Communauté d’Agglomération du Libournais Convention de financement Opération Programmée d' Amélioration de l' Habitat Renouvellement Urbain - Opération de Restauration Immobilière Sur la Ville de Coutras OPAH – RU - ORI 2018 - 2023 Convention d'OPAH-RU-ORI de La Cali sur la Ville de Coutras 2018-2023 1/52 ENTRE : La Communauté d'Agglomération du Libournais, dénommée ci-après « Cali » maître d'ouvrage , BP 2026, 33502 Libourne représentée par son Président, Monsieur Philippe Buisson ET L’Etat, représenté par le Préfet de la Région Nouvelle Aquitaine, Préfet de la Gironde, Délégué de l'Agence dans le département , Monsieur Didier LALLEMENT L’Agence nationale de l’habitat dénommée ci-après « Anah » représentée par le Président du Conseil Départemental de la Gironde, Délégataire des aides à la pierre , Monsieur Jean-Luc GLEYZE Le Département de la Gironde , Délégataire des aides à la pierre dénommé ci-après « CD33 » représenté par le Président du Conseil Départemental, Monsieur Jean-Luc GLEYZE La Ville de Coutras, Représentée par son Maire, Monsieur Jérôme COSNARD La Société Anonyme Coopérative d’Intérêt Collectif pour l’Accession à la Propriété de la Gironde dénommée « PROCIVIS Gironde » représentée par son Président Directeur Général, Monsieur Norbert HIERAMENTE La Société Anonyme Coopérative d'Intérêt Collectif pour l'Accession à la Propriété des Prévoyants dénommée ci-après « PROCIVIS les Prévoyants » représentée par son Directeur Général, Monsieur André LEGEARD La Caisse d'Allocations Familiales de la Gironde dénommée ci-après « CAF33 » représentée par son Directeur Général, Monsieur Christophe DEMILLY Auxquels sont associés Le Conseil Régional Nouvelle Aquitaine , dénommé ci-après « CRNA », représenté par son Président, Monsieur Alain ROUSSET La Mutualité Sociale Agricole de la Gironde, dénommée ci-après « MSA33 », représentée par sa Directrice, Madame Madeleine TALAVERA La Direction régionale de la Fondation Abbé Pierre, dénommée ci-après « FAP », représentée par son Directeur Monsieur PAOLI L’Agence régionale d’Action Logement Nouvelle Aquitaine , représentée par son Monsieur Vincent MOLINIER. Convention d'OPAH-RU-ORI de La Cali sur la Ville de Coutras 2018-2023 2/52 VISAS Vu le Code de la Construction et de l’Habitation et notamment ses articles L303-1, L321-1 et suivants, L 321-2-1 et R321-1 et suivants du-dit code Vu la Circulaire du 8 novembre 2002 relative aux Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat et au Programme d’Intérêt Général Vu le règlement général de l’Agence nationale de l’habitat Vu le régime des aides de l’Anah adopté par son Conseil d’Administration le 22 septembre 2010, et ses adaptations successives Vu la convention de délégation de compétence des aides à la pierre du 20 mars 2014 conclue entre le Département de la Gironde, l'État et l'Anah et ses avenants successifs Vu la convention pour la gestion des aides à l'habitat privé du 20 mars 2014 conclue entre la le Département de la Gironde, délégataire, et ses avenants successifs Vu le Programme Habiter Mieux (PHM) 2011-2017 reconduit pour 5 ans en 2018-2023, lancé par l’Etat dans le cadre des grands investissements d’avenir pour aider les propriétaires privés éligibles aux aides de l’Anah à réaliser des travaux d’amélioration énergétique dans leur logement Vu le Plan de Rénovation Energétique de l’Habitat 2013-2017 dans lequel s’inscrit le PHM et son successeur le Plan de Rénovation Energétique du Bâtiment 2018-2023, mettant en place différentes mesures en faveur de l’amélioration énergétique des seuls logements pour le premier, des logements, des bâtiments et des services pour le deuxième, l'objectif étant concernant la thématique logement d’aider tous les propriétaires privés à réaliser des travaux d’amélioration énergétique dans leur logement Vu l’instruction de la directrice générale de l’Anah du 4 juin 2013, améliorant le régime des aides de l’Anah en faveur des travaux de performance énergétique, et les instructions successives, notamment celle du 10 avril 2018 intégrant dans le régime des aides de l'Anah la Prime Habiter Mieux, remplaçant la Prime Etat d'Aide de Solidarité Ecologique Vu la convention du 15 décembre 2015 et son avenant du 22 juillet 2016 signée entre Action Logement, l'Etat et l'Anah visant à définir les modalités de partenariats concernant la réservation de logements locatifs privés conventionnés avec l'Anah Vu la réglementation en vigueur d’Action Logement Vu la convention du 16 avril 2007 et son avenant du 8 décembre 2010 signée entre l’Etat et l’Union d’Economie Sociale pour l’Accession à la Propriété (UES-AP), agissant au nom et pour le compte des Sociétés Anonymes Coopératives d’Intérêt Collectif pour l’Accession à la Propriété (SACICAP), afin de renforcer la lutte contre la précarité énergétique Vu la convention passée le 15 janvier 2015 entre la Région Aquitaine et les SACICAP PROCIVIS Gironde et PROCIVIS Les Prévoyants, portant création de la CARTTE (Caisse d’Avances pour la Rénovation Thermique et la Transition Energétique), et la convention d'extension de cette action sur l'ensemble de la Région Nouvelle Aquitaine, réunissant les SACICAP PROCIVIS implantées en Nouvelle Aquitaine Vu la convention de partenariat du 23 décembre 2010 signée entre l’Anah et la Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse (CNAV) ayant pour objet d’informer les bénéficiaires de la CNAV des aides apportées par l’Anah et l’Etat en matière d’adaptation et d’amélioration de la performance énergétique et de permettre, de repérer les logements qui pourraient entrer dans le dispositifs et d’accompagner financièrement les dossiers Vu la convention d’objectifs et de gestion 2013-2017 signée entre la CNAF et l’Etat et sa déclinaison départementale Vu le Plan Départemental d'Action pour le Logement et l'Hébergement des Personnes Défavorisées, 2016 - 2021 Vu la délibération du Conseil Départemental de la Gironde adoptant le Règlement d’Intervention sur la politique de l’habitat en date du 18 décembre 2006 et les délibérations subséquentes modifiant le dit règlement, et notamment celles en date du 19 décembre 2015 Convention d'OPAH-RU-ORI de La Cali sur la Ville de Coutras 2018-2023 3/52 Vu la convention cadre pour la transition énergétique et l'amélioration de l'habitat privé, signée le 22 avril 2013 et son avenant en date du 10 décembre 2017 Vu la délibération du conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération du Libournais en date du 22 mai 2018 Vu la délibération du conseil municipal de Coutras en date du 5 juillet 2018 Vu l’avis de la Commission Locale d’Amélioration de l’Habitat consultative du Département de la Gironde en date du 13 mars 2018 Il a été exposé ce qui suit Convention d'OPAH-RU-ORI de La Cali sur la Ville de Coutras 2018-2023 4/52 PREAMBULE Le Territoire de La Cali Située à l’est du département de la Gironde, la Communauté d’Agglomération du Libournais (La Cali) est à la limite administrative de la Charente Maritime et de la Dordogne et à proximité de la métropole bordelaise. À ce titre, elle subit des phénomènes d’étalement urbain relativement marqués et une pression sur son organisation spatiale en matière d’habitat. On distingue six polarités principales (Libourne, Coutras, Izon, Vayres, Saint Denis de Pile et Saint Seurin sur l’Isle), le reste du territoire étant composé de communes de plus petites tailles. Depuis le 1er janvier 2017, La Cali se compose de 45 communes et compte un peu plus de 88 000 habitants. Le territoire est desservi par un réseau d’infrastructures routières nationales et locales, notamment l’A89 (Bordeaux-Lyon) avec 3 échangeurs à péage (Arveyres, Libourne Nord et Coutras), la RD1089 (ex-RN89), la RD 674 (Libourne-Angoulême) et la RD 910. Les actions engagées par La Cali La stratégie de La Cali en matière d’habitat repose sur 4 orientations politiques majeures : • élargir et amplifier l’intervention sur le parc existant, • refonder l’approche et l’intervention en matière de production neuve, • organiser une solidarité territoriale pour répondre aux besoins des populations vulnérables, • traduire le pacte de confiance du PLH en engagements opérationnels réciproques. Dans le cadre de son Programme Local de l’Habitat adopté en décembre 2016, la Cali s'est engagée à accompagner les projets de requalification des centres anciens des pôles urbains par du conseil sur les dispositifs, du pilotage, du partenariat et/ou du financement concernant la conduite des études de requalification des centres. Déjà présente sur le champ de l'amélioration de l'habitat privé grâce à son Programme d'Intérêt Général, effectif sur l'en- semble des communes de l'agglomération, La Cali a souhaité d'apporter un appui renforcé aux problématiques spéci- fiques des centres-bourgs en perte de vitalité. Dans ce cadre, la Cali a lancé en tant que maître d’ouvrage : • une étude pré-opérationnelle à une OPAH-RU-ORI sur la commune de Coutras, l’une de ses 6 polarités princi- pales réalisée par Urbanis en 2017/2018, • le suivi-animation de la présente OPAH-RU. La commune de Coutras D’une superficie de 34 km², la commune de Coutras se situe au nord de la Communauté d’Agglomération du Libournais (Cali), à la confluence de l’Isle et de la Dronne. Historiquement Coutras s’est développée sous forme de « village-rue » le long de la RD674 et de hameaux. Les premiers faubourgs se sont déployés autour de la gare et dans le quartier de la Verrerie pour le centre-bourg et les hameaux isolés au départ sont désormais reliés entre eux grâce à une urbanisation récente de type pavillonnaire essentiellement hormis quelques ensembles collectifs publics sociaux construits dans les années 1970. Convention d'OPAH-RU-ORI de La Cali sur la Ville de Coutras 2018-2023 5/52 Grâce à son positionnement géographique avantageux (réseaux routiers et ferroviaires étoffés), ses équipements et ses services, Coutras est un des 6 pôles structurants la Cali.