APSTIPRINĀTS ar Dobeles novada domes 2013.gada 25.aprīļa lēmumu Nr. 129/4 DOBELES NOVADA ILGTSPĒJĪGAS ATTĪSTĪBAS STRATĒĢIJA 2013.-2030.GADAM Izstrādātājs Dobeles novada pašvaldība DOBELE 2013 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija SATURS SATURS ................................................................................................................................... 2 IEVADS .................................................................................................................................... 3 1. NOVADA RAKSTUROJUMS ......................................................................................... 4 1.1. Teritorija ..................................................................................................................... 4 1.2. Iedzīvotāji ................................................................................................................... 5 1.3. Apdzīvojums .............................................................................................................. 7 1.4. Sociālā infrastruktūra ................................................................................................. 9 1.5. Inženiertehniskā infrastruktūra ................................................................................. 16 1.6. Uzņēmējdarbība ....................................................................................................... 18 2. ILGTERMIŅA ATTĪSTĪBAS UZSTĀDĪJUMI ............................................................. 22 2.1. Novada specializācija ............................................................................................... 22 2.2. Novada nākotnes redzējums un attīstības prioritātes ............................................... 24 2.3. Ilgtermiņā sasniedzamie rezultāti ............................................................................. 27 3. TELPISKĀS ATTĪSTĪBAS PERSPEKTĪVA................................................................. 29 3.1. Telpiskā attīstība Latvijas kontekstā ........................................................................ 29 3.2. Telpiskā attīstība Zemgales reģiona kontekstā ......................................................... 31 3.3. Dobeles novada telpiskās attīstības perspektīva....................................................... 31 4. SABIEDRĪBAS LĪDZDALĪBA ...................................................................................... 38 2 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija IEVADS Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013. – 2030.gadam ir ilgtermiņa teritorijas attīstības plānošanas dokuments, kurā noteikts novada nākotnes redzējums 17 gadu ilgam laika periodam. Dokuments nodrošinās līdzsvarotu Dobeles novada teritorijas attīstību ilgtermiņā un būs kā pamats novada domes attīstības plānošanas dokumentu izstrādei, rīcību un investīciju mērķtiecīgai plānošanai. Ilgspējīgas attīstības stratēģija ir izstrādāta pamatojoties uz Dobeles novada domes 2012.gada 31.maija lēmumu Nr. 124/5 „Par Dobeles novada ilgspējīgas attīstības stratēģijas 2013. – 2030. gadam izstrādes uzsākšanu”. Izstrādājot novada ilgtspējīgas attīstības stratēģiju ir ievērots ilgtspējīgas attīstības princips, t.i., tagadējām un nākamajām paaudzēm nodrošināta kvalitatīva vide un līdzsvarota ekonomiskā attīstība, racionāli izmantoti dabas, cilvēku un materiālie resursi, saglabāts un attīstīts dabas un kultūras mantojums. Dobeles novada attīstības stratēģija 2013.-2030. gadam ir sagatavota, ņemot vērā hierarhiski augstākos plānošanas dokumentus un apkārtējo novadu plānošanas dokumentus. Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas mērķis ir būt par pamatu novada teritorijas ilgtspējīgai un līdzsvarotai attīstībai. Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas uzdevumi: atspoguļot novada pašreizējās situācijas analīzes kopsavilkumu; noteikt novada specializāciju; izvirzīt ilgtermiņa attīstības stratēģiskos mērķus un prioritātes; izstrādāt novada telpiskās attīstības perspektīvu. 3 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija 1. NOVADA RAKSTUROJUMS Dobeles novads, pamatojoties uz administratīvi teritoriālo reformu, pastāv kopš 2009.gada 1.jūlija. Novads izveidots, apvienojoties Dobeles pilsētai un 10 bijušā Dobeles rajona pagastiem: Annenieku, Auru, Bērzes, Bikstu, Dobeles, Jaunbērzes, Naudītes, Krimūnu, Penkules un Zebrenes pagastam. 1.1. Teritorija Dobeles novads ietilpst Zemgales reģionā un tā kopējā platība ir 889,79 km2, kas ir tikai 1,38 % no Latvijas kopējās teritorijas un 8,29 % no Zemgales reģiona teritorijas. 