LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU 2007-13 LGD „CHATA KOCIEWIA ” LOKALNA STARTEGIA ROZWOJU na lata 2007-2013 dla gmin: Bobowo, Czarna Woda, Kaliska, Liniewo, Lubichowo, Osieczna, Osiek, Skarszewy, gm. Skórcz, m. Skórcz, Sm ętowo Graniczne, Stara Kiszewa, Starogard Gda ński, Zblewo Lokalna Grupa Działania „Chata Kociewia” SUMIN 2008 1 LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU 2007-13 LGD „CHATA KOCIEWIA ” WPROWADZENIE.............................................................................................................................................. 4 I. CHARAKTERYSTYKA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA (LGD), JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIZACJ Ę LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU (LSR)......................... 5 1. NAZWA I STATUS PRAWNY LGD ORAZ DATA WPISU DO KRAJOWEGO REJESTRU SĄDOWEGO I NUMER W TYM REJESTRZE ;.......................................................................................................................................................... 5 2. OPIS PROCESU BUDOWANIA PARTNERSTWA ..................................................................................................... 5 3. CHARAKTERYSTYKA CZŁONKÓW LGD ORAZ JEJ PARTNERÓW I SPOSÓB ROZSZERZANIA LUB ZMIANY SKŁADU LGD.................................................................................................................................................................... 7 4. STRUKTURA RADY ........................................................................................................................................ 14 5. ZASADY I PROCEDURY FUNKCJONOWANIA LGD ORAZ ORGANU DECYZYJNEGO ............................................ 15 6. KWALIFIKACJE I DO ŚWIADCZENIE OSÓB WCHODZ ĄCYCH W SKŁAD ORGANU DECYZYJNEGO . ........................ 19 7. DOŚWIADCZENIE LGD I CZŁONKÓW LGD ALBO JEJ PARTNERÓW W REALIZACJI OPERACJI ........................... 20 II. OPIS OBSZARU OBJ ĘTEGO LSR WRAZ Z UZASADNIENIEM JEGO WEWN ĘTRZNEJ SPÓJNO ŚCI ........................................................................................................................................................ 24 1. WYKAZ GMIN WCHODZ ĄCYCH W SKŁAD LGD .............................................................................................. 24 2. UWARUNKOWANIA PRZESTRZENNE , GEOGRAFICZNE , PRZYRODNICZE , HISTORYCZNE I KULTUROWE ............ 25 3. OCENA SPOŁECZNO -GOSPODARCZA OBSZARU , W TYM POTENCJAŁU DEMOGRAFICZNEGO I GOSPODARCZEGO OBSZARU ORAZ POZIOMU AKTYWNO ŚCI SPOŁECZNEJ . ....................................................................................... 31 4. SPECYFIKA OBSZARU ..................................................................................................................................... 40 III. ANALIZA SWOT DLA OBSZARU OBJ ĘTEGO LSR, WNIOSKI WYNIKAJ ĄCE Z PRZEPROWADZONEJ ANALIZY. ................................................................................................................ 42 1. ANALIZA SWOT DLA OBSZARU OBJ ĘTEGO LSR............................................................................................ 42 2. WNIOSKI WYNIKAJ ĄCE Z PRZEPROWADZONEJ ANALIZY SWOT. ................................................................... 45 IV. OKRE ŚLENIE CELÓW OGÓLNYCH I SZCZEGÓŁOWYCH LSR ORAZ WSKAZANIE PLANOWANYCH PRZEDSI ĘWZI ĘĆ SŁU śĄ CYCH OSI ĄGNI ĘCIU POSZCZEGÓLNYCH CELÓW SZCZEGÓŁOWYCH, W RAMACH KTÓRYCH REALIZOWANE B ĘDĄ OPERACJE, ZWANE DALEJ „PRZEDSI ĘWZI ĘCIAMI”. ................................................................................................................ 47 1. CELE OGÓLNE LSR........................................................................................................................................ 47 2. CELE SZCZEGÓŁOWE LSR. ............................................................................................................................ 47 3. PLANOWANE PRZEDSI ĘWZI ĘCIA SŁU śĄ CE OSI ĄGNI ĘCIU POSZCZEGÓLNYCH CELÓW SZCZEGÓŁOWYCH , W RAMACH KTÓRYCH REALIZOWANE B ĘDĄ OPERACJE . ......................................................................................... 49 V. OKRE ŚLENIE MISJI LGD...................................................................................................................... 75 VI. WYKAZANIE SPÓJNO ŚCI SPECYFIKI OBSZARU Z CELAMI LSR ........................................ 76 VII. UZASADNIENIE PODEJ ŚCIA ZINTEGROWANEGO DLA PRZEDSI ĘWZI ĘĆ PLANOWANYCH W RAMACH LSR............................................................................................................. 78 1. ZINTEGROWANE PODEJ ŚCIE W ASPEKCIE CELÓW , PRZEDSI ĘWZI ĘĆ I OPERACJI ZAPLANOWANYCH W LSR. .... 78 2. ZINTEGROWANY CHARAKTER POPRZEZ BUDOWANIE ZWI ĄZKÓW I ZALE śNO ŚCI POMI ĘDZY PODMIOTAMI KORZYSTAJ ĄCYMI Z LSR NA OBSZARZE LGD................................................................................................... 81 3. ZINTEGROWANE PODEJ ŚCIE POPRZEZ WYKORZYSTANIE DOST ĘPNYCH ZASOBÓW . ......................................... 