Oslo kommune Bydel Nordre Aker Driftsavdelingen Møteinnkalling 6/12 Møte: Miljø, plan og samferdselskomiteen Møtested: Nydalsveien 21, BU-salen Møtetid: mandag 08. oktober 2012 kl. 18.00 Sekretariat: Driftsavdelingen SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Informasjon Eventuelt Saker til behandling Sak 44/12 Navn på ny ungdomsskole i bydelen ........................................................................1 Sak 45/12 Varsel om oppstart av detaljregulering, Sandakerveien 102, Lillohøyden skole......2 Sak 46/12 Områdeanalyse Øvre Akerselva................................................................................5 Sak 47/12 Beskrivelse av oppdrag for utredning av konsekvenser av trafikktiltak på Grefsenplatået ………………………………………………………………………………….9 Sak 48/12 Etablering av beboerparkeringsordning i bydelen i Oslo........................................11 Referatsaker…………………………………………………………………………………….16 Bydel Nordre Aker leder sekretær Sak 44/12 Navn på ny ungdomsskole i bydelen Arkivsak: 201201284 Arkivkode: 011.5 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite 25.09.12 26/12 Miljø, plan og samferdselskomiteen 08.10.12 44/12 Bydelsutvalget 25.10.12 Saksframstilling: Det er kommet inn 7 ulike forslag til navnetema for ny ungdomskole ved tidligere Grefsen VGS. Til sammen kom det inn 24 forslag fra 20 ulike personer, fordelt på de 7 navneforslagene Disse er: 1. Grefsen/Grefsenby Ungdomsskole 2. Storo/Lillo og Storo Ungdomsskole 3. Morell Skole-Ungdomsskole/Morellveien/Morellbakken/Morellen Ungdomsskole 4. Betzy Kjeldsbergs skole 5. Kastanjen 6. Fredrik Glad Ungdomsskole 7. Nordre Aker Videregående De navnene det har kommet inn flest forslag på (12 stk.) er ulike varianter av temaet ”Morell” etter gårdbruker, høyrepolitiker og samfunnsstøtter Peter Andreas Morell. Nummer to på listen er forlag med varianter av Storo og/eller Lillo (5 stk.) i navnet etter Store O og Lille O gårder. De øvrige temaene har fra 1-3 forslag. Skolen ligger plassert nederst i Morells vei, som gjerne blir omtalt som Morellbakken på folkemunne. Morellbakken Ungdomsskolen kan således være et dekkende og populært navnvalg for skolen. Utdanningsetaten har anbefalt ”Grefsen Ungdomsskole” som navn . K/O-komitèen har i møte 25.9 anbefalt ”Morellbakken Ungdomsskole” . Bydelsdirektørens forslag til vedtak Saken legges fram uten innstilling Preben Winger Knut Hammervold Ass.bydelsdirektør spesialkonsulent 1 Sak 45/12 Varsel om oppstart av detaljregulering, Sandakerveien 102, Lillohøyden skole Arkivsak: 201201248 Arkivkode: 512 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite 25.09.12 27/12 Miljø, plan og samferdselskomiteen 08.10.12 45/12 Bydelsutvalget 25.10.12 Saksframstilling: Arkitekturverkstedet-Asplan Viak varsler på vegne av Undervisningsbygg oppstart av detaljregulering av tomt for ny skole i Nydalen , i Sandakerveien 102. I planinnspillsfasen i april ble bydel Nordre Aker utelatt invitert, slik at det kun er Sagene bydel som har avgitt administrativ uttalelse, se vedlegg. PBE’s forklaring på forglemmelsen er at de ikke var klar over at skolen lå nære bydelsgrensen og også skal være beregnet for elever fra bydel Nordre Aker. Om tomte- og skolestørrelse Den opprinnelige tomtestørrelsen var på c.a. 20 daa, og avtalen med Selvaag Bygg om kommunens kjøpsavtale har hele tomten som utgangspunkt. Undervisningsbygg har laget en mulighetsstudie der hele tomten er disponert til reguleringsformålet, og der flere alternative størrelser på skolen vurderes, 840 elever-1-10, 3 paralleller eller 1200 elever , 4-paralleller. Til sammenlikning, skoletomten for Grefsen skole for 840 elever er på 15 daa, uten friarealet nedenfor Kapellveien. I utlysningen av saken opplyses det at planområdet er på 15,2 daa, men selve skoletomten er på bare 9daa. Det øvrige arealet er et nærliggende parkområde mellom Sandakerveien og Nyco- veien som skal inngå som en del av lekearealet Lekearealet pr. barn blir dermed 15,5 m/elev. Opprinnelig ble det fra Undervisningsbygg fremmet et forslag på en skoletomt på 9daa, med et BRA på 8,5 daa, og en BYA på 2,25 daa. Lekearealet var da bare 6,25 daa eller bare 7,4 kvm/elev. Den nasjonale normen for utelekeareal er 35 kvm/elev, en norm som Oslo kommune ikke har kunnet ivareta i sine skoleutbygginger. I konseptvalgsutredingen anbefaler Plan-og bygningsetaten at hele tomten disponeres til formålet dersom det skulle realiseres en skole for 840 elever., og bare 540 elever dersom man ønsket å dele eiendommen med boligformål. Med 540 elever anbefalte PBE at minimum 60% av tomten ble benyttet til skoleformål, men i innsendte planinitiativ foreslås altså bare 45,8%, dvs. 9 daa av den opprinnelige tomten på 20 daa benyttet til en skole med 840 elever. I mulighetsstudien fra Undervisningsbygg