Lourdes Maria Ferreira 1 Plano de Manejo do Parque Nacional do Iguaçu, 1999 ENCARTE 4 - CONTEXTO REGIONAL 4.1. INTRODUÇÃO A integridade do Parque Nacional do Iguaçu (PNI), assim como de qualquer unidade de conservação (UC), depende em grande parte do uso da terra e das atividades exercidas nos municípios e áreas de entorno. A caracterização da região onde o Parque se encontra tem por objetivo a identificação e a avaliação desses processos para futuras ações de manejo. A Área de Influência do Parque envolve quatorze municípios do oeste e sudoeste paranaense, cujas atividades e programas de desenvolvimento podem ter repercussão direta ou indireta na UC. A presente abordagem visa caracterizar os municípios das chamadas Área de Influência e Zona de Transição do PNI sob os aspectos socioeconômicos, de modo a orientar as atividades locais para a proteção da biodiversidade. 4.2. DESCRIÇÃO DA ÁREA DE INFLUÊNCIA A chamada Área de Influência (AI) do Parque compreende quatorze municípios, tendo sido usado o critério de municípios com bacias que drenam para o PNI na sua delimitação (Quadro 1). Cinco deles têm, em parte, terras abrangidas pelo PNI: Foz do Iguaçu, São Miguel do Iguaçu, Serranópolis do Iguaçu, Matelândia e Céu Azul. Outros cinco municípios são somente lindeiros, ou seja, estão ligados por divisas comuns às do Parque: Santa Terezinha de Itaipu, Santa Tereza do Oeste, Lindoeste, Capitão Leônidas Marques e, atravessando o rio Iguaçu, Capanema. O Município de Medianeira não é lindeiro ao Parque, mas tem suas águas drenadas para a bacia do rio Iguaçu e é o único município situado na chamada microrregião sudoeste do Estado do Paraná. 4.2.1.Situação Hidrográfica A área do conjunto dos municípios do entorno divide-se em duas bacias principais: a do rio Paraná e a do rio Iguaçu. Um mesmo município pode ter porções de terras nas duas bacias. A bacia do rio Paraná é de menor interesse para o Parque e abrange terras de Foz do Iguaçu, Santa Terezinha, São Miguel do Iguaçu, Medianeira, Matelândia, Céu Azul, Santa Tereza do Oeste, Ramilândia e Vera Cruz do Oeste. A bacia do rio Iguaçu tem alta relevância porque drena o entorno e parcelas significativas do próprio Parque. Na margem direita do rio estão localizados os Municípios de Foz do Iguaçu, Santa Terezinha, São Miguel do Iguaçu, Medianeira, Matelândia, Vera Cruz do Oeste, Céu Azul, Santa Tereza do Oeste, Serranópolis, Lindoeste, Santa Lúcia e Capitão Leônidas Marques. Na margem direita, correspondendo à porção sul, está localizado o município de Capanema. Vários tributários do rio Iguaçu, incluindo Gonçalves Dias, São João, Represa Grande, Silva Jardim e Benjamim Constant, têm suas nascentes fora do Parque, naqueles Municípios, e correm no seu interior para desaguar no rio Iguaçu. O rio Floriano é o único que se encontra, em quase sua totalidade, no interior do PNI. O padrão de drenagem faz com que as atividades humanas desenvolvidas nas cercanias e nesses cursos d’água tenham influência direta ou indireta no PNI, especialmente aquelas referentes à utilização de produtos Lourdes Maria Ferreira 2 Plano de Manejo do Parque Nacional do Iguaçu, 1999 químicos nas lavouras, à erosão, à sedimentação de rios e toda a contaminação hídrica que por ventura ocorra Conforme demonstra o Quadro 1, a chamada AI do PNI abrange aproximadamente 6.268,41 km2 e conta com uma população de cerca de 422.890 habitantes. O município com maior área dentro do Parque é Céu Azul, seguido por Serranópolis, Matelândia, Foz do Iguaçu e São Miguel do Iguaçu. A superfície do Parque nos municípios corresponde a 33,37% da área total e a 0,93% da superfície do Paraná, que conta com uma área de 199.544,00 km2 de extensão. Quadro 1 - Parque Nacional do Iguaçu e municípios do entorno Superfície do % do % da Área do População Município Município em Município PNI no Estimada km² no PNI Município (1998) 1. Capanema 415,02 16. 503 2. Capitão Leônidas Marques 250,06 9.960 3. Céu Azul 1.153,24 73,10% 49,56% 9.639 4. Foz do Iguaçu 422,00 30,13% 7,48% 267.671 5. Lindoeste 440,10 5.074 6. Matelândia 598,47 56,49% 19,87% 12.361 7. Medianeira 314,63 40.072 8. Ramilândia 245,71 3.321 9. Santa Lúcia 147,77 3.880 10. Santa Tereza do Oeste 337,58 5.697 11. Santa Terezinha de Itaipu 248,13 16.051 12. São Miguel do Iguaçu 894,15 11,73% 6,17% 18.251 13. Serranópolis do Iguaçu 477,00 60,30% 16.92% 4.534 14. Vera Cruz do Oeste 324,55 9.876 TOTAL 6.268,41 100% 422.890 Fonte: AIPOPEC (1997) e IPARDES (1998) Para efeito do ICMS Ecológico, imposto repassado aos municípios pelo Estado do Paraná, com finalidade de fomentar estratégias ambientais àqueles que possuem terras abrangidas por UC, o Instituto Ambiental do Paraná (IAP) define uma “área de entorno” para o PNI, abrangendo os mesmo municípios citados no Quadro 1 acima, mas com uma área total de 220.687,50ha (Muchailh, 1998). Assim, necessariamente, não há uma concordância quanto à conceituação da área de entorno definida pelo IAP e por este Plano de Manejo (PM), que o considera como sendo a AI e a Zona de Transição, essa última tratada no Encarte 5. 