AKTA 36 ACTA 36 2009KO URRIAK 16 16 DE OCTUBRE DE 2009 ORGANOA: Udalbatzar Txit Garaia ÓRGANO: Excmo. Ayuntamiento Pleno BATZARRALDIA: Ohiz kanpokoa. SESIÓN: Extraordinaria. TOKIA: Udaletxeko Osoko Bilkuren Aretoa LUGAR: Salón de Plenos de la Casa Consistorial EGUNA: 2009ko urriak 16 FECHA: 16 de octubre de 2009 HASIERA ORDUA: 9:10 HORA DE COMIENZO: 9:10 LEHENDAKARIA: Susana Corcuera Leunda andrea, Lehendakari Ordezkaria. PRESIDE: Doña Susana Corcuera Leunda, Presidenta Delegada. ETORRITAKOAK: Odón Elorza González jauna, Donostiako Udal Txit Garaiko Alkatea. ASISTEN: Don Odón Elorza González, Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián. Alkateorde andreak: Las señoras Tenientes de Alcalde: Doña Duñike Agirrezabalaga Ugarte andrea. Doña Ainhoa Beola Olaziregi andrea. Eta ondorengo zinegotzi jaun-andreak: Y los/las señores/as concejales/as: Doña Mª Soledad Garmendia Beloki andrea. Don Denis Itxaso González jauna. Don Enrique Ramos Vispo jauna. Don Alberto Rodríguez Bardón jauna. Don Miguel Angel Díez Bustos jauna. Doña Maravillas Dafauce Pozo andrea. Doña Mª José Usandizaga Rodríguez andrea. Don Carlos Sancho Coscolluela jauna. Don José Luis Arrúe Pintó jauna. 1 AKTA 36 ACTA 36 2009KO URRIAK 16 16 DE OCTUBRE DE 2009 Don Francisco Javier Urbistondo Pardos jauna. Doña Isabel María Gloria Arsuaga Pintó andrea. Don Juan Andrés Segura Solla jauna. Don Xabier Ezeizabarrena Saenz jauna. Doña Aitziber San Roman Abete andrea. Doña Mª Jesús Zelaia Egiguren andrea. Don Martín Ibabe Ezeiza jauna. Doña Mertxe Garmendia Bereziartu andrea. Don Jon Lasa Laboa jauna. Don Ricardo Burutaran Ferré jauna. Doña Jaione Arratibel Arrondo andrea. EZ DIRA ETORRI: Alkateorde jauna: NO ASISTEN: El señor Teniente de Alcalde: Don Jorge Letamendia Belzunce jauna. Zinegotzi andreak: Las señoras concejalas Doña Susana García Chueca andrea. Doña Ana Mª Esperanza Rivilla de Miguel andrea. Eta zinegotzi ez den Tokiko Gobernu Batzarreko kidea: Y la señora miembro no electo de la Junta de Gobierno Local: Doña Alicia González Álvarez andrea. IDAZKARIA: Juan Carlos Etxezarreta Villaluenga jauna, Donostiako Udal Txit Garaiko Udalbatzarreko idazkari nagusia. SECRETARIO: Don Juan Carlos Etxezarreta Villaluenga, Secretario General del Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián. KONTUHARTZAILEA: Julian Ortiz Arruabarrena jauna, Udal Kontuhartzaile Nagusia. INTERVENTOR: Don Julián Ortiz Arruabarrena, Interventor General Municipal. --------------- 2 AKTA 36 ACTA 36 2009KO URRIAK 16 16 DE OCTUBRE DE 2009 Zk Pág LABURPENA SUMARIO Nº Orr. GAI BAKARRA ASUNTO ÚNICO Politika orokorrari buruzko urteko Declaración anual de política general. 3 adierazpena. --------------- DONOSTIAKO UDALBATZAR TXIT SE DECLARA ABIERTA LA SESIÓN GARAIAREN OSOKO BILKURA OHIZ PLENARIA EXTRAORDINARIA DEL KANPOKOA HASITAKOTZAT JOTZEN EXCMO. AYUNTAMIENTO DE DA. DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN. --------------- SRA. USANDIZAGA: Gracias Presidenta. A mí me parece que hubiera sido a tener en cuenta el haber cambiado la fecha del Pleno, es un Pleno importante para todos, para los donostiarras, y viendo la cantidad de delegados que no asisten al Pleno, ¿han considerado ustedes la posibilidad de trasladar el día de Pleno para que pudiesen estar aquí presentes los delegados responsables de las distintas áreas? Gracias. SRA. PRESIDENTA: No, no se ha considerado por parte de esta presidencia el modificar la fecha. Estaba ya establecida