REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi ------------ Ministère de l’Environnement et du Développement Durable ---------- DIRECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES ETABLISSEMENTS CLASSES CADRE DE POLITIQUE DE REINSTALLATION (CPR) ACTUALISE DU PROJET DE ZONE DE TRANSFORMATION AGRO-INDUSTRIELLE DANS LA ZONE SUD DU SENEGAL (PZTA-SUD) Version finale - Novembre 2020 BRL ingénierie 1105 Av Pierre Mendès-France BP 94001 30001 NIMES CEDEX 5 Date du document Octobre 2020 Contact [email protected] Titre du document Cadre de Politique de Réinstallation Référence du document : a00453_Rapport _CPR_IndA Indice : A Date émission Indice Observation Dressé par Octobre 2020 A Rapport provisoire Abdoulaye NDIAYE Novembre 2020 B Rapport final Abdoulaye NDIAYE 1 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ....................................................................................................................................... 2 TABLE DES ILLUSTRATIONS ............................................................................................................................... 5 SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................................................. 6 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................................ 8 1 INTRODUCTION ET CONTEXTE GENERAL ................................................................................................. 23 1.1. CONTEXTE GÉNÉRAL ............................................................................................................................ 23 1.2. OBJECTIFS DU CPR .............................................................................................................................. 24 1.3. DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE ............................................................................................................. 24 1.4. DÉFINITION DES TERMES LIÉS À LA RÉINSTALLATION ................................................................................... 24 2. DESCRIPTION DU PROJET AGROPOLE SUD .................................................................................................. 25 2.1. LE PROJET AGROPOLE SUD ET SES COMPOSANTES.......................................................................................... 25 2.1.1. Objectifs du Projet ....................................................................................................................... 26 2.1.2. Les composantes du Projet .......................................................................................................... 26 2.1.3. Mise en relation entre l’agropole et les petits exploitants .......................................................... 28 2.2. PROMOTEUR DU PROJET AGROPOLE SUD ................................................................................................ 29 2.3. GROUPES CIBLES ET PARTIES PRENANTES DU PROJET AGROPOLE SUD ............................................................ 29 2.4. GOUVERNANCE DU PROJET AGROPOLE SUD ............................................................................................. 30 2.5. LE CHOIX DES FILIÈRES .......................................................................................................................... 30 2.6. FINANCEMENT DU PROJET AGROPOLE SUD ............................................................................................... 30 3. ENVIRONNEMENT ADMINISTRATIF, DEMOGRAPHIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE DU PZTA-SUD ............ 31 3.1. RÉGION DE ZIGUINCHOR....................................................................................................................... 31 3.1.1. Situation administrative et démographique ........................................................................... 31 3.1.2. Activités socio-économiques ................................................................................................... 32 3.2. RÉGION DE SÉDHIOU ........................................................................................................................... 33 3.2.1. Situation administrative et démographique ........................................................................... 33 3.2.2. Activités socio-économiques ................................................................................................... 34 3.3. RÉGION DE KOLDA .............................................................................................................................. 35 3.3.1. Situation administrative et démographique ........................................................................... 35 3.3.2. Activités socio-économiques ................................................................................................... 36 4. IMPACTS POTENTIELS, PERSONNES ET BIENS AFFECTES.......................................................................... 39 4.1. ACTIVITÉS SOURCES POTENTIELLES DE RÉINSTALLATION .............................................................................. 39 4.2. IMPACTS POTENTIELS DU PZTA-SUD SUR LES PERSONNES, LES BIENS ET LES MOYENS D’EXISTENCE ................ 42 4.3. ESTIMATION DU NOMBRE DE PERSONNES AFFECTÉES ET BESOINS ESTIMATIFS DE TERRES .................................. 42 4.4. CATÉGORIES DES PERSONNES AFFECTÉES ................................................................................................. 44 5. CADRE LEGAL ET INSTITUTIONNEL DE LA REINSTALLTION ....................................................................... 44 5.1. LE RÉGIME FONCIER AU SÉNÉGAL ........................................................................................................... 44 5.1.1. Le statut des différentes terres ............................................................................................... 45 5.2. CADRE LÉGAL ET RÈGLEMENTAIRE DE LA RÉINSTALLATION AU SÉNÉGAL .......................................................... 46 5.2.1. Procédures nationales visant à mettre les terres à la disposition du Projet ........................... 46 5.2.2. Procédures selon la catégorie foncière ................................................................................... 47 5.3. SAUVEGARDE OPÉRATIONNELLE SO 2 DE LA BANQUE AFRICAINE DE DÉVELOPPEMENT .................................... 48 5.4. COMPARAISON ENTRE LA LEGISLATION SENEGALAISE ET LES DIRECTIVES DE LA BANQUE AFRICAINE DE DÉVELOPPEMENT ........................................................................................................................................... 49 5.5. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA RÉINSTALLATION AU SÉNÉGAL ....................................................................... 57 5.5.1. Acteurs institutionnels responsables ...................................................................................... 57 2 5.5.2. Évaluation des capacités des acteurs institutionnels en matière de réinstallation ................ 58 5.6. DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DANS LE CADRE DE L’AGROPOLE ....................................................................... 58 5.6.1. Responsabilités ....................................................................................................................... 58 5.6.2. Ressources, soutien technique et renforcement de capacités ................................................ 59 6. PROCESSUS DE LA REINSTALLATION ....................................................................................................... 59 6.1. PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA RÉINSTALLATION ........................................................................................ 59 6.2. PRINCIPES D’INDEMNISATION ET MESURES D’ATTÉNUATION ........................................................................ 60 6.3. PROCESSUS DE LA RÉINSTALLATION ......................................................................................................... 60 7. ELIGIBILITE DES PERSONNES AFFECTEES ................................................................................................. 61 7.1. CRITÈRES D’ÉLIGIBILITÉ A LA COMPENSATION ............................................................................................ 61 7.2. DATE LIMITE D’ÉLIGIBILITÉ .................................................................................................................... 63 7.3. CATÉGORIES SUSCEPTIBLES D’ETRE AFFECTÉES DANS LA ZONE ...................................................................... 63 7.4. CAS PARTICULIERS DES GROUPES VULNÉRABLES ET MÉNAGES VULNÉRABLES ................................................... 64 7.4.1. Identification des groupes vulnérables ................................................................................... 64 7.4.2. Assistance aux groupes vulnérables et dispositions à prévoir dans le PAR ............................ 64 8. PROCESSUS DE PREPARATION DU PAR ................................................................................................... 65 8.1. LA SELECTION SOCIALE ......................................................................................................................... 65 8.1.1. Étapes de la sélection sociale des activités de l’agropole ....................................................... 65 8.1.2. La consultation publique ......................................................................................................... 66 8.1.3. Le Plan de réinstallation (PAR)...............................................................................................