The Trento Law and Technology Research Group Student Paper n. 36 IL DIRITTO IN IMMERSIONE 4 REGOLE DI SICUREZZA E RESPONSABILITÀ CIVILE NELLA SUBACQUEA MARTINA CAPUZZO ISBN: 978-88-8443-775-4 COPYRIGHT © 2018 MARTINA CAPUZZO This paper can be downloaded without charge at: The Trento Law and Technology Research Group Student Papers Series Index http://www.lawtech.jus.unitn.it IRIS: http://hdl.handle.net/11572/193122 Questo paper © Copyright 2018 by Martina Capuzzo è pubblicato con Creative Commons Attribuzione-Non commerciale-Non opere derivate 2.5 Italia License. Maggiori informazioni circa la licenza all’URL: <http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/it/> UNDERWATER LAW SAFETY REGULATIONS AND CIVIL RESPONSIBILITIES IN UNDERWATER DIVING ABSTRACT The primary aim of this paper is to investigate the legal issues related to the world of recreational and touristic underwater diving activities in order to provide a comprehensive framework of the subject. The starting point of this study is the consideration of the absence of a single comprehensive legal text that governs these activities on a national level. Although some attempts at regulating these activities has been made by employing technical and administrative standards, as well as local provisions and regional laws, the regulatory framework thus set does not seem to be able to resolve the current, unclear situation. Sporadic attempts to intervene have also been proposed by the national legislator, however, it is clear that cohesive and exhaustive regulation is required due to the danger of these activities. Applicable regulations are therefore sought in the general principles of law, and in particular in the provisions on civil or criminal liability. This research certainly does not intend to fill these shortcomings, but is offered to represent the current state of underwater regulations and highlight the legal issues that are most relevant to the activities carried out by diving centers and diving instructors and guides. As far as these subjects are concerned, based on the particular qualifications and knowledge they possess, their role actually depends on an obligation of ensuring the safety of their student or client divers. Now that the existence of such a role has been acknowledged, the criminal liability of instructors and guides has been established, whether the injured parties are clients of said instructors or guides, or in the event of non-professional accompaniment. There are also contractual and extra-contractual liability scopes that underwater professionals (instructors, guides and diving centers) could be subjected to, whether the activity is strictly related to underwater teaching and diving, or in relation to the additional benefits, such as the rental of sports equipment or sea travel. Interestingly, within the contractual confines exists the hypothesis of social contact responsibility, due to the characteristics of the relationship between the diving instructor or guide and the scuba diver, that it is considered by legal order to determine specific protection obligations to protect the diver’s interests that arise and which are at risk at the moment that social contact is made. The last part of the research conducted explores the work contract issues in the diving centers. Often the employment relationship is not formally qualified as a work relationship, but referred to as an internship or training. Nevertheless, this would not exonerate the owner of the center from liability for both the damage caused by employee (the instructor or guide), nor does it exempt the employee from criminal liability or direct civil liability by social contact. 1 KEYWORDS Scuba Diving – Sport – Civil Liability – Professions – Contract Law About the author Martina Capuzzo (e-mail: [email protected]), graduated in Law at the University of Trento under the supervision of Prof. Umberto Izzo (October 2017). The opinions stated in this paper and all possible errors are the Author’s only. 2 IL DIRITTO IN IMMERSIONE: REGOLE DI SICUREZZA E RESPONSABILITÀ CIVILE NELLA SUBACQUEA ABSTRACT Il presente lavoro si prefigge di indagare le problematiche giuridiche legate al mondo della subacquea turistico-ricreativa e di fornire un quadro complessivo della materia. Il punto di partenza di questo studio è stata la considerazione dell’assenza di un testo organico a livello nazionale che disciplini tali attività. Nonostante il vuoto legislativo sia stato in parte colmato da norme di tipo tecnico- amministrativo, da provvedimenti locali e da leggi regionali, il quadro normativo così costituito non appare comunque in grado di risolvere la situazione di incertezza presente oggi nella materia in esame, che richiederebbe invece una regolamentazione organica ed