así, además creo que se dio cuenta en Junta de Portavoces de la fecha del debate del estado de la ciudad, y además, no siendo su presencia absolutamente imprescindible puesto que no van a tener intervenciones de manera directa, y habiendo una mayoría de gobierno y la mayoría de la corporación pudiendo estar presente, pues comenzamos con este debate. --------------- Politika orokorrari buruzko urteko Declaración anual de política general. adierazpena. LEHEN ZATIA PRIMERA PARTE 3 AKTA 36 ACTA 36 2009KO URRIAK 16 16 DE OCTUBRE DE 2009 SUSANA CORCUERA LEUNDAK EGIN PRESIDE Dª SUSANA CORCUERA DU LEHENDAKARITZA. LEUNDA. 9:10EAN HASI DA BILERA, ZINEGOTZI COMIENZA LA SESIÓN A LAS 9,10H. JAUN-ANDRE HAUEK EZ BESTE CON LA ASISTENCIA DE TODOS LOS GUZTIAK BILERAN DIRELA: JORGE SRES. CORPORATIVOS A EXCEPCIÓN JUAN LETAMENDIA BELZUNCE, DE LOS SRES.: D. JORGE JUAN SUSANA GARCIA CHUECA ETA ANA LETAMENDIA BELZUNCE, Dª SUSANA MARIA ESPERANZA RIVILLA DE GARCÍA CHUECA Y Dª ANA MARÍA MIGUEL. ESPERANZA RIVILLA DE MIGUEL. GIZA BALIABIDEETAKO NO ASISTE LA DELEGADA DE ESKUORDEDUN ALICIA GONZALEZ RECURSOS HUMANOS Dª ALICIA ALVAREZ EZ DA BILERAN IZAN. GONZÁLEZ ALVAREZ. --------------- SRA. PRESIDENTA: Tal y como estaba establecido también en la Junta de Portavoces, el debate se inicia con la intervención del alcalde por un tiempo máximo de 35 minutos. Y posteriormente suspenderemos la sesión por un período de media hora. Así que comienza, tiene la palabra el alcalde. SR. ALCALDE: Sí, egun on, egun on guztioi. Gracias Presidenta. Efectivamente, la ausencia de tres, dos delegados, se debe fundamentalmente a, como se ha explicado, a que posteriormente a la convocatoria de este Pleno extraordinario el Sr. Jorge Letamendia ha sido requerido para que comparezca hoy mismo, a esta hora, en Vitoria, ante la Comisión de Ordenación del Territorio en la que se discute de cara a la emisión del dictamen de lo que es el documento de Revisión del Plan General remitido por este Ayuntamiento al Gobierno Vasco, de modo que se ha dado esa coincidencia. Y que en el día de ayer fue convocada por una Consejería del Gobierno Vasco la concejala Susana García Chueca, de Bienestar Social, para reanalizar, junto con otros organismos, precisamente ese plan importante que el Gobierno Vasco pretende aplicar a partir del 1 de enero del próximo año de cara a la contratación de cerca de 7.000 desempleados que, mediante los ayuntamientos, o desde los ayuntamientos, pudieran ser contratados para distintas funciones; y ése es un plan de una gran complejidad y requiere la presencia de yo digo que personas entendidas, de personas con criterio, y es el caso de Susana García Chueca como concejala de Bienestar Social. Y de hecho hoy también se produce la circunstancia de que al mediodía, a partir de la una, se celebra una reunión de la comisión… ¿Once y media? Doce y media. Del Consejo Territorial de Finanzas, en el que también Susana Corcuera va a estar presente para abordar un tema sustancial con la Diputación Foral y con Eudel, como es qué va a suceder con el FOFIM, con la devolución del FOFIM, y qué va a pasar con el FOFIM que se establezca o que se pueda prever para el año 2010, algo tan importante como cuál va a ser la liquidación del FOFIM para el presente 4 AKTA 36 ACTA 36 2009KO URRIAK 16 16 DE OCTUBRE DE 2009 año. De modo que estamos, como ven, y aprovecho por tanto esas circunstancias para señalar que estamos trabajando intensamente en todos los