RANNAPUNGERJA JÕESUUDME SÜVENDAMISE JA MUULI RAJAMISE KESKKONNAMÕJU HINDAMISE PROGRAMM Töö nr 1703 Tellija: Tudulinna Vallavalitsus Koostaja: Corson OÜ Tallinn 2017 Sisukord 1 Taust........................................................................................................................................ 3 1.1 KMH algatamine vee erikasutusloa taotluse raames........................................................ 3 1.2 Muuli projekteerimine, eesmärk ja projektala asukoht .................................................... 4 2 Kavandatav tegevus ja selle alternatiivid................................................................................ 5 3 Eeldatavalt mõjutatav keskkond.............................................................................................. 6 3.1 Maastik............................................................................................................................. 6 3.2 Taimkate........................................................................................................................... 7 3.3 Peipsi järv ja Rannapungerja jõgi..................................................................................... 8 3.4 Turism ja puhkemajandus Tudulinna vallas..................................................................... 9 3.5 Kaitsealad......................................................................................................................... 9 3.6. Järvevälja MKA kaitse-eeskiri ja selle eelnõu .............................................................. 10 4 Kavandatava tegevuse seosed strateegiliste planeerimisdokumentidega.............................. 11 4.1 Ida-Viru maakonnaplaneering aastani 2030+ ................................................................ 11 4.2 Üldplaneeringud ja arengukava...................................................................................... 12 5 Kavandatud tegevuse ja selle alternatiivide mõjuallikad, mõjuala ning võimalik keskkonnamõju......................................................................................................................... 13 6 KMH metoodika ja vajalikud uuringud ................................................................................ 15 6.1 KMH metoodika............................................................................................................. 15 6.2 Vajalikud infoallikad ja uuringud .................................................................................. 16 6.3 Natura hindamine ........................................................................................................... 18 7 KMH teostuse ning tulemuste avalikustamise ajakava......................................................... 20 8 KMH protsessis osalejad....................................................................................................... 24 8.1 KMH protsessis osalejate andmed ................................................................................. 24 8.2 Asjaomased asutused...................................................................................................... 25 9 KMH protsessis programmile esitatud ettepanekutega arvestamine..................................... 25 9.1 Asjaomaste asutuste seisukohtadega arvestamine.......................................................... 25 9.2 KMH programmi avalikustamine ja selle protsessis esitatud ettepanekutega arvestamine .............................................................................................................................................. 26 Lisa 1. Keskkonnaamet kiri 30.10.2015 nr V 7-6/15/23716-2 keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamise kohta. Lisa 2. KMH algatamise teade Ametlikud Teadaanded 03.11.2015. Lisa 3. Projektala asukoha plaan. Lisa 4. Töö nr 1413 asendiplaan. Lisa 5. OÜ E-Konsult töös E1070 väljapakutud kaadamiskoht. Lisa 6. Asjaomastelt asutustelt 03.03.2017 seisukoha küsimine KMH programmi kohta. Lisa 7. Ida-Viru Maavalitsuse 10.03.2017 ja Lohusuu Vallavalitsuse 14.03.2017 seisukohad KMH programmi kohta. Lisa 8. Keskkonnaameti 06.04.2017 seisukoht ja ettepanekud KMH programmi kohta. Lisa 9. Järvevälja MKA kaitse-eeskirja eelnõu lisa. Lisa 10. Asjaomaste asutuste seisukohtadega arvestamine KMH programmi täiendamisel. Lisa 11. KMH programmi avalikustamise teade Ametlikud Teadaanded 18.07.2017 ja ajalehes Põhjarannik 20.07.2017. Lisa 12. KMH programmi avalikustamisteade menetluses osalejatele 18.07.2017. Lisa 13. Terviseameti 20.07.2017 nr 9.3-4/4678 kiri KMH programmi kohta ja Corson OÜ vastuskiri. Lisa 14. KMH programmi 16.08.2017 avaliku arutelu protokoll ja osalenute nimekiri. 