DOSSIER DE PREMSA Presentació de la campanya de comunicació de cara a la consulta del 26 de juliol per al procés participatiu sobre la comarca del Lluçanès. Dia: Dijous, 2 de juliol de 2015. Hora: 12 hores. Lloc: Claustre del Monestir de Santa Maria de Lluçà. https://goo.gl/maps/8cp9l . Convoca: Consorci del Lluçanès. Intervenen: − Josep Mª Freixanet, President en funcions del Consorci del Lluçanès i alcalde d'Olost. − Josep Mª Masramon, Vicepresident del Consorci del Lluçanès i alcalde de Sant Boi de Lluçanès. − Joan Carles Solé, alcalde de Lluçà. − Isaac Peraire, alcalde de Prats de Lluçanès. CONSORCI DEL LLUÇANÈS – c/Vell, 3 08515 Sta. Creu de Jutglar – T. 93 888 00 50 – [email protected] COMARCA DEL LLUÇANÈS Dubtes i propostes: [email protected] CONSORCI DEL LLUÇANÈS – c/Vell, 3 08515 Sta. Creu de Jutglar – T. 93 888 00 50 – [email protected] L’ORIGEN: CONSORCI El Consorci del Lluçanès es constitueix l'any 2001 amb l'acord dels 13 ajuntaments ( Alpens, Lluçà, Olost, Oristà, Perafita, Prats de Lluçanès, Sant Agustí de Lluçanès, Sant Bartomeu del Grau, Sant Boi de Lluçanès, Sant Feliu Sasserra, Sant Martí d'Albars, Sobremunt i Santa Maria de Merlès ), el Consell Comarcal d'Osona i la Diputació de Barcelona. Els seus Estatuts ( vigents actualment ) es publiquen al DOGC 3513 de 14 de novembre de 2001 ELS SERVEIS ACTUALS QUE EL CONSORCI OFEREIX (2015) SÓN: - ATENCIÓ A LES PERSONES: Atenció social a persones i domicilis, Educació comunitària, Xarxa d'Espais de Dia, Banc ajudes tècniques, programes reforç per infants i joves, Casals d’avis, Beques Esportives, Teleassistència, Cursos i tallers, Rutes saludables. - DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC LOCAL: Ocupació, formació i ensenyament, empresa, turisme, esports, joventut, cultura, desenvolupament rural, productes locals. El pressupost aprovat per l'any 2014 ha estat de 532.993,74 i actualment consta de 8 treballadors ( 4 a jornada completa i 4 a jornada parcial ) per a desenvolupar el conjunt de serveis. Els ingressos provenen bàsicament de subvencions que el Consorci aconsegueix per a prestar els serveis i projectes, i de les aportacions dels ajuntaments. Memòria del 2013: https://prezi.com/qeyvpfk0zagh/copy-of-consorci/ PROCÉS DE PETICIÓ DE RECONEIXEMENT COMARCAL DEL LLUÇANÈS Lleis vigents que regulen la creació de noves comarques: LLEI 6/1987, de 4 d’abril, de l’organització comarcal de Catalunya, modificada per la Llei 8/2003 i Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre. Organització comarcal Algunes qüestions de la llei: “La comarca es constitueix com una entitat local de caràcter territorial formada per l’agrupació de municipis contigus, té persona- litat jurídica pròpia i plena capacitat i autonomia per al compliment dels seus fins. El territori de la comarca és l’àmbit en què el consell comarcal exerceix les seves competències i és definit per l’agrupació dels termes municipals que la integren” “Creació de noves comarques: La iniciativa per a la modificació de les demarcacions comarcals pot ésser adoptada: a) Pel municipi o pels municipis interessats. b) Per la comarca o per les comarques interessades. c) Pel Govern de la Generalitat. d) Pels altres titulars de la iniciativa legislativa(...)El Departament de Governació i Relacions Institucionals ha de sotmetre la proposta a informació pública i n’ha de sol·licitar un informe als ajuntaments i als consells comarcals afectats. Després, ha de sotmetre l’expedient a informe de la Comissió de Delimitació Territorial i, posteriorment, de la Comissió Jurídica Assessora. Un cop completat l’expedient, el Departament de Governació i Relacions Institucionals l’ha de lliurar a qui hagi fet la proposta de modificació de les demarcacions comarcals en el cas que sigui titular de la iniciativa legislativa, o bé ha d’elevar al Govern l’avantprojecte de llei corresponent” “No es pot crear cap comarca sense el consentiment exprés de dues terceres parts dels municipis que l'haurien de constituir, els quals han de representar, com a mínim, la meitat de la població de la comarca, o bé de la meitat dels municipis afectats, els quals han de representar, com a mínim, dues terceres parts de la població de la comarca.” LA PETICIÓ D'OFICIALITAT Entre el març i l'octubre de 2010, dotze ajuntaments del Lluçanès van presentar la sol·licitud per la creació oficial de la comarca del Lluçanès. D’aquests, nou demanaven la creació de la nova comarca i formar-ne part i tres demanaven que es creés la nova comarca però manifestaven la voluntat de fer una consulta a la població en el moment de decidir si formar-ne part. Conjuntament amb la petició es va elaborar un estudi tècnic explicant les raons històriques, geogràfiques, econòmiques i socials per la creació de la comarca. Amb aquesta petició es va iniciar els tràmits de formalització de la nova comarca. Entre el 2010 i el 2014 s’ha produït dos passos que exigeix la Llei: - Comissió de Delimitació