1.att. Dobeles novads Zemgales reģionā un Latvijā Novada administratīvais centrs ir Dobeles pilsēta, kas ir arī reģiona nozīmes attīstības centrs. Novadā ir 6 novada nozīmes attīstības centri: Biksti Bikstu pagastā, Jaunbērze Jaunbērzes pagastā, Kaķenieki Annenieku pagastā, Krimūnas Krimūnu pagastā, Naudīte Naudītes pagastā un Penkule Penkules pagastā un 12 vietējas nozīmes attīstības centri – Annenieki Annenieku pagastā, Auri, Ķirpēni un Gardene Auru pagastā, Apgulde Naudītes pagastā, Bērze, Miltiņi un Šķibe Bērzes pagastā, Aizstrautnieki un Lejasstrazdi Dobeles pagastā, Akācijas Krimūnu pagastā un Zebrene Zebrenes pagastā. 4 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija 1.2. Iedzīvotāji Iedzīvotāju skaits novadā, līdzīgi kā Zemgales reģionā un Latvijā kopumā, ar katru gadu samazinās. Uz 01.01.2008. novada teritorijā bija 24 598 iedzīvotāji, piecu gadu laikā to skaits ir samazinājies par 755 un uz 01.01.2012. novadā bija 23 843 iedzīvotāju (PMLP dati). 1.tabula Iedzīvotāju skaits Dobeles novada teritorijā Administratīvā Iedzīvotāju skaits vienība 01.01.2008. 01.01.2009. 01.01.2010. 01.01.2011. 01.01.2012. Dobeles pils. 11 161 11 241 11 214 11 066 10895 Annenieku pag. 1 190 1 169 1 135 1 114 1076 Auru pag. 3 256 3 266 3 247 3 385 3354 Bērzes pag. 2 015 1 969 1 956 1 938 1912 Bikstu pag. 1 049 1 056 1 043 1 049 1023 Dobeles pag. 979 954 951 938 916 Jaunbērzes pag. 1 136 1 122 1 102 1 079 1077 Krimūnu pag. 1 241 1 212 1 209 1 201 1196 Naudītes pag. 901 888 865 850 826 Penkules pag. 1 107 1 081 1 063 1 045 1023 Zebrenes pag. 563 561 565 562 545 Dobeles novads 24 598 24 519 24 350 24 227 23 843 Zemgales reģions 284 030 282582 280 494 277 820 273 930 Latvija 2 270 894 2 267 886 2 254 653 2 236 910 2 217 053 Avots:PMLP Viens no novada iedzīvotāju skaita samazināšanās iemesliem ir negatīvs dabiskais pieaugums. 5 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija 2.att. Iedzīvotāju dabiskais pieaugums Dobeles novadā (2007.-2011.gads) Avots: Dobeles novada pašvaldība Depopulācijas situācija, kad nāves gadījumu skaits pārsniedz dzimušo skaitu un iedzīvotāju skaits samazinās, būs vērojama arī tuvākajā nākotnē, jo gan valstī kopumā, gan Dobeles novadā sabiedrība pakāpeniski noveco. 3.att. Iedzīvotāju sadalījuma struktūra pēc vecuma grupām (2009.-2012.gads) Avots:PMLP 6 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija Novadā uz 01.01.2012. dzīvoja 52,5 % sieviešu un 47,5 % vīriešu. No visiem novada iedzīvotājiem 73 % ir latvieši, 14 % krievu tautības iedzīvotāju, pārējie 13 % ir citu tautību iedzīvotāji. 1.3. Apdzīvojums Raksturojums 4.att. Iedzīvotāju skaits Dobeles novada apdzīvotajās vietās Samazinoties iedzīvotāju skaitam novadā, atbilstoši samazinās arī iedzīvotāju blīvums. Dobeles novadā uz 2012.gada sākumu iedzīvotāju blīvums bija 26,8 iedzīvotāji uz 1 km2, vidēji Latvijā 34,34 iedzīvotāji uz 1 km2. No visiem novada iedzīvotājiem 45,69 % dzīvo pilsētā un 54,31 % - novada lauku teritorijā, kaut arī pilsēta aizņem tikai 0,90 % no novada teritorijas. 7 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija 5.att. Iedzīvotāju sadalījuma struktūra pēc dzīvesvietas (uz 01.01.2012.) Avots: Dobeles novada pašvaldība Dobeles novadā ir monocentriska apdzīvojuma struktūra, jo liela daļa iedzīvotāju dzīvo novada centrā – Dobelē, kas ir daudzfunkcionāla pilsēta, ar centra ietekmi uz pārējo novada teritoriju. Dobelē tiek nodrošināti izglītības, kultūras un sporta, sociālie, ārstniecības pakalpojumi, valsts iestāžu darbs, kā arī pilsētā ir ražošanas objekti, kas nodrošina darba vietas daudziem novada iedzīvotājiem. Problēmas Iedzīvotāju skaita samazināšanās. Demogrāfiskā situācija Attīstība ilgtermiņā Visaptverošs visu līmeņu apdzīvojuma centru attīstības atbalsts. Jaunas apbūves koncentrēšanās pastāvošajos apdzīvojuma centros. Dobelei piegulošo pagastu ciemu iekļaušana pilsētas teritorijā. Dobeles pilsētas kā reģionālas nozīmes ekonomiskā un administratīvā centra attīstība, kur koncentrēti izglītības, kultūras, veselības un valsts iestāžu pakalpojumi un dažādas ekonomiskās aktivitātes. Pilsētas – lauku mijiedarbības attīstība, novadā nodrošinot līdzvērtīgas darba iespējas un radot kvalitatīvus dzīves apstākļus katram iedzīvotājam, nodrošinot pieejamus izglītības, veselības, kultūras u.c. pakalpojumus, veicinot uzņēmējdarbības aktivitāti un nodrošinot mobilitātes iespējas visiem novada iedzīvotājiem pilsētā un novada lauku teritorijā. 8 Dobeles novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Gala redakcija 1.4. Sociālā infrastruktūra Izglītība Raksturojums 6.att. Izglītības iestāžu izvietojums Dobeles novadā Novadā pirmsskolas izglītību nodrošina 7 pirmsskolas izglītības iestādes un 8 pirmsskolas bērnu grupas pie pamatskolām, pamatizglītības pirmā posma programmu realizē 1 sākumskola un pamatizglītības programmu realizē