CROIX-ROUGE DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO Secrétariat Général RAPPORT ANNUEL 2018 Période : Janvier à Décembre 2018 © CRRDC, Février 2019 1 SOMMAIRE INTRODUCTION/CONTEXTE ……………………………………………………………………………………page 3 I. BILAN DES ACTIVITES …………………………………………………………………………………page 3 II. DIFFICULTES ET/OU CONTRAINTES RENCONTREES ET SOLUTIONS PROPOSEES……page 56 II.1 : Difficultés et/ou Contraintes……………………………………………………………………page 57 II.2 : Solutions apportées aux Difficultés et/ou Contraintes …………………………………...page 57 III. ASPECTS POSITIFS …………………………………………………………………….……………...page 57 . IV. LECONS APPRISES………………………………………………………………………………………page 57 V. RECOMMANDATIONS …….………………………………………………………….………………….page 58 VI. PROCHAINES ETAPES …………………………………………………………………………………..page 58 CONCLUSION ………………………………………………………………………………………………………..page 58 ANNEXES …………………………………………………………………………………………………………….page 59 2 INTRODUCTION/CONTEXTE a RDC est plongée dans une crise humanitaire prolongée de grande ampleur, qui a affecté plus de 7,3 millions de personnes en 2016. Parmi elles, 6,9 millions ont besoin d’une aide d’urgence, dont plus de 4,2 millions d’enfants. Cette crise est la conséquence de décennies d’instabilité sécuritaire locale et régionale, Laffectant particulièrement les provinces de l’est du pays. Au fil des ans, les conflits armés et violences intercommunautaires multiples ont entrainé une très forte vulnérabilité des populations. Le contexte humanitaire actuel est aggravé par la volatilité du contexte politique, le ralentissement économique et l’augmentation des violences intercommunautaires. Dans certaines zones, la situation a également empiré par des obstacles physiques et sécuritaires à l’assistance. En outre, il y a eu des pluies torrentielles qui ont provoqué des inondations et des épidémies telles qu’Ebola, choléra, polio, etc., entraînant des conséquences sur le plan sanitaire, économique et social au sein de la population congolaise et des tensions relatives aux marches pacifiques organisées à travers le pays par le comité de Laïcs Catholiques, réprimés dans certaines paroisses par la police nationale et ayant causé mort d’hommes surtout à Kinshasa. Sur l’ensemble du territoire de Kamina 245 maisons sont écroulées au cours de trois mois. En dépit des progrès enregistrés durant la dernière décennie, la situation sociale en RDC demeure très préoccupante : l’incidence de la pauvreté reste extrêmement forte, tant en milieu urbain que rural, et les principaux indicateurs sociaux continuent de stagner bien en deçà de ce qu’ils étaient dans les années soixante (après l’indépendance)1. Consciente du fait que les besoins humanitaires en République Démocratique du Congo (RDC) ne diminueront que lorsque les facteurs de crise identifiés rencontreront des solutions à long terme, grâce à un travail de fond du Gouvernement, la CRRDC a contribuée à travers ses actions quelques activités, en conformité avec sa mission, celle de de prévenir les maladies, soulager les souffrances, et améliorer les conditions d’existence des populations les plus vulnérables, où qu’elles se trouvent, sans distinction de race, de religion, ni d’appartenance politique, à travers des programmes de développement communautaires durables, des activités de secours, la préparation et l’intervention lors des catastrophes, des conflits armés et autres situations de violence. La CRRDC a pour objectif principal de « rendre la CRRDC plus disponible et plus apte à répondre de manière efficace aux besoins des populations les plus vulnérables par le renforcement de la participation communautaire », autour de laquelle s’articulent toutes les actions qu’a menées la Société nationale durant cette année. Pour atteindre ce but, des objectifs spécifiques sont définis au niveau des axes stratégiques d’intervention suivants2 : Développement institutionnel de la Société nationale Santé communautaire Gestion des urgences Promotion des valeurs humanitaires et vulgarisation des actions de la CRRDC et du Mouvement Partenariat stratégique I. BILAN DES ACTIVITES 1.1. GOUVERNANCE 1.1.1. Sud-Ubangi Les activités de la gouvernance se limitent à l’organisation des différentes réunions statutaires, à la participation à des réunions externes à l’organisation pour la représentation de la SN et à la facilitation de la réunion organisée le 11/06/2018 des volontaires de la Croix-Rouge et des membres de la communauté (représentantes de groupes 1 Plan d’action pour la gestion des risques de catastrophe en République démocratique du Congo 20 11-2015, FAO RDC 2 Plan Stratégique de la Croix-Rouge RDC : 2014-2018, page 25 3 d’épargne et de crédit) en matière de l’agriculture par la Conseillère en charge de Genre & Diversité avec une participation de 60 personnes dont 6 hommes. 