2 1 Taust 1.1 KMH algatamine vee erikasutusloa taotluse raames Tudulinna Vallavalitsus (registrikood 75004205, aadress: Pargi 2, Tudulinna alevik, Tudulinna vald, 42202 Ida-Viru maakond, edaspidi ka taotleja) esitas 21.10.2015 Keskkonnaameti Viru regioonile alates 01.10.2016 Põhja regioon (edaspidi Keskkonnaamet) vee erikasutusloa taotluse Rannapungerja jõesuudme süvendamiseks ja muuli rajamiseks. Taotluse kohaselt kavandatud tegevusega kaasneb veekogu süvendamine esialgse hinnangu kohaselt mahus kuni 21000 m3 ja tahkete ainete uputamine mahus ca 22000 m3 (lisa 1). Veeseaduse § 8 lõike 2 punktide 6 ja 7 alusel peab olema vee erikasutusluba kui toimub suurema kui 1 ha veekogu rajamine, süvendamine ning tahkete ainete uputamine veekogusse. Vastavalt veeseaduse § 9 lõikele 5 annab taotletavaks tegevuseks vee erikasutusloa Keskkonnaamet. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju kui kavandatav tegevus toob kaasa eeldatavalt olulise keskkonnamõju. KeHJS § 6 lõike 1 punkti 17 alusel on veekogu süvendamine alates pinnase mahust 500 m3 ja veekogusse tahkete ainete uputamine alates ainete mahust 500 m3 olulise keskkonnamõjuga tegevus, mille korral algatatakse keskkonnamõju hindamine (edaspidi nimetatud KMH) kohustuslikus korras. Seega vee erikasutusloa saamiseks on vajalik tegevuse keskkonnamõju hindamine. KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Seega on Keskkonnaamet otsustajaks KeHJS tähenduses. Tulenevalt eeltoodust algatas Keskkonnaamet KeHJS § 3, § 6 lõige 1 punkti 17, § 11 lõigete 2 ja 3 alusel kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise. Keskkonnaamet algatas 30.10.2015 nr V 7-6/15/23716-2 Tudulinna Vallavalitsuse vee erikasutusloa taotluse raames KMH (lisa 1). Vastavalt KeHJS § 11 lõikele 11 peatub kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise korral tegevusloa taotluse menetlus KeHJS § 22 lõike 7 kohase Ametlikes Teadaannetes teavitamiseni. KMH algatamise otsusega oli võimalik tutvuda tööpäevadel Keskkonnaameti Viru alates 01.10.2016 Põhja regiooni Lääne-Virumaa Rakvere kontoris (Kunderi 18, Rakvere; kontaktisik Julia Dubova, 3324417, [email protected]) ja Ida-Virumaa Jõhvi kontoris (Pargi 15, Jõhvi; kontaktisik Irina Sõtšova, 357 2614, [email protected]). Digitaalselt on otsus ja muud asjasse puutuvad dokumendid kättesaadavad Keskkonnaameti dokumendiregistrist aadressil http://sadr.keskkonnaamet.ee. Lisas 2 on Ametlikud Teadaanded 03.11.2015 avaldatud KMH algatamise teade nr 866645. 3 1.2 Muuli projekteerimine, eesmärk ja projektala asukoht Tudulinna Vallavalitsus 13.01.2014 korraldusega nr 1 kinnitas Tudulinna vallas Rannapungerja külas muuli projekteerimiseks projekteerimistingimused, mis on sama korralduse Lisas 1: Projekteerimistingimused Rannapungerja muuli ja jõesuudme ehitusprojekti koostamiseks Rannapungerja külas, Tudulinna vallas Ida-Virumaal. Projekteerimisala paikneb alljärgnevate katastriüksuste tunnustega kinnistutel: Peipsi järv koos Lämmijärve ja Pihkva järvega (ETAK ID 1973446); Iisaku Metskond 45 (81501:005:0279); Kuupaiste (81501:005:0281); Rannaliiva (81501:005:0282); Päikese (81501:005:0043). Projekteeriti kaitsemuul, mille eesmärgiks on Rannapungerja jõesuudme kindlustamine ja laevatee kaitsmine nn liikuvate liivade (sadamaalade uuring 2010*) eest. Rannapungerja muuli ja jõesuudme projektala asukoha plaan M 1: 2500 on KMH programmi eelnõu lisas 4. Nõuded projekteerijale: • Töö teostaja teeb muulide rajamiskoha ja kaldaalade ehitusgeoloogilised, geodeetilised ja hüdroloogilised uurimistööd. • Ehitusprojekti projektdokumentatsiooni koostamisel tuleb lähtuda majandus- ja kommunikatsiooniministri 17.09.2010 määrusega nr 67 ,,Nõuded ehitusprojektile” sätestatud nõuetest ning kehtivatest planeerimis-, keskkonna- ja ehitusvaldkonda puudutavatest seadusandlikest aktidest. Projekteerimistööd tehakse kahes staadiumis: eelprojekt ja tööprojekt. Projekteerimistingimustes arvestatavad planeeringud ja dokumendid: • Tudulinna valla üldplaneering, 2000; • Tudulinna valla arengukava 2004- 2015; • Alajõe, Iisaku, Tudulinna ja Lohusuu valdade sadamaalade ja lautrikohtade uuring, ERKAS Pärnu Instituut 2010*; • Järvevälja maastikukaitseala kaitse-eeskirja ja välispiiri kirjelduse kinnitamine (RT I 1996, 80, 1440) • Tudulinna valla Peipsi järve äärse ranna-ala üldplaneering; Tudulinna Vallavalitsus esitas 04.02.2014 nr 16-3/14-0258 Keskkonnaameti Viru regioonile (alates 01.10.2016 Põhja regioon) kooskõlastamiseks Rannapungerja muuli ja jõesuudme ehitusprojekti projekteerimistingimused. Keskkonnaameti Viru regioon kirjas 19.02.2014 nr V 6-6/14/2507-2 “Projekteerimistingimustest Rannapungerja muuli ja jõesuudme ehitusprojekti koostamiseks” palus projekteerimistingimusi täiendada. 4 Tudulinna Vallavalitsuse 16.04.2014 korralduses nr 21 Projekteerimistingimuste täiendamine lähtuti Keskkonnaameti Viru regiooni kirjast 19.02.2014