Territorial ( 13 de febrer de 2014 ) - Comissió Jurídica Assessora ( 19 de juny de 2014 ) Les dues comissions van emetre informe favorable per continuar el procés iniciat. El proper pas és la redacció de l’avantprojecte de Llei que proposi la creació de la comarca. Això ho ha d’elaborar el Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya i ha de passat els tràmits parlamentaris. Per arribar a la seva aprovació cal un acord de la majoria del parlament. Per una moció aprovada el 30 d'octubre de 2014, el Parlament es compromet a aprovar la Llei de creació de la comarca del Lluçanès pel procediment de lectura única (tràmit exprés en un dia) sempre que els ciutadans del Lluçanès hi hagin manifestat el seu acord d'una consulta no referendària. Aquesta es la que es realitzarà el proper 26 de juliol per acord dels ajuntaments del Lluçanès. La pregunta que es realitzarà és: Vols que el teu municipi formi part de la comarca del Lluçanès ? El Procés de Participació Ciutadana sobre la creació de la comarca del Lluçanès serà convocat pels consistoris del Lluçanès. Hi haurà meses de participació a tots els municipis durant el mateix dia 26 de juliol i hi podran participar totes les persones majors de 16 anys que constin en el padró municipal abans de l'1 de gener de 2015. Un cop realitzada la votació, els plens dels municipis realitzaran un pronunciament públic i de posicionament. Aquest serà el tràmit definitiu per tal que el Departament de Governació i Relacions Institucionals tramiti l'expedient administratiu de creació de la nova comarca i posteriorment s'aprovi en el Parlament. ARGUMENTARI 1.- El Consorci del Lluçanès, constituït l'any 2001, és un ens local que treballa de forma supramunicipal gestionant projectes i serveis pels 13 municipis del Lluçanès: serveis socials, ocupació, formació i ensenyament, cultura, turisme, esports i joventut i desenvolupament rural. Amb la nova llei del govern espanyol 27/2013, de 27 de desembre ( RSAL ), els organismes d’aquest tipus, a partir del 31 de desembre de 2014, estan obligats a adscriure's a un altre ens local. 2.- El Consorci ha participat i desenvolupat els seus serveis buscant els recursos necessaris en cada projecte per tal de finançar-ho. Des del Consorci, bàsicament, s'aconsegueix finançament a través de subvencions i acords estables amb altres administracions. Aquest finançament recau en la població del Lluçanès a través de la prestació de serveis i el desenvolupament de projectes. El fet de dependre de finançament inestable implica una gran dificultat en poder establir serveis estables. 3.- El fet d'esdevenir consell comarcal del Lluçanès permetria continuar desenvolupant projectes amb el finançament pertinent estable, i consolidar-ne d’altres a nivell de tot el territori: atenció social, servei d’atenció a domicili de les persones necessitades SAD, casals d’avis, servei d’atenció als joves, gestió de residus, de l’aigua i de l’energia, pla de camins rural, noves tecnologies, transport i menjador escolar, xarxa de patrimoni cultural i natural, etc. A més, al disposar d'una entitat més consolidada es podrà començar a treballar en mancomunar altres béns, serveis i recursos, la qual cosa suposarà un estalvi pels ajuntaments del Lluçanès i els seus habitants: arquitectes, enginyers, secretaris, promoció econòmica, compra conjunta, manteniments... 4.- Pel fet de ser comarca, s'aconsegueix ser un interlocutor directe amb la Generalitat i pot permetre orientar els serveis més generalistes en funció de les necessitats de la població. I sense duplicar els serveis. Per exemple, NO es farà un nou hospital al Lluçanès, el funcionament serà el mateix que fins ara, amb els hospitals de referència a Vic, Manresa o Berga. 5.- La Comarca del Lluçanès tindria 400 km2, 13 municipis, 8.000 habitants aproximadament. A Catalunya hi ha altres comarques d’aquestes característiques o fins i tot més petites: o Alta Ribagorça, 400 km2, 4.000 hab. Pressupost: 3,5 Meur. o Pallars Sobirà, 1.377 km2, 7.330 hab. Pressupost: 8,2 Meur. o Priorat, 500 km2, 9.756 hab. Pressupost: 4,5 Meur. 6.- El fet de ser comarca garantirà la consolidació d’algunes oficines de desplegament de la generalitat i altres serveis: oficina agrària, parc de bombers, àrees bàsiques salut... 7.- El fet de ser comarca capacita el territori per tenir interlocució directe amb els departament de la Generalitat per plantejar les necessitat específiques dels municipis, i signar convenis de col·laboració de manera directa. 8.- Les lleis territorials vigents, estableixen un finançament bàsic per les comarques, que en el cas del Lluçanès és aproximadament de 650.000 €/any. Amb aquest finançament es poden desenvolupar sense problema tots els serveis que ara presta el consorci sense tant esgotament per aconseguir subvencions de manera fraccionada. A part del finançament esmentat, la Generalitat transfereix a les comarques el finançament per la prestació de les competències pròpies.