Atti Parlamentari — 113 — Camera dei Deputati XIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 25 OTTOBRE 2000 — N. 798 NANDO DALLA CHIESA. Senz’altro ! proposta e soprattutto presentare emen- damenti che sono una vera e propria SERGIO COLA. Ma, caro Dalla Chiesa, presa in giro significherebbe offendere chi prospetta queste ipotesi nefaste deve tanti giovani che vogliono solamente ac- anche porsi il problema di come risol- cedere allo studio e lo fanno nella piu` verle. Noi siamo qui per dare un contri- perfetta buona fede e, speriamo con pro- buto alla soluzione di queste prospettive fitto, in avvenire (Applausi dei deputati dei nefaste, affinche´ non si reiteri la situa- gruppi di Alleanza nazionale e di Forza zione che si e` verificata anche quest’anno. Italia). Allora – mi rivolgo al ministro Zecchino – bisognerebbe stabilire per legge, an- PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare corche´ vi sia un’ordinanza di sospensiva l’onorevole Russo. Ne ha facolta`. del TAR, l’obbligo per i rettori di non consentire l’iscrizione degli studenti: tra PAOLO RUSSO. Signor Presidente, si- l’altro, abbiamo avuto rettori che li hanno gnor ministro, colleghi, sono circa duemila iscritti e rettori che non li hanno iscritti. le famiglie italiane che attendono da noi Bisognerebbe aggiungere anche un ulte- questa sera un atto di giustizia sostan- riore passo legislativo per scongiurare che ziale: sı`, diciamolo con franchezza, anche in avvenire si ripetano situazioni del di clemenza. Ci sono duemila ragazzi ai genere: se c’e` la volonta`, possiamo farlo in quali uno Stato – riflettiamo su questo – Commissione in sede legislativa in un complicato, iperburocratizzato ha consen- momento. Io sono un penalista, ma esi- tito di fatto di avere un accesso a tempo stono determinati tempi in cui definire definito, parziale all’universita`. Allora, alcuni procedimenti amministrativi. Si po- cosa accadra` di questi ragazzi, taluni trebbe allora stabilire, per esempio, un ammessi a frequentare, altri a sostenere termine di sei mesi perche´ in primo ed in un esame, altri ancora a sostenerne di secondo grado si pervenga ad una solu- piu` ? Insomma, e` un ginepraio difficile da zione nel merito. comprendere, dal quale emerge solo un Ecco le proposte che a mio modo di dato, quello di questi ragazzi esposti ad vedere potrebbero evitare per l’avvenire il una condizione reale di disagio, ragazzi ripetersi di queste situazioni. Ma prospet- italiani, ragazzi d’Italia esposti a questa tare, come ha fatto lei, onorevole Bracco, condizione di disagio. Oggi diventerebbero e come ha fatto l’onorevole Dalla Chiesa, emarginati, espulsi definitivamente da un questa iattura dell’approvazione della sa- sano circuito positivo di formazione uni- natoria ed anche che tutto questo si possa versitaria. Questa sera decidiamo di emar- reiterare, senza proporre soluzioni per ginarli a vita e pretendiamo un rigore sventare tale possibilita`, mi sembra asso- manicheo, talvolta esasperato: perche´ que- lutamente poco costruttivo. Se infatti non sta acrimonia khomeinista ? porremo mano davvero a questa proposta Si eliminino semmai le cause di questo di legge che io in maniera molto disa- stato di cose: non si tratta di una sana- dorna vi ho prospettato, l’anno venturo ci toria con valutazione di merito, come troveremo punto e a capo. Ma intanto, i qualcuno vorrebbe. Semmai si tratta di vostri rilievi risolvono il problema morale, un’occasione reale di speranza per ragazzi onorevole Bracco, dello studente che ha italiani desiderosi di studiare. Sı`, deside- una legittima aspettativa, che non gli e` rosi semplicemente di studiare e niente stata data dai prepotenti o dai profittatori altro, ai quali e` stato consentito un di turno, ma dagli organi di giustizia percorso, per quanto accidentato, agevo- amministrativa ? Ci sono tanti e tanti lato da norme e tribunali del nostro studenti che hanno sostenuto uno, due o paese. tre esami, magari anche con notevole Sono favorevole a questo provvedi- profitto, magari prendendo trenta. Allora, mento nel suo valore essenziale di tutela accogliere la soluzione di respingere la dei giovani ai quali deve essere oggi Atti Parlamentari — 114 — Camera dei Deputati XIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 25 OTTOBRE 2000 — N. 798 offerta un’occasione di studio per salvare corso di laurea. Cosa diciamo a questi la loro vita professionale, ma anche quella giovani ? Che hanno sbagliato a credere civile. Questo provvedimento non deve e nella certezza della legge ? Che il Parla- non puo` essere un provvedimento di mento premia i furbi che magari vengono parte, ma un atto sostanziale di solida- in graduatoria dopo di chi non ha pre- rieta` trasversale verso chi ha frequentato sentato un ricorso (Applausi dei deputati con sacrificio l’universita` ed ha ricevuto dei gruppi dei Popolari e democratici- anche qualche sberleffo e che oggi si l’Ulivo, dei Democratici di sinistra-l’Ulivo, vedrebbe espulso, allontanato, definitiva- della Lega nord Padania e dei Democratici). mente emarginato. Quale messaggio lanciamo approvando A cosa servono emendamenti che de- questa sanatoria ingiusta, sperequativa