UNIONE DEI COLLI MARITTIMI PISANI Provincia di Pisa Castellina Marittima Montescudaio Riparbella PIANO STRUTTURALE INTERCOMUNALE AVVIO DEL PROCEDIMENTO articolo 17 della L.R. 65/2014 Arch. Gabriele Banchetti Documento di Avvio del Procedimento Dott.ssa Simona Fedeli Presidente Unione dei Colli Marittimi Pisani Arch. Paola Pollina Responsabile del Procedimento e Coordinamento Ufficio di Piano - Unione Colli Marittimi Pisani Dott. Marco Ciancaglini Garante della Comunicazione e dell’Informazione - Unione Colli Marittimi Pisani Dott.ssa Elena Rapisardi Collaborazione specialistica per la comunicazione e la partecipazione Dott.ssa Agr. Irene Giannelli Collaborazione specialistica per gli aspetti agro-forestali Techne srl SIT e supporto tecnologico al piano DICEMBRE 2016 Unione dei Colli Marittimi Pisani PIANO STRUTTURALE INTERCOMUNALE INDICE 1. LA PREMESSA .............................................................................................................................................................. 5 2. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO ............................................................................................................... 6 3. L’AVVIO DEL PROCEDIMENTO DEL PIANO STRUTTURALE INTERCOMUNALE ................................................... 7 3.1. Il procedimento di redazione del Piano Strutturale Intercomunale ........................................................................... 8 3.2. Il procedimento di adeguamento al PIT/PPR ........................................................................................................... 9 3.3. Il procedimento di Valutazione Ambientale Strategica ............................................................................................. 9 4. LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA VIGENTE ......................................................................................................... 11 4.1. La struttura del Piano Strutturale coordinato vigente ............................................................................................. 11 4.1.1. Il Quadro Conoscitivo ..................................................................................................................................... 13 4.1.2. La struttura e gli obiettivi del Piano Strutturale coordinato ............................................................................. 25 4.1.2.1. I sottosistemi territoriali ........................................................................................................................... 26 4.1.2.2. I sottosistemi funzionali ........................................................................................................................... 28 4.1.2.3. Le UTOE ................................................................................................................................................. 34 4.2. Il Piano di Indirizzo Territoriale - Piano Paesaggistico ........................................................................................... 47 4.2.1. Il Piano di Indirizzo Territoriale ....................................................................................................................... 48 4.2.2. Il Piano Paesistico .......................................................................................................................................... 51 4.2.2.1. La scheda d’ambito nr. 13 Val di Cecina ................................................................................................. 53 4.2.2.2. La descrizione interpretativa - Strutturazione geologica e geomorfologica ............................................. 54 4.2.2.3. La descrizione interpretativa - Processi storici di territorializzazione ...................................................... 55 4.2.2.4. La descrizione interpretativa - Caratteri del paesaggio ........................................................................... 60 4.2.2.5. Le invarianti strutturali - caratteri idro-geo-morfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici ..................................................................................................................................................... 61 4.2.2.6. Le invarianti strutturali - I caratteri ecosistemici del paesaggio ............................................................... 62 4.2.2.7. Le invarianti strutturali - Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali .................................................................................................................................................... 66 4.2.2.8. Le invarianti strutturali - I caratteri morfotipologici dei sistemi agro ambientali dei paesaggi rurali ......... 68 4.2.2.9. Le interpretazione di sintesi - Patrimonio territoriale e paesaggistico ..................................................... 69 4.2.2.10. Le Interpretazione di sintesi - Criticità ................................................................................................... 71 4.2.2.11. Gli indirizzi per le politiche ..................................................................................................................... 73 4.2.2.12. La disciplina d’uso – Obiettivi di qualità e direttive ................................................................................ 75 4.2.3. La disciplina dei beni paesaggistici ................................................................................................................ 78 4.3. Il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Pisa ............................................................................... 92 4.3.1. La Variante al P.T.C. per la disciplina del territorio rurale .............................................................................. 95 4.4. Il Programma Integrato d’Intervento ...................................................................................................................... 97 4.5. Il Regolamento Urbanistico di Castellina Marittima: stato di attuazione ................................................................ 99 4.6. Il Regolamento Urbanistico di Montescudaio: stato di attuazione ........................................................................ 100 Documento programmatico per l’Avvio del Procedimento - Art. 17 della L.R. 65/2014 Pagina 1 di 203 Unione dei Colli Marittimi Pisani PIANO STRUTTURALE INTERCOMUNALE 4.7. Il Regolamento Urbanistico di Riparbella: stato di attuazione .............................................................................. 102 4.8. Il Piano di Protezione Civile ................................................................................................................................. 104 5. IL QUADRO CONOSCITIVO DI RIFERIMENTO ........................................................................................................ 105 5.1. La struttura idro-geomorfologica .......................................................................................................................... 105 5.1.1. L’inquadramento geologico .......................................................................................................................... 105 5.1.2. La geomorfologia .......................................................................................................................................... 115 5.1.3. La litotecnica ................................................................................................................................................ 116 5.1.4. Il reticolo idrografico principale ..................................................................................................................... 117 5.1.5. Lo stato normativo delle indagini geologico tecniche degli strumenti urbanistici vigenti ............................... 118 5.1.6. Gli adeguamenti alla normativa vigente ....................................................................................................... 119 5.1.7. Il Piano delle Attività Estrattive della Provincia di Pisa (P.A.E.R.P.) ............................................................. 120 5.2. La struttura insediativa ......................................................................................................................................... 121 5.3. Gli aspetti demografici, sociali ed economici ....................................................................................................... 128 5.3.1. Castellina Marittima ...................................................................................................................................... 128 5.3.1.1. Gli aspetti demografici e sociali ............................................................................................................. 128 5.3.1.2. Il turismo ............................................................................................................................................... 133 5.3.1.3. Le attività economiche: il sistema produttivo locale .............................................................................. 135 5.3.2. Montescudaio ............................................................................................................................................... 138 5.3.2.1. Gli aspetti demografici e sociali ............................................................................................................. 138 5.3.2.2. Il turismo ..............................................................................................................................................