Broj 27 Godina XI. GLASNIK Zagreb 18. prosinca 2006. ZAGREBAČKE ŽUPANIJE ISSN 1845-8602 službeno glasilo SADRŽAJ AKTI ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE 1. Odluka o donošenju Županijske razvojne strategije Zagrebačke županije od 2007. do 2013. godine.........................3 Županijska razvojna strategija Zagrebačke županije 2007. - 2013. ............................................................................4 Glasnik Zagrebačke županije službeno je glasilo Zagrebačke županije, općina i gradova koji u njemu objavljuju svoje opće akte. Uredništvo: Zagreb, Ulica grada Vukovara 72/V. Glavna urednica: Nada Sohora, dipl. iur., tajnica Stručne službe Skupštine, tel.: 01/60-09-452, faks: 01/61-54-024 www.zagrebacka-zupanija.hr Nakladnik: NARODNE NOVINE d.d., Zagreb, Ivana Šibla 1 Tisak: TIPOMAT d.o.o., Habdelićeva 70, Velika Gorica Poštarina plaćena u pošti 10000 Zagreb Broj 27/2006. Glasnik Zagrebačke županije Stranica 3 AKTI ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE 1 Na temelju članka 19. Statuta Zagrebačke županije (“Glasnik Zagrebačke županije”, broj 7/06 - pročišćeni tekst), članka 63. Poslovnika Županijske skupštine Zagrebačke županije (“Glasnik Zagrebačke županije”, broj 14/06 – pročišćeni tekst), Županijska skupština Zagrebačke županije na 10. sjednici održanoj dana 14. prosinca 2006. godine donijela je ODLUKU O DONOŠENJU ŽUPANIJSKE RAZVOJNE STRATEGIJE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE OD 2007. DO 2013. GODINE I. Donosi se Županijska razvojna strategija Zagrebačke županije od 2007. do 2013. godine. II. Strategija iz točke I. sastavni je dio ove Odluke. III. Zadužuje se Županijsko poglavarstvo Zagrebačke županije da do ožujka 2007. godine donese Akci- jski plan provedbe Županijske razvojne strategije Zagrebačke županije od 2007. do 2013. godine IV. Ova Odluka stupa na snagu danom objave u “Glasniku Zagrebačke županije”. KLASA: 021-01/06-01/247 URBROJ: 238/1-01-06-22 Zagreb, 14. prosinca 2006. PREDSJEDNICA ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE Palma Klun-Posavec, prof., v.r. Stranica 4 Glasnik Zagrebačke županije Broj 27/2006. ŽUPANIJSKA RAZVOJNA STRATEGIJA ZAGREBAČKE ŽUPANIJE 2007. - 2013. Zagreb, 14. prosinca 2006. Broj 27/2006. Glasnik Zagrebačke županije Stranica 5 SAŽETAK sljedeća osnovna područja: Županijsku razvojnu strategiju (ŽRS) izradila je prirodni i demografski resursi, okoliš i prostor te Radna grupa u suradnji sa stručnjacima Instituta za infrastruktura; međunarodne odnose (IMO) iz Zagreba, a prema met- gospodarstvo (struktura gospodarstva, važniji odologiji koju je preporučilo nadležno Ministarstvo go spo darski sektori, poduzetnička infrastruktura, ulag- mora, turizma, prometa i razvitka RH. anja); Prema usvojenoj metodologiji, ŽRS sadržava: društvene djelatnost (obrazovanje, zdravstvo, so- osnovnu analizu stanja na području Zagrebačke cijalna skrb, kultura); županije (ZŽ); nezaposlenost; SWOT analizu (procjenu razvojnih snaga, sla- upravljanje razvojem (međužupanijska, preko gra- bosti, mogućnosti i prijetnji); nična i međuregionalna suradnja, civilno društvo). županijsku razvojnu viziju i strateške ciljeve; Polazeći od rezultata osnovne analize izrađena je županijske prioritete i mjere; SWOT analiza koja utvrđuje što su to snage, slabosti analizu usklađenosti ŽRS-om određenih te mogućnosti i prijetnje u razvoju ZŽ i to s obzirom strateških ciljeva/prioriteta/mjera s nacionalnim razvo- na osnovne strateške smjernice RH i razvojne pravce jnim ciljevima i razvojnim ciljevima EU-a; EU. Dobiveni rezultati SWOT analize – matrica s analizu razvojnih projekata i projektnih ideja ključnim karakteristikama sadašnjeg i budućeg razvoja prikupljenih u prvom pozivu za kandidiranje projekata ZŽ, jasan pregled povezanosti i međutjecaja vanjskih za bazu projekata ŽRS-a; i unutarnjih čimbenika na razvoj, identifikacija širokog plan provedbe; skupa mogućih razvojnih scenarija – poslužili su kao metodologiju za praćenje i vrednovanje proved- polazište za utvrđivanje vizije, strateških ciljeva, prior- be s indikatorima uspješnosti ostvarivanja ciljeva; iteta i mjera. bazu projekata i projektnih ideja. Razvojne