Nas margens do Tâmega mercado de trabalho, pobreza e exclusão: interacções e intervenções Quaternaire Portugal 2008 reapn Ficha Técnica Título Nas Margens do Tâmega Mercado de Trabalho, Pobreza e Exclusão: interacções e intervenções. Edição Rede Europeia Anti-Pobreza / Portugal Rua de Costa Cabral, 2368 4200-218 Porto Telf. 225 420 800 | fax. 225 403 250 E.mail: [email protected] | sitio na net: www.reapn.org Autores Quaternaire Portugal, Consultoria para o Desenvolvimento SA Ana Paula Guimarães, António Figueiredo, Filipa César, Isabel Leal, Maria de Lurdes Cunha, Paula Guerra (consultora externa) Equipa do projecto Sandra Araújo (coord.) Jorge Caleiras (perito-relator) Ana Claudia Albergaria Susana Soares Entidades parceiras Câmara Municipal de Amarante Câmara Municipal de Baião Câmara Municipal de Lousada Câmara Municipal de Marco de Canaveses Câmara Municipal de Paços de Ferreira Câmara Municipal de Paredes Câmara Municipal de Penafiel Instituto de Emprego e Formação Profissional – Delegação Regional do Norte Centro Distrital da Segurança Social do Porto Design gráfico make_up design - augusto pires Impressão Diferença, Lda. Tiragem 500 exemplares Data de edição Maio de 2008 Co-financiamento CCDR-Norte no âmbito do Programa Operacional Norte, Medida 1.4. Valorização e Promoção Regional e Local. Depósito legal 278338/08 ISBN 978-989-95487-7-0 Esta publicação poderá ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma, ou qualquer processo, electrónico, mecânico ou fotográfico, incluindo fotocópia, xerocópia, e-mail desde que seja citada a fonte e os respectivos autores. Índice Geral PREFÁCIO .................................................................................................................. 7 SUMÁRIO EXECUTIVO ................................................................................................ 9 INTRODUÇÃO ....................................................................................................................................... 13 1. PRINCÍPIOS METODOLÓGICOS E ORGANIZAÇÃO GLOBAL DO ESTUDO....... 15 1.1. Conceitos e posicionamentos.............................................................................................................. 15 1.2. Princípios metodológicos............................................................................................................................... 17 1.3. Procedimentos de investigação......................................................................................................... 18 1.4. Situação final dos trabalhos: um quadro operativo.................................................................... 22 2. PRINCIPAIS EIXOS DE CARACTERIZAÇÃO SOCIAL E DO MERCADO DE TRABALHO................................................................................................................................... 25 2.1. Uma leitura de enquadramento..................................................................................................... 25 2.1.1. Mercado de trabalho................................................................................................................................... 25 2.1.2. Qualificações................................................................................................................................................... 35 2.1.3. Condições, contextos e vivências de vulnerabilidade à pobreza e exclusão social............................... 38 2.2. Análise por concelho................................................................................................................................... 48 2.2.1. Amarante..................................................................................................................................................... 48 2.2.2. Baião.............................................................................................................................................................. 56 2.2.3. Felgueiras........................................................................................................................................................... 63 2.2.4. Lousada........................................................................................................................................................... 69 2.2.5. Marco de Canaveses..................................................................................................................................... 76 2.2.6. Paços de Ferreira............................................................................................................................................. 83 2.2.7. Paredes............................................................................................................................................................ 90 2.2.8. Penafiel........................................................................................................................................................... 97 3. IMPACTOS DO DESEMPREGO E DO EMPREGO DE BAIXA QUALIDADE NA POBREZA E EXCLUSÃO SOCIAL.................................................................... 103 3.1. Tipologia de modos de vida face à pobreza e exclusão social e sua transcrição concelhia.... 103 3.1.1. Explicitação da tipologia ............................................................................................................................... 103 3.1.2. Posicionamento dos concelhos................................................................................................................ 107 3.2. Situações face ao mercado de trabalho que implicam riscos de vulnerabilidade à pobreza e exclusão social.................................................................................................................................. 115 3.2.1. Explicitação da tipologia ............................................................................................................................... 115 3.2.2. Posicionamento dos concelhos................................................................................................................. 118 3.3. O impacto do desemprego e do emprego de baixa qualidade na pobreza e na exclusão social 121 4. DISCURSOS E VIVÊNCIAS DE PARTICIPAÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO. 125 4.1. Condições Sociais de Partida......................................................................................................... 130 4.2. Percursos Profissionais.................................................................................................................. 130 4.3. Percursos Pós-Respostas................................................................................................................ 134 5. A ACTIVAÇÃO DOS PÚBLICOS DESFAVORECIDOS................................................... 140 6. PISTAS ESTRATÉGICAS DE ENFRENTAMENTO.......................................................... 150 6.1. Âmbito e alcance das pistas de intervenção............................................................................... 150 6.2. Elementos de fundamentação .......................................................................................................... 153 6.2.1.Uma inserção plural e diversa face à exclusão............................................................................... 153 6.2.2.A inserção face ao mercado de trabalho ............................................................................... 156 6.2.3.A defesa de uma diferenciação das intervenções ...................................................................... 161 6.2.4.Actores, tecido institucional e concertação ........................................................................... 165 6.3. Sintese das pistas estratégicas de enfrentamento................................................................................... 168 7. CONCLUSÃO..................................................................................................................................... 175 BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................. 183 Índice de Quadros 1_ Fases e conteúdos do estudo............................................................................................... 18 2_ Narrativas de trajectos de inclusão social......................................................................... 21 3_ Actividades realizadas nas fases 1 e 2 do estudo.............................................................. 22 4_ Indicadores-chave de caracterização do mercado de trabalho....................................... 27 5_ Síntese das tendências de evolução do desemprego e desemprego registado em Janeiro 2008 - IEFP..................................................................................................................................................................... 30 6_ Indicadores constituição/ dissolução de sociedades.................................................................. 32 7_ Constituição e dissolução de sociedades por município, 2006................................................. 32 8_ Indicadores-chave de caracterização das qualificações..................................................... 36 9_ Caracterização dos territórios da Região Norte segundo a tipificação de situações de exclusão............................................................................................................................................ 40 10_ Condições favoráveis e desfavoráveis dos territórios industriais com forte desqualificação.....................................................................................................