1.1.2. Kongo Central Le Président Provincial a participé à la cérémonie de remise officielle des ouvrages réalisés sur appui du projet Wash CRRDC-CRN /CRB, auprès des communautés bénéficiaires dans la zone de santé de Nsona-Mpangu en Janvier en présence de l’Administrateur du Territoire/Sortant, du Chef de Division Provinciale de la Santé du KC, du Médecin Chef de Zone de Santé de Nsona-Mpangu, du Conseiller National de la CRRDC avec une délégation du Secrétariat Général de la CRRDC et du Représentant-pays de la CRB en RDC. Outre les différentes réunions statutaires, les deux membres de la gouvernance qui ont participé à l’AG à Kinshasa ont organisée une séance de restitution de l’AG extraordinaire aux Membres du Comité Provincial, Cadres de la gestion et Communaux. 1.1.3. Nord Kivu La Gouvernance a organisées des réunions statutaires au cours de l’année 2018, avec des rencontres et échanges avec des partenaires du Mouvement et des partenaires externes, notamment le CICR, le Gouverneur de la province, le Président National de la CRRDC ainsi que le Délégué de la CR chinoise sur les questions de plan de contingence. Tandis qu’avec la Directrice Afrique de la FICR ainsi que le Représentant pays de FICR sur la riposte contre la MVE (maladie à virus Ebola). Président Provincial a réalisé de suivi des activités de riposte d’Ebola en territoires de Masisi, Walikale, Rutshuru, Nyiragongo et Lubero. La Gouvernance a entreprit des travaux de construction des auditoires de l’ISSS-CR Goma. Le Président provincial a réalisé un contact avec le chef de Groupement de BUHUMBA et RUSAYU pour l’octroi de parcelles pour les coordinations de la Croix-Rouge. Il a procédé à l’inauguration et la remise officielle du nouveau bureau de la coordination au quartier Butanuka dans la commune de Beu. 1.1.4. Haut Lomami Hormis les réunions statutaires, la Gouvernance en la personne du Président provincial a organisé des rencontres de plaidoyer auprès du Gouverneur de la province, du Commissaire Général à la santé pour leur appui aux activités de lutte contre le choléra dans les territoires de Bukama et de Malemba-Nkulu. Il a également participé à des émissions radio et à différents réunions soit de cluster soit au niveau des Ministères ou encore à celle de la préparation des activités du 08 mai avec préfinancement du Comité provincial avec la participation de 7000 personnes parmi lesquels 5775 membres et volontaires de 5 Territoires dont 2111 femmes. Il y a eu au total 1039 Juniors de la CRJ dont 359 filles et 186 invités parmi lesquelles 83 femmes. 1.1.5. Tanganyika Le Comité s’est attelé à mobiliser les ressources pour la construction de l’Institut Supérieur des Sciences de santé de la Croix-Rouge du Tanganyika et du bureau territoriale de la Croix-Rouge Kabalo. Organisation de séances de vulgarisation de Nouveaux statuts et Règlement Intérieur de la CRRDC dans à Kalemie par le Président Provincial et le Conseiller en Charge de développement des ressources et Contentieux dans les Territoires de Moba et Kongolo. Les membres de la gouvernance ont organisé et participé à des réunions statutaires soit en province/territoire, soit à Kinshasa. Dans le cadre de partenariat stratégique, la gouvernance a participé à des réunions avec des partenaires hors mouvement (OCHA, DPS, Fonds Social de la République, Echo flight, et aussi en vue de renforcer des partenariats avec les agences du système des Nations Unies (UNICEF, OIM, etc.), le Pooled Fund, le Fonds social de la République avec comme résultat : 6 projets ont été soumis aux bailleurs et financés respectivement 3 projets par l’Unicef et 3 par le Fonds commun humanitaire. 4 En outre, elle a organisée des missions de suivi-évaluation du niveau d’avancement des activités mises en œuvre par la gestion à Kalemie et à Moba. 1.1.6. Kasaï-Oriental Les activités de la gouvernance se résument en organisation et participation à des réunions statutaires et de cluster, à la supervision des activités Wash du village assaini sous le financement de l’UNICEF à Miabi, tenue d’une conférence de presse à l’ISSS/CR/Mbuji-Mayi à l’occasion du 8 mai par le Président en présence du Maire de Mbuji-Mayi, un contrôle financier a été initié à l’ISSS/CR/MBM par le conseiller en charge des finances et au mois de juin, la désignation Monsieur Faustin KABANGU au poste du Prosec, remplaçant Monsieur Josué NKAMISHA. 1.1.7. Kwango Outre les différentes réunions statutaires organisées ou participées, le Comité a fait un plaidoyer auprès des Administrateurs des territoires et autorités coutumières en vue de l’octroi des documents parcellaires des postes des secours pour la sécurité routière dans le cadre du Programme de résilience Communautaire face aux risques des catastrophes naturelles et aux problèmes sanitaires appuyé par la CRB. Des missions de supervisions des activités de la Croix-Rouge ont été effectuées dans 5 territoires. 1.1.8. Maniema Le Président provincial et son Secrétaire ont effectués une mission d’échange d’expériences à Bukavu au mois de mars en vue de capitaliser lors de la planification des activités opérationnelles (PAO) sur la situation d’insécurité qui prévalait dans le territoire de Kabambare. Le Comité a participé et a organisé des réunions statutaires, il a participé à des réunions de cluster Wash, la CR étant co-lead. 1.1.9.