Regionales Entwicklungskonzept Heideregion Uelzen zur Teilnahme am LEADER-Auswahlverfahren 2014-2020 in Niedersachsen Herausgeber Lokale Aktionsgruppe Heideregion Uelzen c/o Landkreis Uelzen Veerßer Straße 53, 29525 Uelzen Beratung und Unterstützung KoRiS – Kommunikative Stadt- und Regionalentwicklung Bödekerstraße 11, 30161 Hanno- ver Januar 2015 Europäischer Landwirtschaftsfonds für Fortschreibung im Januar 2020 die Entwicklung des ländlichen Raums: Hier investiert Europa in die ländlichen Gebiete Die sechs Fotos des Titelblattes sind die Siegerbilder des von der LAG ausgerufenen Fotowettbewerbs „Gemein- sam ein Bild machen“. Von links oben nach rechts unten: Torben Schoop, Dieter Niber, Unser Edendorf e.V., Un- ser Edendorf e.V., Werner Schulz und Gita Rana. REGIONALES ENTWICKLUNGSKONZEPT HEIDEREGION UELZEN – RUNDUM GUT! Inhaltsverzeichnis 1 Zusammenfassung ....................................................................................................... 7 2 Abgrenzung der Region ..............................................................................................10 3 Ausgangslage ..............................................................................................................12 3.1 Raum- und Siedlungsstruktur ......................................................................................... 12 3.2 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung .......................................................................... 16 3.3 Versorgung mit Waren und Dienstleistungen des täglichen Bedarfs ............................. 18 3.4 Wirtschaftsstruktur .......................................................................................................... 19 3.4.1 Landwirtschaft ....................................................................................................... 19 3.4.2 Tourismus .............................................................................................................. 21 3.4.3 Regionale Unternehmen und Wirtschaftsförderung ............................................. 24 3.5 Arbeitsmarkt .................................................................................................................... 26 3.6 Umweltsituation ............................................................................................................... 27 3.7 Übergeordnete Planungen .............................................................................................. 29 4 Evaluierung ..................................................................................................................34 5 SWOT-Analyse .............................................................................................................36 5.1 SWOT: Demografischer Wandel, Siedlungsentwicklung, Versorgung, Mobilität ........... 37 5.2 SWOT: Wirtschaft, Fachkräftesicherung, Bildung .......................................................... 39 5.3 SWOT: Land- und Forstwirtschaft, Landschaft, Natur- und Klimaschutz ....................... 42 5.4 SWOT: Tourismus, Freizeit, Kultur ................................................................................. 45 6 Entwicklungsstrategie der Heideregion Uelzen ........................................................48 6.1 Leitmotto .......................................................................................................................... 49 6.2 Leitbild ............................................................................................................................. 49 6.3 Entwicklungsziele und Indikatoren .................................................................................. 52 6.4 Handlungsfelder und Handlungsfeldziele ....................................................................... 56 6.5 Handlungsfeldziele und Indikatoren ................................................................................ 58 6.6 Berücksichtigung übergeordneter Planungen auf EU, Bundes- und Landesebene ...... 63 6.6.1 Strategie Europa 2020 .......................................................................................... 63 6.6.2 Planungen auf Bundes- und Landesebene .......................................................... 63 6.6.3 Dokumentation der Abstimmung mit der Regionalen Handlungsstrategie des Amtes für regionale Landesentwicklung Lüneburg............................................... 64 6.7 Gender Mainstreaming, Nichtdiskriminierung und Barrierefreiheit ................................. 65 6.8 Integrativer Charakter der Strategie ............................................................................... 67 6.9 Innovativer Charakter der Strategie ................................................................................ 68 6.10 Kooperationsbereitschaft ................................................................................................ 69 7 Aktionsplan ..................................................................................................................70 8 Einbindung der Bevölkerung ......................................................................................74 8.1 Einbindung von strategie- und maßnahmenrelevanten Akteuren .................................. 74 8.2 Abstimmungs- und Entscheidungsprozess .................................................................... 77 8.3 Information und Mobilisierung der Bevölkerung ............................................................. 78 9 Zusammensetzung der Lokalen Aktionsgruppe (LAG) .............................................79 10 Struktur der LAG .........................................................................................................82 10.1 Rechtsform der LAG ....................................................................................................... 82 10.2 Organisationsstruktur, Aufgaben und Zuständigkeiten der LAG .................................... 82 10.3 Ausstattung des Regionalmanagements ........................................................................ 83 10.4 Arbeitsweise der LAG ..................................................................................................... 83 10.5 Entscheidungsfindung der LAG ...................................................................................... 84 3 HEIDEREGION UELZEN – RUNDUM GUT! REGIONALES ENTWICKLUNGSKONZEPT 11 Förderbedingungen .....................................................................................................85 11.1 Zuwendungsempfänger .................................................................................................. 85 11.2 Zuwendungshöhe und Fördersatz .................................................................................. 85 11.3 Fördertatbestände ........................................................................................................... 85 12 Projektauswahl ............................................................................................................91 13 Finanzplan ....................................................................................................................95 13.1 Aufteilung des Förderbudgets auf die Handlungsfelder ................................................. 96 13.2 Aufteilung des Förderbudgets auf die Jahre ................................................................... 97 13.3 Kofinanzierung und weitere Finanzmittel ........................................................................ 99 14 Begleitung und Bewertung ....................................................................................... 100 14.1 Monitoring – Jahresberichte .......................................................................................... 100 14.2 Methodische Ansätze zur Selbstevaluierung ................................................................ 102 Anhang .............................................................................................................................. 104 I. Geschäftsordnung der LAG der Heideregion Uelzen ................................................... 105 II. Kofinanzierungszusagen ............................................................................................... 109 III. Kooperationsvereinbarungen ........................................................................................ 116 IV. Pressespiegel ................................................................................................................ 118 V. Quellenverzeichnis ........................................................................................................ 119 VI. Evaluierungsbericht....................................................................................................... 123 Abbildungsverzeichnis Abbildung 2.1: Abgrenzung der Heideregion Uelzen ........................................................ 10 Abbildung 3.1: Flächennutzung im Landkreis Uelzen im Jahr 2012 ................................. 12 Abbildung 3.2: Regionale Baukultur in der Heideregion Uelzen: Gotische Kapelle Dalldorf (Samtgemeinde Rosche), Burg Bodenteich und Kloster Ebstorf .............. 13 Abbildung 3.3: Stadt- Umland-Beziehung .......................................................................... 13 Abbildung 3.4: Verkehrsanbindung der Heideregion Uelzen ............................................ 13 Abbildung 3.5: Planungsabschnitte der A39 ...................................................................... 15 Abbildung 3.6: Bisherige und prognostizierte Entwicklung der Bevölkerung im Landkreis Uelzen .......................................................................................................