DEPARTEMENT DE LA HAUTE-VIENNE Limoges Métropole Communauté urbaine Commune de VEYRAC - Elaboration du Plan Local d’Urbanisme (P. L. U) - Périmètre délimité des abords Pont Colombier Enquête publique du 16 novembre 2020 au 16 décembre 2020 Rapport du commissaire enquêteur Le 12 janvier 2021 Maurice CHARBONNIER 8 Route du Moussan 87220 EYJEAUX I – LE CONTEXTE DE L’ENQUÊTE 1-1 Objet de l’enquête publique La présente enquête publique porte sur l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) sur la commune de Veyrac située dans le département de la Haute-Vienne. Par ailleurs, de manière concomitante un projet de Périmètre des abords du pont colombier est également soumis à l’enquête publique. Actuellement, la commune dispose d’une carte communale approuvée le 11 Février 2005 et, sa validité théorique est donc d’une dizaine d’années. Depuis l’élaboration de ce document, les objectifs en matière de développement durable, démographique, résidentiel et économique devaient être revus, d’où le lancement de l’élaboration du PLU par le conseil municipal à la date du18 février 2015. Le Plan Local d’Urbanisme a été institué par la loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain (SRU) du 13 Décembre 2000. De nombreuses lois ont fait évoluer le cadre de l’urbanisme: Lois Grenelle 1 de 2008 et Grenelle 2 de 2010, loi ALUR de 2014 et loi Elan de 2015. L’ensemble de ces lois ont pour objectif de renforcer les PLU dans la préservation de l’environnement tout en garantissant un développement durable. L’objectif principal du PLU de Veyrac est d’avoir à long terme un document cohérent et fiable pour l’ensemble des habitants de la commune. 1-2 Situation et présentation de la commune de Veyrac La commune de Veyrac est située dans la partie ouest du département de la Haute-Vienne à 20 km de l’agglomération de Limoges et à 15 km de Saint Junien ; sa superficie est 3 370 ha, elle est située dans la deuxième couronne de l’agglomération de Limoges et fait partie de la Communauté urbaine de Limoges Métropole qui est composée de 20 communes. Son développement territorial est guidé par le SCOT de Limoges. Evolution démographique Sa population était de 1019 habitants en 1975. Cette population n’a cessé de croitre jusqu’à nos jours pour atteindre environ 2170 hab. Cet accroissement s’explique du fait de sa proximité avec les villes de Limoges et de Saint-Junien ainsi que par l’excellence de ses liaisons routières et de son cadre de vie préservé. La répartition de la population par tranche d’âge est assez stable malgré que l’on puisse observer un léger accroissement de la tranche des 60-75 ans et plus. Evolution de l’habitat En 2016 la commune comptait 945 habitations, 50 étaient des résidences secondaires et 86 étaient vacantes. La taille des logements est majoritairement comprise entre 4 et 5 pièces. 2 Entre 2005 et 2017, 163 nouveaux logements ont été construits ce sont tous des maisons individuelles. Il n’y a pas de logements collectifs sur la commune de Veyrac. L’environnement économique La population active de la commune de Veyrac en 2012 était de 954 habitants et le taux de chômage de 8%. Le nombre de personnes travaillant sur la commune était de 97 et le nombre de personnes travaillant hors commune était de 858, principalement dans les bassins d’emploi de Limoges et Saint-Junien. 212 Emplois sont proposés sur la commune, la part de l’agriculture est assez faible (15). Les emplois proposés sont dans l’artisanat ainsi que dans le tertiaire. La surface consacrée à l’agriculture au niveau communal en 2010 était de 1 776 ha soit ce qui représente environ 50% de la surface totale du territoire. La taille des exploitations tend à augmenter pour passer de 48 ha en 2000 à 66 ha en 2010. Cette tendance à la hausse se maintient. Outre l’agriculture, plusieurs activités commerciales ou artisanales sont implantées sur la commune : - Epicerie, restaurant, et divers artisans sont installés dans le bourg, à La Barre et dans une proportion moindre dans d’autres villages. Malgré la qualité de son environnement, des paysages, des équipements communaux et la proximité du village martyr d’Oradour sur Glane, l’activité touristique est peu importante sur la commune. Il n’y a pas d’hôtel ni de camping à Veyrac, seuls existent un gite rural ainsi que trois chambres d’hôtes. Par contre il y une cinquantaine de résidences secondaires. Les réseaux et équipements La voirie Le territoire est traversé par la RN 141 qui relie Limoges à Angoulème et à L’A10, ainsi que par plusieurs routes départementales : RD 141, RD 9, RD 80 et RD 101. Les deux voies les plus structurantes sont la RD 9 qui relie la RN 141 à Oradour sur glane et la RD 80 qui traverse la commune du nord au sud. La voirie communale est très importante, elle fait l’objet d’un entretien de la part des agents communaux et des agents de Limoges Métropole, la compétence voierie ayant été transférée à la Communauté urbaine. La commune possède un sentier de randonnée : - Le sentier du Pont Colombier d’une longueur de 22 km La desserte en eau potable L’alimentation en eau potable est assurée par la Communauté urbaine de Limoges via l’usine de production d’eau potable de la ville de Limoges située à La Bastide. 