hevdes det at området har flere nærliggende grøntområder som kan kompensere for skoletomtens arealbegrensning, og nærmeste idrettsanlegg er Voldsløkka, 500 m unna . I kommentarene fra Sagene bydel opplyses det at Sandaker- området har mangel av grøntområder, og det samme gjelder for Nydalen- området i bydel Nordre Aker. De kompenserende grøntområdene som nevnes i mulighetsstudien, er lite adekvate for mindre barn å ta i bruk. Som kompensasjon foreslår Plan- og bygningsetaten et mindre parkområde mellom Sandakerveien og Nyco-veien innlemmet i planområdet. I bystyresak 194/12- kjøp av tomt i Sandakerveien 102 vedtas det at eiendommen skal erverves til tomt for 1-7 –skole for 840 elever. Kjøpesummen oppgis til 212,5 mill . 2 Nydalen skole som kulturstasjon I Bystyresak 446/11 , skolebehovsplanen pkt. 9 vedtas følgende: ”Byrådet bes prosjektere en kulturstasjon for Nordre Aker sammen med den nye grunnskolen i Nydalen” I bystyresak 425/10-Framtidig drift av Oslo Kommunale musikkskole vedtas følgende i pkt. 3 i vedtaket: ”Bystyret slutter seg til forslagene om å etablere kulturstasjoner i Nordre Aker, Søndre Nordstrand og Groruddalen, i tråd med byrådssaen.” Planprosessen for et romprogram for skolen har vært gjennomført uten at bydelen før nå har fått anledning til å komme med innspill eller påvirke det på andre måter. Styringsgruppen som Bydelsutvalget har nedsatt til å følge opp kulturstasjonen, har oversendt innspill til brukergruppen for skolen med konkrete krav som må stilles til en kulturstasjon. Nordre Aker musikk og kulturutvalg (NAMK) i bydelen har også oversendt en svært konkret beskrivelse av lokalt kulturliv og hvilke behov og forventninger de har til en kulturstasjon. Det samme gjelder skriv fra Ungdomssymfonikerne. Ut fra de foreliggende planene for skolebygget er det lite som tyder på at disse ønskene er ivaretatt, og i hvilken grad. Se egne vedlegg. UDE ble invitert til K/O-møtet for å orientere om hvordan kulturstasjonen var integrert i planene for skolen. Ingen stilte på møtet, og vi mottok heller ingen forklaring på fraværet. Bystyrets vedtak vedrørende standard areal- og funksjonsprogram for nye grunnskoler, sak 397/10 ser imidlertid ut til å være tilfredsstillende blitt fulgt opp , så langt vi kan konstatere. En mulig sambruk/fellesbruk av skolelokaler og kulturstasjon kunne ha vært en måte å møte utfordringen med en kulturstasjon i skolens lokaler, men lite tyder på at det er gjort forsøk på å inkludere en kulturstasjon i planene for skolen. Administrasjonens vurdering I det detaljreguleringen av planområdet startes opp, foreligger det allerede en komplett prosjektering av en ny skole på tomten. Bydelen må derfor uttale seg både til reguleringsforholdene omkring tomten og også til det prosjektforslaget for skolebygning som foreligger. Sagene bydel stiller spørsmål om kapasiteten for skolen vil bli tilstrekkelig for området, og et tilsvarende argument kan Bydel Nordre Aker fremføre under henvisning til pågående og planlagte boligeiendommer innenfor skolen inntaksområde. På grunn av den begrensningen av tomten som det legges opp til, anbefales det at skolens kapasitet konsentreres til en 1-7 –skole med 540 plasser, slik også PBE anbefaler i sine kommentarer. K/O-komitèen har i møte 25.9 gjort følgende vedtak: K/O-komitéen anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Bydel Nordre Aker støtter Plan- og bygningsetatens kommentarer vedrørende tomtestørrelse og elevtall, og anbefaler at hele tomten på om lag 20 daa brukes til å bygge en 1-7 skole med 840 elever. Det foreslåtte utearealet er uakseptabelt. 2. Bydel Nordre Aker kan ikke se at de foreliggende planer for skolen inneholder tilstrekkelige lokaler for en kulturstasjon slik bystyret har vedtatt i sak 425/10 og sak 446/11. Det anbefales at en kulturstasjon 3 innarbeides i skolen, og at det sikres byggegrenser og reguleringsbestemmelser som muliggjør en arealutvidelse med denne funksjonen, slik at det i minst mulig grad går ut over skolens uteareal. 3. Bydel Nordre Aker understreker at førskoletallene i bydelen viser underkapasitet på barneskoletrinnet de nærmeste årene og vil påpeke viktigheten av fremdrift i saken, med ferdigstillelse så snart som mulig, senest som forutsatt høsten 2016. Bydelsdirektørens forslag til vedtak K/O-anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Bydel Nordre Aker støtter Plan- og bygningsetatens kommentarer vedrørende tomtestørrelse og elevtall, og anbefaler at tomtens størrelse på 9 daa kun gir tilstrekkelig plass til en 1-7 skole for 540 elever. 2. Bydel Nordre Aker kan ikke se at de foreliggende planer for skolen inneholder tilstrekkelige lokaler for en kulturstasjon slik Oslo Bystyre har vedtatt i saken 425/10 og sak 446/11. Det anbefales at en kulturstasjon innarbeides i skolen