esaustiva. Vani anche i tentativi di intervento sporadicamente proposti dal legislatore nazionale. Le regole applicabili vanno dunque ricercate nei principi generali del diritto, ed in particolare nelle disposizioni sulla responsabilità civile o penale. Il presente lavoro non ha certo la pretesa di colmare tali carenze, ma si è proposto di rappresentare lo stato attuale della subacquea, ponendo in luce le tematiche giuridiche che maggiormente interessano l’attività dei Centri di immersione e degli operatori subacquei. Si è osservato come in capo a tali soggetti, per le particolari qualifiche e conoscenze che possiedono, si costituisca una posizione di garanzia dalla quale scaturiscono obblighi di controllo e di protezione nei confronti dei subacquei che a questi si sono affidati. Sulla base della riconosciuta sussistenza di una tale posizione, è stata affermata la responsabilità penale di istruttori e guide, sia che i danneggiati siano clienti di questi, sia in caso di accompagnamento non professionale. Si è poi trattato dei profili di responsabilità contrattuale ed extracontrattuale in cui possono incorrere gli operatori subacquei, sia che l’attività riguardi strettamente l’insegnamento e l’accompagnamento subacqueo, sia in relazione alle ulteriori prestazioni, come il noleggio di attrezzature sportive o il trasporto marittimo. Interessante come in ambito contrattuale possa configurarsi l’ipotesi della responsabilità da contatto sociale, determinata dalla particolare relazione qualificata che si instaura tra operatore e subacqueo, considerata dall’ordinamento giuridico idonea a determinare specifici obblighi di protezione a tutela degli interessi che si manifestano e che sono esposti a pericolo in occasione del contatto stesso. La ricerca si è conclusa affrontando la tematica del lavoro subordinato nei Diving center. Nonostante spesso il rapporto di lavoro non venga qualificato come tale, ma venga celato da corsi di formazione, ciò non esonera il titolare del centro dalla responsabilità per i danni cagionati ai clienti dal proprio dipendente, come non rende esente il lavoratore dalla responsabilità penale e dalla diretta responsabilità civile da contatto sociale. 3 PAROLE CHIAVE Subacquea – Sport – Responsabilità Civile – Professioni – Obblighi di Protezione Informazioni sull’autore Martina Capuzzo (e-mail [email protected]) ha conseguito la Laurea in Giurisprudenza presso l’Università di Trento con la supervisione del prof. Umberto Izzo (ottobre 2017). Le opinioni e gli eventuali errori contenuti sono ascrivibili esclusivamente all’autore. 4 INDICE INTRODUZIONE ....…………………………………….…………..………….………7 1. PROFILI GENERALI DELLA SUBACQUEA .…………………………....…9 2. QUADRO NORMATIVO ETEROGENEO 2.1 Disposizioni generali.…………………………………………… ………..…….15 2.2 Leggi regionali.…………………………………..……………………………..19 2.2.1 Il caso emblematico della Regione Puglia....………………………24 2.3 Proposte di legge.…………………………….………………………………..27 3. SOGGETTI COINVOLTI NELLE ATTIVITÀ SUBACQUEE E LORO OBBLIGHI 3.1 Cenni introduttivi.……………………… ……..…… ……………………………31 3.2 Istruttore subacqueo.……………………………………………….………….34 3.2.1 Posizione di garanzia.………………………………..………………40 3.3 Guida subacquea.…………………………….….………………………........44 3.4 Diving Center.…………………………………….…………………………….49 3.5 Inquadramento professionale: professioni non organizzate ex L. 4/2013…………………………………………………………………...……53 4. LA RESPONSABILITÀ CIVILE 4.1 La responsabilità contrattuale.……….……………………… ….…………… ..57 4.1.1 Obbligazione di mezzi e di risultato……………....…………….…..57 4.1.2 Diligenza degli operatori subacquei.…………..….........................63 4.1.3 Il danno non patrimoniale in ambito contrattuale ...……………...…. 68 4.1.4 Obblighi di protezione. Responsabilità da “contatto sociale”.…....72 4.1.5 Casi pratici.…….…………………………………………………...…74 4.2 La responsabilità extracontrattuale.…….…………...……………………….83 4.2.1 Degli istruttori e delle guide nei confronti di allievi e clienti .….......85 5 4.2.2 Dei subacquei nei confronti di compagni e terzi .……..…...….…..... 87 4.2.3 La subacquea come attività pericolosa .……………………….…...... 89 4.3 Profili di responsabilità nell’accompagnamento non professionale ..….......93 4.3.1 Casi penali…………………………………………………….............95 4.4 Standard e certificazioni.…………………………….… ………..……….……102 4.5 Profili di responsabilità civile legati all’uso delle attrezzature.…………...105 4.5.1 Responsabilità nella fornitura...………………...………..…..........106 4.5.2 Responsabilità del produttore.…………………………...………...111 4.6 Il lavoro nei diving center: un mondo caratterizzato da prassi discutibili……………………………………………………………....…….…117 CONCLUSIONI …………………………………………..……………………..….131 BIBLIOGRAFIA ………………………….…………,,,,,…………………………..134 SITOGRAFIA ………………………….……………..……… ………..……… …….145 6 INTRODUZIONE Nel presente lavoro si cercherà di