DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE ECONOMIA REGIONAL AAgguuaa cchhiiiiccaa:::: CCeennttttrroo AAggrrooiiiinndd uussttttrriiiiaallll ddeellll CCeessaarr Por : María M. Aguilera Díaz No. 42 Febrero, 2004 CENTRO DE ESTUDIOS ECONOMICOS REGIONALES BANCO DE LA REPUBLICA CARTAGENA DE INDIAS La serie Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional es una publicación del Banco de la República – Sucursal Cartagena. Los trabajos son de carácter provisional, las opiniones y posibles errores son de responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva. AAgguuaacchhiiiiccaa:::: CCeennttttrroo AAggrrooiiiinndduussttttrriiiiaallll ddeellll CCeessaarr MARÍA M. AGUILERA DÍAZ* Cartagena de Indias, febrero de 2004 * Economista del departamento de Estudios Económicos del Banco de la República, Cartagena, E-mail: [email protected]. Para comentarios favor dirigirse a la autora a los teléfonos (5) 6646104, 6645448 y 6600808 ext. 126, fax 6600757. La autora agradece a Adolfo Meisel Roca, Margarita Vega Acevedo, Joaquín Viloria De La Hoz y Javier Pérez Valbuena por sus comentarios y sugerencias. Además, la colaboración de Ana María Espinosa (Banco República Valledupar), Lubin Barrera (Cámara de Comercio de Aguachica), Rodolfo Rincón (Alcaldía de Aguachica), Luis Carlos Rincón (Universidad Popular del Cesar, Seccional Agua- chica) y Carlos Fernando Rodríguez (Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria, Umata, Aguachi- ca). Resumen Aguachica es un centro agropecuario importante de la región del Magdalena Medio, en donde confluyen diversas actividades económicas de los municipios del sur de Cesar, sur de Bolívar, Santander y Norte Santander. Este documento identifica la estructura económica de esta localidad y su evolución en la década del noventa del siglo XX, se encuentra que su economía gira alrededor del sector agropecuario, la agroindustria y el comercio, lo que ha permitido el surgimiento de una serie de servicios de apoyo. Durante la década en estudio, el sector agropecuario presentó un estancamiento en los principales cultivos debido a diversos factores: cambios climáticos, competencia de productos agrícolas importados a menor precio y el deterioro del orden público en su zona de influencia. La crisis de la agricultura orientó el uso del suelo hacia la ganadería, con efectos negativos en la utilización de los factores productivos. Actualmente el sector industrial se especializa en la agroindustria de productos alimenticios, cuyo potencial puede ser impulsado con nuevos proyectos que le den valor agregado a la producción agropecuaria, genere riqueza y mejore el bajo nivel de vida de la población. Palabras claves: Municipio de Aguachica, sector agropecuario, agroindustria, transporte, economía regional, Costa Caribe. Clasificación JEL: Q13, R33 3 TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................5 II. RESEÑA HISTÓRICA.....................................................................................................6 A. Residentes prehispánicos.......................................................................................6 B. Primeros pobladores europeos..............................................................................7 C. Poblamiento español...............................................................................................8 D. Secuencia cronológica de sus aspectos jurídicos............................................11 E. Aguachica: Receptora de inmigrantes................................................................12 III. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y DEMOGRÁFICOS ..............................................13 A. Descripción física...................................................................................................13 B. Características de la población............................................................................17 IV. LA ECONOMÍA DE AGUACHICA.............................................................................19 A. Sector agropecuario ..............................................................................................21 B. Sector minero .........................................................................................................37 C. Sector industrial......................................................................................................37 D. Sector servicios......................................................................................................39 V. FINANZAS PÚBLICA DEL MUNICIPIO ....................................................................62 VI. CONCLUSIONES ........................................................................................................66 BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................68 ANEXOS..............................................................................................................................70 4 I. INTRODUCCIÓN Aguachica, la segunda ciudad del Cesar, está ubicada al sur del departamento con una posición geográfica estratégica, por ser paso obligado de tránsito hacia la Costa Caribe y el interior del país. Está interconectada con las carreteras troncales del Magdalena y la Central, además cuenta con transporte férreo, aéreo y en forma paralela tiene como vía fluvial el río Magdalena. Esta ciudad es un punto de convergencia para el mercado de productos agropecuarios de los municipios del sur de Cesar, sur de Bolívar, Santander y Norte Santander, que le quedan equidistantes, y sobre los cuales ejerce influencia. Esto le ha permitido desarrollar un comercio de bienes y servicios y una base empresarial con predominio en micro y pequeñas empresas. El objetivo de este trabajo es estudiar la estructura económica del municipio de Aguachica y su evolución en la década del noventa, período en que se vio afectada con la crisis del sector agropecuario y el recrudecimiento de la violencia. El estudio se inicia con un recuento histórico de su poblamiento, caracterizado por la recepción de inmigrantes, atraídos por la fertilidad de sus suelos y por la posición geográfica. Se continúa con una descripción de las características geográficas y de la población. Luego se analiza la evolución de sus principales actividades económicas y la situación de las finanzas públicas. Por último, se presentan las conclusiones del estudio. 5 II. RESEÑA HISTÓRICA A. Residentes prehispánicos Los grupos indígenas que habitaron en la cordillera oriental y en el valle plano del río Magdalena, donde actualmente está ubicado el municipio de Aguachica, fueron los de origen tunebos al cual pertenecían los indios Buturamas, Lucutamas, Auramas, Hacaritamas, Teoramas, Tisquiramas y los Tamalameques, entre otros. Estos indígenas eran nómadas, cazadores, pescadores y cuando hacían asentamientos en regiones que les favorecían de las inclemencias del clima, desarrollaban una agricultura incipiente1. Un estudio arqueológico realizado en 1995 en la zona sur de la ciudad de Aguachica, en el sitio de San Francisco, a pocos metros del trazado derecho del gaseoducto vía Ballena-Barrancabermeja, determinó la presencia del hombre en éste municipio 1.200 años antes de Cristo. En este sitio se localizó un asentamiento indígena, en el cual fue posible detectar material cultural prehispánico, identificándose restos óseos de la fauna de la dieta alimenticia de las comunidades indígenas que habitaron el lugar. Dentro de estos se encontraron caparazones de tortugas, huesos de babillas, iguanas, venados, chigüiros y diversas especies de peces. Además, en esas excavaciones se hallaron instrumentos asociados a labores de molienda (lascas, cuchillos, machacadores) y alfarería para esta actividad, que concuerdan con los rasgos morfológicos y estilísticos del período formativo de la Costa Caribe colombiana. También se encontraron semillas carbonizadas de palmas. Lo anterior es indicativo de la alta incidencia de la actividad humana prehispánica sobre esos suelos, que probablemente fue por períodos prolongados y de grupos más o menos numerosos2. 1 Luis Alfredo García Amaya, Facetas histórica-folclóricas de la Noble Villa de San Roque de Aguachica, América 500 años, Aguachica, 1992, p.29. 2 Fernando Bernal Ruiz, Rescate arqueológico Km. 425 + 500, Ballenas – Barrancabermeja, Empresa Colombiana de Petróleo-Ecopetrol, Instituto Colombiano de Antropología-ICAN, Bogotá, abril de 1996, p.20-37. 6 B. Primeros pobladores europeos Los primeros pobladores europeos, del actual territorio de Aguachica, llegaron a partir de la fundación de Santa Marta, en 1525, cuando se iniciaron varias expediciones que atravesaron las riberas del río Magdalena y las tierras de lo que hoy son las poblaciones del sur de Cesar. La primera expedición salió a finales de 1530, liderada por los capitanes Antonio Lebrija, San Martín, Cépedes, Tafur, Muñoz y Pedro Lerma (sobrino del gobernador García Lerma). Esta expedición partió de las estibaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta hacia el Valle de Upar, siguieron el cauce del río Cesar y las riberas del río Magdalena, hasta llegar al río Lebrija, nombre que recibió de su descubridor; de allí regresaron a Santa Marta cargados de oro, producto de los presentes que les habían dado los indios y de los despojos hechos en algunos pueblos. A finales de 1531, el alemán Ambrosio Alfinger realizó la segunda expedición. Este llegó procedente de Maracaibo (Venezuela) al Valle de Upar, siguió las riberas