e terminano una condizione di arbitrio dei diseducativa (Applausi del deputato Ro- limiti ? A cosa servono le discriminazioni scia) ? E non mi si venga a dire che questa nell’ambito del disagio ? A nulla, se non a e` l’ultima volta: lo abbiamo gia` detto lo creare ulteriori condizioni di emargina- scorso anno e mi risulta che anche in zione. Questo il motivo per cui votero`a questi giorni ci sono lobby che in alcune favore di questo provvedimento e di quegli universita` stanno gia` promuovendo ricorsi emendamenti che terranno conto del dato sulle prove di ammissione del settembre essenziale di questi ragazzi oggi esposti ad scorso. una condizione di reale disagio (Applausi C’e` soltanto un modo per far finire dei deputati dei gruppi di Forza Italia e di questa situazione e spezzare questo cir- Alleanza nazionale). colo vizioso (ricorso, sospensiva, revoca della sospensiva, sanatoria): quello di far PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare capire che il Parlamento non si presta piu` l’onorevole Castellani. Ne ha facolta`. a sanatorie (Applausi dei deputati dei gruppi dei Popolari e democratici-l’Ulivo, GIOVANNI CASTELLANI. Signor Pre- dei Democratici di sinistra-l’Ulivo, della sidente, intervengo a titolo esclusivamente Lega nord Padania e dei Democratici). personale, perche´, a mio avviso, su tale Tenete conto, colleghi, che queste con- questione c’era motivo di contendere po- tinue sanatorie compromettono anche la liticamente fino alla sentenza della Corte programmazione e l’organizzazione delle costituzionale che, nel novembre 1998, ha universita`, intasando in modo disordinato riconosciuto legittimo il numero program- alcune sedi che non avranno la possibilita`, mato. Da allora, se qualcuno presenta un nei prossimi anni, di accogliere nuovi ricorso amministrativo esercita un suo iscritti nei corsi a numero programmato. sacrosanto diritto, ma deve poi sottostare Credo che il Parlamento debba tener ai risultati e alle relative conseguenze di conto anche degli interessi e degli aspetti tale ricorso, senza chiedere al Parlamento generali del sistema universitario oltre che di sovvertire le pronunce della stessa di quelli individuali. Peraltro, poiche´ al- giustizia amministrativa (Applausi dei de- cuni dei ricorrenti possono essere stati putati dei gruppi dei Popolari e democra- spinti ai ricorsi da chi intende lucrare con tici-l’Ulivo, dei Democratici di sinistra- una pubblicita` ingannevole nella loro l’Ulivo e dei Democratici). buona fede, pare opportuno adottare un Ogni iniziativa di sanatoria in questo provvedimento che riduca i disagi in cui campo provoca piu` ingiustizie e sperequa- sono incorsi anche a causa delle opposte zioni di quante cerca di rimuoverne. Si pronunce dei due gradi di giustizia am- pensa ai molti giovani, in numero assai ministrativa, per quanto riguarda la so- piu` elevato rispetto a quello dei ricorrenti, spensiva. che non essendo riusciti a collocarsi in A questo scopo la Commissione ha posizione utile nelle graduatorie hanno proposto un emendamento che e` stato gia` accettato il risultato, non hanno presen- illustrato dall’onorevole Bracco. Credo che tato ricorso e si sono iscritti ad altro questa sia la soluzione piu` equa, per cui Atti Parlamentari — 115 — Camera dei Deputati XIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 25 OTTOBRE 2000 — N. 798 votero` a favore dell’emendamento sostitu- nale si e` espressa favorevolmente sulla tivo presentato dalla Commissione e, sulla costituzionalita` del numero chiuso, del base di quanto ho gia` argomentato, votero` numero programmato. Quindi chi si e` contro ogni forma di sanatoria (Applausi iscritto sapeva che ci sarebbe stato il dei deputati dei gruppi dei Popolari e numero chiuso e che il provvedimento era democratici-l’Ulivo, dei Democratici di si- costituzionale. Il TAR ha dato la sospen- nistra-l’Ulivo e della Lega nord Padania). siva e poteva benissimo farlo, ma chi si e` iscritto lo faceva a suo rischio. Ci si voleva PRESIDENTE. Constato l’assenza del- mettere davanti al fatto compiuto, ma l’onorevole Romano Carratelli, che aveva proprio per questo credo che la sanatoria chiesto di parlare: si intende che vi abbia non vada concessa. rinunciato. Caro onorevole Biondi, per eliminare le Ha chiesto di parlare l’onorevole Tar- baronie il numero chiuso deve essere getti. Ne ha facolta`. eliminato dopo la laurea e introdotto prima della laurea. Questo e` esattamente FERDINANDO TARGETTI. Presidente, il percorso opposto a quello auspicato – il meccanismo di selezione puo` essere cosı` sembra – da alcuni colleghi. applicato prima dell’inizio dei corsi o L’ennesima sanatoria vanificherebbe lo dopo. In Italia, per lungo tempo il mec- sforzo di rigore e di riforma del sistema canismo di selezione e` stato applicato di selezione che con difficolta` stiamo dopo, con il risultato che avevamo il portando avanti. Inoltre, la sanatoria di maggior numero di studenti ma anche il quest’anno indurrebbe altri TAR a con- minor numero di laureati in rapporto alla cedere altre sospensive, a creare altre popolazione. Era un sistema di selezione aspettative, richiedendo cosı` in futuro altri sicuramente inefficiente.