepcja polityki społecznej, która charakteryzuje się długoterminowością, jest usystematyzowana i nakierowana na przyszłość. Ma objąć wsparciem osoby dotknięte wykluczeniem społecznym oraz doprowadzić do jak najlepszego funkcjonowania społeczności lokalnej. Efektem po przeprowadzeniu strategii ma być trwała pomoc i wsparcie dla mieszkańców oraz wyrównywanie szans społecznych. Obowiązek opracowania Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych wynika z art. 17 ust 1 pkt. 1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm.): ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. 2. Struktura demograficzna i podstawowe dane o mieszkańcach gminy 2.1 Informacje ogólne na temat Gminy Koprzywnica Koprzywnica leży w województwie świętokrzyskim w południowo - zachodniej części powiatu sandomierskiego. Gmina położona jest przy drodze krajowej Kraków - Sandomierz na krawędzi doliny Wisły. Powierzchnia gminy zajmuje około 6 935 ha, natomiast samo miasto 1 788 ha. Przez miasto Koprzywnica przepływa rzeka, która obfituje w gatunki ryb, przede wszystkim w pstrąga, jest to Koprzywianka. Nieopodal kościoła św. Floriana usytuowany jest Zbiornik wodny Koprzywianka, w skład którego wchodzi zbiornik „Danusia” i „Hania”, w którym łowić można ryby spokojnego żeru, a także drapieżne szczupaki i okonie. Teren, na którym leży Koprzywnica to miejsce, gdzie przed wiekami rozciągała się pierwotna Puszcza Sandomierska. Niestety dziś nie ma już śladu po prastarych borach, jedynie spotkać można pojedyncze pomnikowe okazy drzew. Nie jest to jednak jednoznaczne z tym, że w okolicach Koprzywnicy brakuje lasów. Od południa i zachodu miasto otaczają piękne lasy iglaste (przeważnie sosnowe) i liściaste, które są niezwykle bogate w runo leśne. Krajobraz w okolicy Koprzywnicy jest bardzo urozmaicony. Tworzą go pagórki opadające ku dolinie Wisły, liczne wąwozy, pasy pól uprawnych, łąk, sadów, niewielkie zagajniki, jak i duże lasy. 2 2.2 Struktura demograficzna mieszkańców Tab.1. Wybrane dane statystyczne. UStat.2013 Statystyczne Vademecum Samorządowca. Wybrane dane statystyczne 3 2010 2011 2012 Powierzchnia w ha 6933 6933 6933 Ludność 7025 6978 6943 Ludność na 1 km2 101 101 100 Kobiety na 100 mężczyzn 103 102 102 Ludność w wieku nieprodukcyjnym 61,0 60,3 60,8 na 100 osób w wieku produkcyjnym Szkoły podstawowe i gimnazjalne 6 5 4 Liczba ludności na 1 przychodnię 3513 3489 3472 Turystyczne obiekty noclegowe - - - Mieszkania oddane do 5 4 9 użytkowania Pracujący na 1000 ludności 65 64 59 Bezrobotni zarejestrowani 391 426 450 Ludność w % ogółu ludności korzystająca z instalacji: wodociągowej 66,7 66,8 66,8 kanalizacyjnej 23,2 23,5 23,6 gazowej 33,2 33,9 32,7 Wybrane dane Powiat Gmina Powiat=100 demograficzne w 2012 Ludność w tym 80566 6943 8,6 kobiety 41200 3508 8,5 Urodzenia żywe 675 59 8,7 Zgony 969 86 8,9 Przyrost naturalny -295 -27 x 2 http://www.koprzywnica.eu/index.php?option=com_content&task=view&id=104&Itemid=80 3 Dane o liczbie i strukturze ludności (stan i do przeliczeń) pochodzą z bilansu opracowanego w oparciu o wyniki NSP 2011 Saldo migracji -163 -5 x ogółem Ludność w wieku: przedprodukcyjnym 14264 1276 8,9 produkcyjnym 50313 4318 8,6 poprodukcyjnym 15989 1349 8,4 Dane dla Gminy Koprzywnica z Zestawienia informacji o osobach z bazy Ewidencji Ludności, stan bazy na dzień 6.03.2014, zameldowani wszyscy wygląda tak: - w podziale na miejscowości: • Beszyce Razem: 257 Wiek < 18 lat:54 Dorośli:203 0-6 K: 8 0-6 M:5 7-15 K:17 7-15 M:16 16-19 K:5 16-19 M:9 20-60 K: 67 20-65 M: 80 Pow 60 K:34 Pow 65 M:16 Razem K: 131 Razem M: 126 • Błonie Razem: 354 Wiek < 18 lat:87 Dorośli:267 0-6 K: 5 0-6 M:19 7-15 K:21 7-15 M:29 16-19 K:12 16-19 M:15 20-60 K: 86 20-65 M: 101 Pow 60 K:41 Pow 65 M:26 Razem K: 165 Razem M: 189 • Ciszyca Razem: 357 Wiek < 18 lat:77 Dorośli:280 0-6 K: 19 0-6 M:12 7-15 K:14 7-15 M:23 16-19 K:6 16-19 M:6 20-60 K: 95 20-65 M: 115 Pow 60 K:39 Pow 65 M:28 Razem K: 173 Razem M: 184 • Dmosice Razem: 243 Wiek < 18 lat:47 Dorośli:196 0-6 K: 10 0-6 M:7 7-15 K:16 7-15 M:9 16-19 K:8 16-19 M:5 20-60 K: 61 20-65 M: 86 Pow 60 K:26 Pow 65 M:15 Razem K: 121 Razem M: 122 • Gnieszowice Razem: 508 Wiek < 18 lat:80 Dorośli:428 0-6 K: 12 0-6 M:19 7-15 K:17 7-15 M:21 16-19 K:15 16-19 M:11 20-60 K: 147 20-65 M: 171 Pow 60 K:69 Pow 65 M:26 Razem K: 260 Razem M: 248 • Kamieniec Razem: 113 Wiek < 18 lat:17 Dorośli:96 0-6 K: 4 0-6 M:4 7-15 K:2 7-15 M:5 16-19 K:4 16-19 M:3 20-60