PEMIKIRAN POLITIK M. AMIEN RAIS TENTANG DEMOKRASI DI INDONESIA PERSPEKTIF FIQH SIYASAH Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H) Dalam Ilmu Syari‟ah Oleh: HENDRI SETIAWAN NPM : 1421020144 Jurusan : Hukum Tata Negara (Siyasah Syar’iyyah) FAKULTAS SYARI’AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG 1439 H/2018 M PEMIKIRAN POLITIK M. AMIEN RAIS TENTANG DEMOKRASI DI INDONESIA PERSPEKTIF FIQH SIYASAH Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H) Dalam Ilmu Syari‟ah Oleh: HENDRI SETIAWAN NPM : 1421020144 Jurusan : Hukum Tata Negara (Siyasah Syar’iyyah) Pembimbing I : Prof. Dr. H. Faisal, S.H., M.H. Pembimbing II : Frenki, M.Si. FAKULTAS SYARI’AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG 1439 H/2018 M ABSTRAK M. Amien Rais adalah salah seorang tokoh demokrat di negara Indonesia. Yang selalu memberi kritikan kepada para pemimpin bangsa dan negara terutama pada era Orde Baru (Orba) (pemerintahan Presiden Soeharto). Dimasa Orde Baru beliau berani membuat opini tentang “suksesi nasional” terhadap kepemimpinan Presiden Soeharto, dimana pada waktu itu istilah suksesi kepemimpinan nasional adalah hal yang tabu dan jarang sekali yang berani mengeluarkan ide yang brilian tersebut di muka publik. Ide tersebut dalam pandangan M. Amien Rais bertujuan semata-mata adalah merasa prihatin dan ironis melihat mandegnya proses demokrasi di negara Indonesia, padahal sistem pemerintahan Indonesia adalah berasaskan demokrasi. M. Amien Rais menekankan sistem demokrasi yang sesuai dengan nasionalisme menurut ajaran Islam bukan nasionalisme yang tanpa landasan. Dengan demikian persoalan-persoalan demokrasi selalu dikaitkan dengan agama dan negara, sehingga menurutnya antara agama, negara dan demokrasi tidak dapat dipisahkan. Fiqh siyasah sebagai sebuah metode pemikiran melihat bahwa dikalangan ummat Islam telah terjadi perbedaan pemikiran dan pandangan dalam mensikapi masalah sistem, bentuk demokrasi yang diterapkan di Indonesia, sebagai masyarakat Indonesia menginginkan agar sistem, bentuk pemerintahan tersebut (demokrasi) diganti dengan sistem dan syariat Islam, sebagaimana tertuang dalam Tujuh Kata dalam Piagam Jakarta, mengingat sebagian besar masyarakat Indonesia adalah menganut agama Islam. Diketahui bersama bahwa obyek fiqh siyasah adalah pembuat peraturan dan perundang-undangan yang dibutuhkan untuk mengurus suatu negara dengan menggunakan suatu sistem tertentu termasuk sistem demokrasi sesuai dengan pokok-pokok ajaran agama. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui analisis fiqh siyasah terhadap konsep pemikiran politik M. Amien Rais tentang demokrasi di Indonesia. Jenis penelitian ini menggunakan penelitian kepustakaan (Library Research). Penelitian kepustakaan adalah penelitian yang bertujuan untuk mengumpulkan data dan informasi dengan bantuan bermacam-macam materi yang terdapat diruangan perpustakaan yang berkaitan dengan demokrasi. Adapun metode analisis data digunakan metode kualitatif dengan pendekatan berfikir deduktif. Dengan menggunakan beberapa metode diatas akhirnya ditemukan bahwa pandangan M. Amien Rais yang mensingkronkan nilai-nilai demokrasi secara umum dengan nilai-nilai demokrasi menurut Islam adalah sesuai dengan Al-Qur‟an dan Al-Hadis. MOTTO Artinya: Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhannya dan mendirikan shalat, sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarat antara mereka; dan mereka menafkahkan sebagian dari rezki yang Kami berikan kepada mereka. (QS. Asy-Syuura: 38).1 1Departemen Agama RI, Al-Qur’an Tajwid & Terjemah (Surakarta: Al-Karim, 2009), h. 487. PERSEMBAHAN Teriring do‟a dan rasa syukur kehadirat Allah SWT, penulis mempersembahkan skripsi ini sebagai tanda bukti cinta dan kasih sayang yang tulus kepada: 1. Orang tua saya tercinta, Bapak Abdi Suyanwi dan Ibu Dalimah, Bapak Agus Suyono dan Ibu Siti Asnah yang selama ini sudah mendidik, membimbing dan mendo‟akan saya disetiap langkah dan mengajarkan saya dari kecil yang benar-benar polos maupun suci hingga dewasa saat ini untuk selalu menjadi orang yang bisa bermanfaat bagi diri sendiri maupun orang lain. 2. Kakak dan Adik saya tercinta yang selalu memberikan dukungan kepada penulis untuk semangat menyelesaikan kuliah ini. 3. Keluarga besar saya yang selalu memberikan motivasi dan dukungan selama menuntut ilmu di UIN Raden Intan Lampung, dan sabar menunggu akan keberhasilanku. 4. Almamater UIN Raden Intan Lampung yang saya cintai. RIWAYAT HIDUP Nama lengkap penulis adalah Hendri Setiawan, lahir pada tanggal 08 Agustus 1996 di Desa Way Petai Kecamatan Sumber jaya, Kabupaten Lampung Barat. Anak ketiga dari empat bersaudara. Adapun riwayat pendidikan adalah sebagai berikut: 1. SDN 02 Way Petai (Kecamatan Sumber Jaya, Kabupaten Lampung Barat) lulus tahun 2008 2. SMP Negeri 02 Sumber Jaya (Kecamatan Sumber Jaya, Kabupaten Lampung Barat) lulus tahun 2011 3. SMAN 01 Sumber Jaya Lampung Barat lulus tahun 2014 4. Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung pada Fakultas Syari‟ah mengambil Jurusan Hukum Tata Negara (Siyasah Syar‟iyyah). Selama menjadi mahasiswa penulis aktif di organisasi antara lain: a. Bidang IT dan desain KOPMA UIN RIL 2017-2018 b. HMJ Fakultas Syari‟ah 2016-2017 c. BEM Fakultas Syari‟ah 2017-2018 d. Kader PMII UIN Komisariat UIN Raden Intan Lampung e. Wakil Ketua bidang politik Hukum dan Ham Anak Muda Indonesia (AMI) DPC Lampung Tengah 2018-2023 KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulillah yang tidak terkira dipanjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-Nya berupa ilmu pengetahuan, kesehatan, dan petunjuk dalam berjuang menempuh ilmu. Shalawat serta salam semoga tercurah kepada suri tauladan kita, Nabi Muhammad SAW. Nabi yang mengispirasi bagaimana menjadi pemuda tangguh, pantang mengeluh, mandiri dengan kehormatan diri, yang cita-citanya melangit namun karya nyatanya membumi. Skripsi ini berjudul “PEMIKIRAN POLITIK M. AMIEN RAIS TENTANG DEMOKRASI DI INDONESIA PERSPEKTIF FIQH SIYASAH”. Selesainya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, uluran tangan, dari berbagai pihak. Untuk itu, sepantasnya disampaikan ucapan terimakasih yang tulus dan do‟a, mudah-mudahan bantuan yang diberian tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Ucapan terimakasih ini diberikan kepada: 1. Prof. Dr. Moh. Mukri, M, Ag., selaku Rektor UIN Raden Intan Lampung 2. Dr. Alamsyah, S.Ag., M.Ag, selaku Dekan Fakultas syari‟ah UIN Raden Intan Lampung. 3. Drs. Susiadi AS, M. Sos. I. selaku ketua Jurusan Hukum Tata Negara (Siyasah Syar‟iyyah) Fakultas Syari‟ah. 4. Prof. Dr. H. Faisal, S.H., M.H. selaku pembimbing I yang telah banyak memberikan dorongan serta motivasi kepada mahasiswa. 5. Frenki, M.Si. selaku pembimbing II selalu memberikan semangat positif kepada mahasiswa. 6. Bapak dan ibu dosen Staf Karyawan Fakultas Syari‟ah yang telah mendidik, memberikan waktu dan layanannya dengan tulus dan ikhlas selama menuntut ilmu di Fakultas Syari‟ah UIN Raden Intan Lampung. 7. Bapak dan ibu staf karyawan perpustakaan Fakultas Syari‟ah dan perpustakaan pusat UIN Raden Intan Lampung. 8. Untuk Bapak dan Ibu, kakak, adik dan kekasih. Terimakasih atas dukungan dan do‟a nya selama ini serta bantuan yang tak terkira baik yang bersifat materi maupun non materi. 9. Kepada sahabat-sahabatku tercinta Wp Bro/sist yang selalu menemani dari aku kecil hingga saat ini. 10. Untuk yang selalu mendorong serta memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi ini dari awal hingga selesainya skripsi ini yaitu sahabat seperjuangan Pulung Riyanto, S.Sos., Slamet Wiyanto, S.H., Robert Nando, S.H., Mery Hartanto S.H., Khairul Ramadhan S.H., Rahmad Reno, S.Sos., 11. Keluarga besar Kopma UIN Raden Intan Lampung yang selalu memberikan nilai-nilai positif. 12. Keluarga besar PMII Komisariat UIN RIL Rayon Syari‟ah. 13. Keluarga besar Siyasah A angkatan 2014. 14. Kelurga besar KKN 121 desa Pulau Tengah yang telah menemani selama 40 hari di desa Pulau Tengah. 15. Almamater tercinta UIN Raden Intan Lampung Akhirnya, dengan iringan terimakasih do‟a dipanjatkan kehadirat Allah SWT, semoga segala bantuan dan amal baik bapak-bapak dan ibu-ibu serta teman-teman sekalian akan mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi yang menulis khususnya dan para pembaca pada umumnya. Amin Bandar Lampung, 22 Juni 2018 Penulis Hendri Setiawan NPM.1421020144 DAFTAR ISI JUDUL ...............................................................................................................i ABSTRAK .........................................................................................................ii PERSETUJUAN ................................................................................................iii PENGESAHAN .................................................................................................iv MOTTO .............................................................................................................v PESEMBAHAN.................................................................................................vi RIWAYAT HIDUP ...........................................................................................vii KATA PENGANTAR .......................................................................................viii DAFTAR ISI ......................................................................................................xi BAB I PENDAHULUAN A. Penegasan Judul ..........................................................................1