frentes, en todos los campos, para que la ciudad de San Sebastián, y yo diría que el conjunto del municipalismo vasco, pueda salir de una situación delicada, situación que también afecta, aunque yo entiendo que menos, a otras instituciones como son el Gobierno Vasco y como es la Diputación Foral de Gipuzkoa, cuestión ya sabida. De modo que una de las características de este año transcurrido sería el esfuerzo, la presencia y el peso político que representantes del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián están teniendo en distintos foros, en distintos ámbitos, para intentar mejorar la situación, para intentar recabar más ayudas, para intentar una colaboración más intensa a la hora de buscar soluciones a las disminuciones de ingresos, tanto provenientes de otras administraciones como de los ingresos propios de este Ayuntamiento en ingresos corrientes e ingresos de capital. Si tuviéramos que hacer un balance anticipado de lo que ha sido este año y que además sirviera también para fijar compromisos, compromisos realmente de continuidad sobre lo que venimos ya haciendo en este año duro, de crisis, de ajustes; pero a la vez que duro de crisis, de impactos negativos y de ajustes, también ha sido un año, el que ha transcurrido desde el debate anterior de noviembre de 2008, en el que cuando menos los proyectos estratégicos de la ciudad han seguido avanzando en su ejecución. Y también debo decir que en este año, y lo señalaré de entrada, que las prestaciones sociales, las necesidades básicas, los servicios de los departamentos de Bienestar Social, Empleo, etc., han seguido trabajando y dando cobertura, yo creo que una cobertura muy buena, al conjunto de la ciudadanía. Pues bien; partiendo de esas consideraciones, se puede hacer un primer balance de lo acontecido en este año transcurrido, que son, como digo, compromisos que tienen continuidad para el año 2010, porque la situación en términos generales no va a cambiar, ésa es la previsión. El objetivo más importante en este año que acaba de discurrir, desde el último debate sobre el estado de la ciudad, ha sido como objetivo el de conseguir que San Sebastián sea un espacio real, una ciudad ámbito de solidaridad ante la crisis. El objetivo que ha tenido el gobierno de la ciudad, todos y cada uno de los delegados especialmente, y delegadas, especialmente en las áreas más sociales, ha sido el de conseguir que ningún donostiarra, hombre o mujer, se sienta desamparado, se sienta abandonado ante los riesgos de la exclusión social; y eso se explica por muchas medidas que se han ido tomando a lo largo de este año, especialmente, como digo, en el área de Bienestar Social, con el incremento de las partidas de AES, o el incremento de partidas también para determinadas necesidades de aquellas personas que perciben rentas básicas. En segundo lugar, nuestra obligación ha sido –o viene siendo– la de despertar confianza en la ciudadanía donostiarra. Esto es esencial, despertar confianza en momentos difíciles, en momentos de gran incertidumbre para muchas familias donostiarras, para muchas personas, hombres y mujeres, y también momentos de dificultades a otro nivel para las finanzas del Ayuntamiento en la medida en que la crisis, la crisis económica, la crisis inmobiliaria, la crisis de recaudación, lo que hace es evidentemente reducir los ingresos de todo tipo, y por tanto disponer de menos facilidades para abordar objetivos, desarrollar programas, etc.