3 Plusieurs Châteaux d’eau alimentent la commune ils sont situés à : - La Barre, - Veyrac, - La lande - Et Puy Boursaud sur la commune de Saint Gence. L’alimentation en eau potable parait suffisamment assurée pour le moyen terme. L’assainissement Quatre secteurs de la commune sont en assainissement collectif : - Le Bourg avec 2 réseaux : 1) Pour le quart nord-ouest : d’une capacité de 300 Equ/hab (Equivalent/Habitant) 2) Pour le secteur sud : d’une capacité de 370 Equ/hab - La Grange de Boeuil d’une capacité de 100 Equ/hab - La Barre d’une capacité de 400 Equ/hab - La Gautaud d’une capacité de 100 Equ/hab Trois autres secteurs ont été retenus pour la mise en place d’un assainissement collectif à moyen terme : - Le Mas de Glane (10 à 12 ans) - Les Cosjanots, La Glane-Le poirier (Au delà de 12 ans) Le reste de la commune est doté d’assainissements non collectif, les installations sont contrôlées par le SPANC de Limoges Métropole à dates régulières. En 2015 ces contrôles faisaient apparaitre que 50% des dispositifs étaient jugés satisfaisants et que 50% des dispositifs étaient jugés non conformes à des degrés divers. Ordures ménagères La gestion de la collecte des ordures ménagères est effectuée par la Communauté urbaine de Limoges Métropole : - La collecte des déchets ménagers se fait au porte à porte une fois par semaine, - La collecte de déchets recyclables est effectuée toutes les deux semaines. En outre la collecte du verre est effectuée en plusieurs points stratégiques de la commune. Les habitants de Veyrac ont accès aux différentes déchèteries de la Communauté urbaine, les plus proches sont situées sur les communes de Saint-Gence et de Verneuil-sur-Vienne. Autres services La déserte en électricité est confiée au SEHV. 4 L’accès au haut débit est variable et en progrès grâce aux travaux menés par le syndicat mixte DORSAL. D’ici 2022-2023 le déploiement de la fibre optique par ORANGE devrait être effective sur l’ensemble du territoire. La commune de Veyrac est concernée par trois ZNIEFF : - Tourbière du Petit Moulin de Veyrac (type1). - Marais et zones humides des Valades (type1). - Bois des Lentilles et du Mas Boucher (type2) II - LE PROJET 2.1 Justification de l’élaboration du PLU. La commune de Veyrac possède une carte communale qui a été approuvée en 2005, celle-ci est devenue inadaptée et obsolète du fait des nombreux changements dans les documents d’urbanisme et particulièrement suite à l’adoption des lois Grenelle 1 et 2, des lois ALUR et ELAN. Pour se mettre en conformité avec ces différentes lois la municipalité a donc décidé d’élaborer un PLU. En premier lieu, il a été nécessaire d’écrire le PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable) qui a défini six grandes orientations : 1) Conforter le bourg de Veyrac : a) Développer les secteurs d’urbanisation en continuité du bourg, b) Renforcer l’intérêt du bourg en y implantant des activités commerciales et de services, c) Renforcer l’attractivité du bourg par une politique de l’évolution du bourg (valoriser le bâti existant, préserver l’écrin paysager, favoriser les liaisons douces, etc.) 2) Permettre l’accueil de nouveaux ménages dans les secteurs les mieux équipés, en maitrisant la consommation de l’espace : a) Une progression de 0,5% de la population par an, soit une augmentation prévisionnelle de 88 logements jusqu’en 2030 et une consommation de 6 ha contre 119 logements sur 24 ha sur la période 2005 à 2015. b) Les constructions nouvelles seront localisées dans le bourg, les villages de La Barre et de La Grange de Boeuil . c) Encourager la restauration du bâti existant et vacant. d) Renforcer et développer les liaisons douces entre le bourg et le Mas Martin, ainsi que le développement des activités commerciales dans le bourg. 3) Permettre le développement des différentes activités économiques en confortant les activités existantes dans le bourg et en encourageant d’autres installations : 5 a) En réservant une zone UI dans le secteur de La Barre ce qui devrait permettre la venue d’artisans et de petites industries. b) Favoriser le développement des activités de tourisme et loisirs notamment grâce à l’aménagement du Mas Martin à vocation sportive.