81 VIII. UZASADNIENIE PODEJ ŚCIA INNOWACYJNEGO DLA PRZEDSI ĘWZI ĘĆ PLANOWANYCH W RAMACH LSR............................................................................................................. 83 IX. OKRE ŚLENIE PROCEDURY OCENY ZGODNO ŚCI OPERACJI Z LSR, PROCEDURY WYBORU OPERACJI PRZEZ LGD, PROCEDURY ODWOŁANIA OD ROZSTRZYGNIĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO W SPRAWIE WYBORU OPERACJI, KRYTERIÓW, NA PODSTAWIE KTÓRYCH JEST OCENIANA ZGODNO ŚĆ OPERACJI Z LSR ORAZ KRYTERIÓW WYBORU OPERACJI A TAK śE PROCEDURY ZMIANY TYCH KRYTERIÓW.............................................................................. 86 2 LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU 2007-13 LGD „CHATA KOCIEWIA ” 1. OKRE ŚLENIE PROCEDURY OCENY ZGODNO ŚCI OPERACJI Z LSR..................................................................... 86 2. PROCEDURY WYBORU OPERACJI PRZEZ LGD................................................................................................. 90 3. PROCEDURY ODWOŁANIA OD ROZSTRZYGNI ĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO W SPRAWIE WYBORU OPERACJI ....... 93 4. PROCEDURA ZMIANY KRYTERIÓW . ................................................................................................................ 95 5. KRYTERIA , NA PODSTAWIE KTÓRYCH JEST OCENIANA ZGODNO ŚĆ OPERACJI Z LSR. ..................................... 99 6. KRYTERIA WYBORU OPERACJI . .................................................................................................................... 104 X. OKRE ŚLENIE BUD śETU LSR DLA KA śDEGO ROKU JEJ REALIZACJI................................ 107 XI. OPIS PROCESU PRZYGOTOWANIA I KONSULTOWANIA LSR. .......................................... 137 1. ZASADY PROWADZENIA ANALIZ I BADA Ń WRAZ Z UCZESTNICTWEM SPOŁECZE ŃSTWA ................................ 137 2. ZBIERANIE INFORMACJI Z FISZEK PROJEKTOWYCH PO ŚRÓD MIESZKA ŃCÓW WSZYSTKICH GMIN LGD ORAZ PRZEDSTAWICIELI WSZYSTKICH SEKTORÓW UPRAWNIONYCH DO KORZYSTANIA Z OSI 4 LEADER................. 138 3. WARSZTATY LGD....................................................................................................................................... 138 4. PODANIE DO PUBLICZNEJ WIADOMO ŚCI ORAZ KONSULTACJE SPOŁECZNE STRATEGII ................................... 138 5. PRZYJ ĘCIE LSR PRZEZ WALNE ZGROMADZENIE . ........................................................................................ 139 XII. OPIS PROCESU WDRA śANIA I AKTUALIZACJI LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU. 140 1. PROCES WDRA śANIA STRATEGII (LSR)........................................................................................................ 140 2. AKTUALIZACJA LSR.................................................................................................................................... 141 XIII. ZASADY I SPOSÓB DOKONYWANIA OCENY (EWALUACJI) WŁASNEJ LGD I OCENY REALIZACJI LSR. .......................................................................................................................................... 144 XIV. OKRE ŚLENIE POWI ĄZA Ń LSR Z INNYMI DOKUMENTAMI PLANISTYCZNYMI ZWI ĄZANYMI Z OBSZAREM OBJ ĘTYM LSR. ....................................................................................... 146 XV. WSKAZANIE PLANOWANYCH DZIAŁA Ń, PRZEDSI ĘWZI ĘĆ LUB OPERACJI REALIZOWANYCH PRZEZ LGD W RAMACH INNYCH PROGRAMÓW WDRA śANYCH NA OBSZARZE OBJ ĘTYM LSR. ........................................................................................................................ 148 1. PLANOWANE PRZEZ LGD DZIAŁANIA W RAMACH INNYCH DOST ĘPNYCH PROGRAMÓW ............................... 148 2. MECHANIZMY ZABEZPIECZANIA SI Ę PRZED PODWÓJNYM FINANSOWANIEM TYCH SAMYCH DZIAŁA Ń.......... 149 XVI. PRZEWIDYWANY WPŁYW REALIZACJI LSR NA ROZWÓJ REGIONU I OBSZARÓW WIEJSKICH. .................................................................................................................................................... 151 XVII. ZAŁ ĄCZNIKI DO LSR.................................................................................................................. 153 3 LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU 2007-13 LGD „CHATA KOCIEWIA ” WPROWADZENIE Opracowana Strategia przygotowana została z my ślą o obecnym oraz przyszłym okresie programowania, obejmuj ąc swym zakresem lata 2009-2015 . Nale Ŝy przy tym podkre śli ć, Ŝe Lokalna Strategia Rozwoju ma za zadanie w sposób przejrzysty przedstawi ć wizj ę rozwoju obszaru, wraz z okre śleniem tematów, celów strategicznych, celów operacyjnych oraz działa ń do realizacji. Nale Ŝy wspomnie ć, Ŝe znaczny wpływ na ostateczny kształt LSR Lokalnej Grupy Działania Chata Kociewia mieli członkowie LGD oraz sami mieszka ńcy. W procesie opracowywania Strategii