Ausfertigung REGIERUNGSPRÄSIDIUM TÜBINGEN Az.: 24-6 /0513.2-21/ RSB, PFA 1 und 2 Planfeststellungsbeschluss vom 22.12.2016 zur Umsetzung der Regionalstadtbahn Neckar-Alb im Modul 1, in den Planfeststellungsabschnitten 1 und 2, Bahnhof Metzingen und Ermstalbahn im Landkreis Reutlingen Elektrifizierung der Ermstalbahn: Strecke Metzingen – Bad Urach, PFA 1 und 2 S.2 Inhaltsverzeichnis A. Entscheidung ..................................................................................................................... 7 1. Feststellung des Plans ..................................................................................................... 7 2. Weitere Entscheidungen .................................................................................................. 7 3. Entscheidungsvorbehalt ................................................................................................... 7 4. Planunterlagen ................................................................................................................. 7 5. Zusagen ......................................................................................................................... 13 5.1 Lärmschutz ........................................................................................................... 13 5.2 Landratsamt Reutlingen - Kreislandwirtschaftsamt .............................................. 14 5.3 Regierungspräsidium Stuttgart, Referat 84.2 – Landesamt für Denkmalpflege ... 14 5.4 Regierungspräsidium Tübingen, Referat 43 – Ingenieurbauwerke Straßen ......... 14 5.5 Polizeipräsidium Reutlingen ................................................................................. 15 5.6 Stadt Metzingen .................................................................................................... 15 5.7 Landesnaturschutzverband Baden-Württemberg e.V. .......................................... 15 5.8 FairNetz GmbH Reutlingen ................................................................................... 15 5.9 Einwender ............................................................................................................. 15 6. Nebenbestimmungen ..................................................................................................... 16 6.1 Lärmschutz, Erschütterungen und elektromagnetische Verträglichkeit ................ 16 6.2 Natur- und Artenschutz ......................................................................................... 17 6.3 Eisenbahn-Bundesamt Außenstelle Karlsruhe/Stuttgart ...................................... 18 6.4 Landeseisenbahnaufsicht Baden-Württemberg (LEA) ......................................... 18 6.5 Deutsche Bahn AG DB Immobilien ....................................................................... 20 6.6 FairNetz GmbH Reutlingen ................................................................................... 20 7. Entscheidung über die Einwendungen ........................................................................... 21 8. Kosten ............................................................................................................................ 21 9. Gebühren ....................................................................................................................... 21 B. Begründung ..................................................................................................................... 22 1. Planungsgegenstand ...................................................................................................... 22 1.1 Das Modul 1 des Gesamtkonzepts Regional-Stadtbahn Neckar-Alb ................... 22 1.2 Betriebliche Aspekte des Moduls 1 ....................................................................... 23 1.3 Bildung von sechs Planfeststellungsabschnitten .................................................. 23 1.4 Planungsgegenstand des PFA 1 .......................................................................... 24 1.5 Planungsgegenstand des PFA 2 .......................................................................... 24 Elektrifizierung der Ermstalbahn: Strecke Metzingen – Bad Urach, PFA 1 und 2 S.3 2. Verwaltungsverfahren .................................................................................................... 25 3. Umweltverträglichkeitsprüfung ....................................................................................... 27 3.1 Untersuchungsraum und Untersuchungsgegenstand PFA 1 ............................... 27 3.2 Anlage- und betriebsbedingte Auswirkungen PFA 1 ............................................ 28 3.3 Auswirkungen während der Bauzeit PFA 1 .......................................................... 29 3.4 Untersuchungsraum und Untersuchungsgegenstand PFA 2 ............................... 30 3.5 Anlage- und betriebsbedingte Auswirkungen PFA 2 ............................................ 30 3.6 Auswirkungen während der Bauzeit PFA 2 .......................................................... 33 3.7 Zusammenfassung PFA 1 und PFA 2 .................................................................. 33 4. Planrechtfertigung der PFA 1 und 2 ............................................................................... 33 5. Varianten ........................................................................................................................ 34 5.1 PFA 1 .................................................................................................................... 35 5.2 PFA 2 .................................................................................................................... 36 6. Folgemaßnahmen .......................................................................................................... 40 6.1 Maßnahmen an Gebäuden ................................................................................... 40 6.2 Leitungen Dritter ................................................................................................... 42 7. Vereinbarkeit des Vorhabens mit zwingendem Recht .................................................... 42 7.1 Lärmschutz ........................................................................................................... 42 7.1.1 Änderungen in der Schalltechnischen Untersuchung ............................ 42 7.1.2 Lärmschutz nach der 16. BImSchV ........................................................ 43 7.1.3 Berechnung der Schallimmissionen Schienenverkehr ........................... 43 7.1.4 Berechnung der Schallimmissionen Straßenverkehr ............................. 48 7.1.5 Ausbreitungsberechnung ....................................................................... 49 7.1.6 Anwendbarkeit der Verkehrslärmschutzverordnung - 16. BImSchV ...... 50 7.1.7 Abwägung der erforderlichen Lärmschutzmaßnahmen ......................... 51 7.1.8 Gesamtlärmbetrachtung ......................................................................... 57 7.1.9 Abwägung von Lärmschutzmaßnahmen Gesamtlärm ........................... 59 7.1.10 Lärm während der Bauzeit ................................................................... 61 7.2 Erschütterungen ................................................................................................... 61 7.2.1 Erschütterungen durch Baumaßnahmen ............................................... 62 7.2.2 Erschütterung durch den Bahnbetrieb ................................................... 63 7.3 Elektrische und magnetische Felder ..................................................................... 66 7.3.1 Grenzwerte zum Schutz der menschlichen Gesundheit ........................ 66 7.3.2 Beeinträchtigungen durch Bahnrückstrom ............................................. 69 Elektrifizierung der Ermstalbahn: Strecke Metzingen – Bad Urach, PFA 1 und 2 S.4 7.3.3 Beeinflussung von empfindlichen Geräten bzw. deren Nutzung ............ 70 7.3.4 Beeinträchtigung von Gebäuden ............................................................ 71 7.3.5 Beeinträchtigung der Ferngasleitung ..................................................... 72 7.3.6 EMV Gutachten ...................................................................................... 72 7.4 Eingriffsregelung nach BNatSchG ........................................................................ 72 7.4.1 Eingriffe in Natur und Landschaft ........................................................... 73 7.4.2 Vermeidung und Minimierung ................................................................ 77 7.4.3 Begründung nach § 15 Abs. 1 S. 3 BNatSchG ...................................... 81 7.4.4 Kompensation nicht vermeidbarer Eingriffe ........................................... 82 7.4.5 Kompensation nicht ausgleichbarer Eingriffe durch Ersatzmaßnahmen 83 7.4.6 Rücksichtnahme auf agrarstrukturelle Belange ..................................... 83 7.4.7 Flächenauswahl öffentlich/privat ............................................................ 84 7.4.8 Festsetzung der Unterhaltungspflicht, rechtliche Sicherung .................. 84 7.4.9 Kompensationsverzeichnis und Überwachung durch die Planfeststellungsbehörde ................................................................................ 84 7.4.10 Zusammenfassung ............................................................................... 85 7.5 Natura 2000 .......................................................................................................... 85 7.6 Artenschutz ..........................................................................................................