4.2.2. Formação dos Municípios Praticamente todos os municípios que compõem a AI do PNI partilham do mesmo histórico, ou seja, surgiram a partir de projetos de colonização, que se instalaram na região a partir dos anos 50 (Quadro 2). Inicialmente eram povoamentos que, com o passar dos anos, puderam ser instalados como municípios autônomos. O município mais antigo é o de Foz do Iguaçu, criado pela Lei N.º 1.383, de 14/03/1914, e instalado em 13/09/1943. Foz do Iguaçu, situado entre a fronteira Brasil-Paraguai-Argentina, é o município-sede do PNI e a capital do turismo no Estado do Paraná, assumindo um papel de destaque no âmbito nacional, graças às cataratas do rio Iguaçu, localizadas dentro do Parque. Lourdes Maria Ferreira 3 Plano de Manejo do Parque Nacional do Iguaçu, 1999 Capanema foi elevado à categoria de município em 14/11/1951 e instalado em 14/12/1952, desmembrado de Clevelândia. São Miguel do Iguaçu foi desmembrado de Foz do Iguaçu e Medianeira e elevado à categoria de distrito pela Lei Estadual N.º 3.550, de 06/02/1958, e de município pela Lei N.º 4.338, de 25/01/1961. Foi instalado oficialmente em 28/11/1961. Em 25 de julho de 1960, pela Lei Estadual N.º 4.245, desmembraram-se de Foz do Iguaçu os Municípios de Matelândia e Medianeira. Ambos foram instalados em 28/11/1961. Capitão Leônidas Marques desmembrou-se de Cascavel e tornou-se um município autônomo pela Lei Estadual N.º 4.859, de 28/04/1964, embora ainda pertença à Comarca de Cascavel. Desmembrado de Matelândia, Céu Azul foi elevado à categoria de município pela Lei Estadual N.º 5.407, de 07/10/1966, e instalado em 22/12/1968 . O Município de Santa Terezinha de Itaipu foi desmembrado de Foz do Iguaçu, e elevado à categoria de município em 03/05/1982 e instalado em 01/02/1983. O Município de Vera Cruz do Oeste foi criado através do Decreto Estadual N.º 7.269, de 27/12/1979, e instalado em 01/02/1983, desmembrando-se de Céu Azul. O atual território de Lindoeste pertencia anteriormente ao Município de Cascavel. Foi elevado à categoria de município em 12/06/1989, pela Lei Estadual N.º 9.006, e foi oficialmente instalado em 12/06/1990. O Município de Santa Tereza do Oeste foi desmembrado de Cascavel e Toledo e elevado à categoria de distrito administrativo e judiciário em 13/01/1966, pela Lei Estadual N.º 5.263, e tornou-se município pela Lei Estadual N.º 9.008, de 12/06/1989. Foi instalado em 01/01/1990. Santa Lúcia desmembrou-se de Capitão Leônidas Marques, elevando-se à categoria de município pela Lei Estadual N.º 9.243, de 09/05/1990. Foi instalado em 01/01/1993. Ramilândia foi desmembrado de Matelândia em 01/01/1993, pela Lei Estadual N.º 9.562. Por último, tem-se Serranópolis, que é o município de mais recente criação. Desmembrou-se de Medianeira em 07/12/1995, e possui uma área de 477 km². Lourdes Maria Ferreira 4 Plano de Manejo do Parque Nacional do Iguaçu, 1999 Quadro 2 - Parque Nacional do Iguaçu e a formação dos municípios do entorno Data de Área do Município Município Desmembrado Criação em (km²) de 1. Capanema 14/11/1951 Clevelândia 415,02 2. Capitão Leônidas Marques 28/04/1964 Cascavel 250,06 3. Céu Azul 07/10/1966 Matelândia 1.153,24 4. Foz do Iguaçu 13/09/1943 Guarapuava 422,00 5. Lindoeste 12/06/1989 Cascavel 410,10 6. Matelândia 25/07/1960 Foz do Iguaçu 598,47 7. Medianeira 25/07/1960 Foz do Iguaçu 314,63 8. Ramilândia 01/01/1993 Matelândia 245,71 9. Santa Lúcia 09/05/1990 Capitão Leônidas 147,77 10. Santa Tereza do Oeste 12/06/1989 CascavelMarques e Toledo 337,58 11. Santa Terezinha de Itaipu 03/05/1982 Foz do Iguaçu 248,13 12. São Miguel do Iguaçu 25/01/1961 Foz do Iguaçu e 894,15 13. Serranópolis 07/12/1995 Medianeira 477,00 14. Vera Cruz do Oeste 27/12/1979 Céu Azul 324,55 Fonte: IPARDES (1998) e Ferreira (1996) 4.3. USO E OCUPAÇÃO DO SOLO E PRINCIPAIS ATIVIDADES ECONÔMICAS 4.3.1 Economia Regional A ocupação do extremo oeste do Paraná foi realizada, em um primeiro momento, com uma densidade populacional bastante reduzida, sendo baseada na exploração da madeira e da erva-mate.