snage i slabosti te mogućnosti i prijetnje ZŽ prikazane su u sljedećoj tablici rezultata SWOT Osnovna analiza analize: Osnovna analiza daje pregled stanja, trendova, razvojnih problema i potreba ZŽ-a, strukturiranih u SWOT analiza SNAGE SLABOSTI Položaj, prirodni resursi, okoliš, infrastruktura Položaj, prirodni resursi okoliš Dobar geoprometni položaj ZŽ (prsten oko GZ, sjecište Neodrživo gospodarenje prirodnim resursima (Jakuševac kraj podzemnih ležišta vode, nelegalno europskih prometnih koridora); korištenje mineralnih sirovina); Policentričnost, više gradova razmještenih u prostoru ZŽ; Slabo razvijen sustav zaštite okoliša i infrastrukture (nema kanalizacije) i upravljački (nema inf. sustava Značajni i dosta očuvani prirodni resursi (podzemne vode, za okoliš); geotermalni izvori vode; šume, mineralne sirovine, tla za Nedovoljna edukacija stanovništva o zaštiti okoliša; eko poljoprivredu); Neujednačena razvijenost komunalne infrastrukture (vodovod, plin, odvodnja i otpad) i nepostojanje Razgranatost cestovne infrastrukture (autoceste); suradnje (dogovora) na razini ZŽ; razgranata postojeća mreža prigradske željeznice. Loše stanje sekundarne cestovne infrastrukture (neuređeni pružni prijelazi), nedostaju mostovi preko Gospodarstvo Save; Razvijena prerađivačka industrija (prehrambena, metalna, Nedostatna prometna povezanost unutar ZŽ zbog isključive radijalne usmjerenosti prema GZ. proizvodnja građevinskog materijala) i građevinarstvo; Gospodarstvo Kvalificirana radna snaga i menadžment u prerađivačkoj Neravnomjernost gospodarske razvijenosti i gospodarskih potencijala; industriji; Nedovoljna poslovna i tehnološka povezanost poduzetnika (klasteri i drugi oblika povezivanja); Razvijene pojedine usluge (prijevoz, skladištenje); Nedovoljno korištenje novih tehnologija i inovacija u od strane poduzetnika i obrtnika; Razvijeno obrtništvo, tradicija, fleksibilnost, održivost, Mali broj velikih proizvodnih firmi – lidera registriranih u ZŽ; brojnost; Rascjepkanost posjeda i neuređenost zemljišnih knjiga; mnogo neobrađenih poljoprivrednih Dobri uvjeti (manji troškovi) za pokretanje poduzetničke površina; staračka poljoprivredna domaćinstva; djelatnosti; Nedostatak primjerene tržišne infrastrukture, prerade i otkupa poljoprivrednih proizvoda; Obilan raspoloživi prostor za poduzetništvo (gospodarske Nepovezanost poljoprivrednika; zone), za izgradnju i poljoprivredu; Negativan stav stanovništva prema zadrugarstvu; Mnogobrojni i raznovrsni programi za poticanje Nedovoljni smještajni kapaciteti i kvaliteta za potrebe turizma; poduzetništva; Nedostatak marketinškog pristupa (strategije) za turizam (neprepoznatljivost i nedovoljna iskorištenost Poticanje razvoja poljoprivredne proizvodnje (stalni turističkih resursa); novčanim poticaji); Slaba turistička infrastruktura na turističkim lokalitetima. Kvalitetna i prepoznatljiva vinogradarska i vinarska Društvene djelatnosti proizvodnja; razvijeni brendovi prehrambenih proizvoda Depopulacija rubnih područja ZŽ; i vina; Neusklađenost školovanja (obrazovnih programa, sadržaja) sa potrebama gospodarstva; Resursi za zdravstveni turizam („Naftalan“); Dotrajalost velikog broja zgrada i opreme u školama i nedostatan broj sportskih igrališta i dvorana; Geotermalni resursi za dobivanje energije, za Slabije informatičko osposobljavanje mladih; poljoprivrednu proizvodnju (staklenici za povrće i cvijeće Male mogućnosti, nedovoljan izbor vanškolskih aktivnosti sport, itd.) za djecu i odrasle; i dr.). Nedovoljni kapaciteti za predškolski odgoj (vrtiće osnivaju JLS ovisno o njihovoj financijskoj moći); Društvene djelatnosti Nepostojanje javnih (dobro opremljenih) zdravstvenih ustanova na području Županije; Dobra mreža srednjih škola; Nedovoljni kapaciteti športskih objekata; U osnovom školstvu kvalitetna briga o djeci, povezanost Nedostatak sustavnog praćenja rezultata preventivnih aktivnosti u zdravstvu; škole i lokalne zajednice, aktivne grupe s izbornim Nedostatan broj smještajnih kapaciteta te neadekvatni postojeći prostori u centrima za socijalnu skrb aktivnostima; i domova za starije i nemoćne osobe; Kvalitetne usluge primarne zdravstvene zaštite; Nedostatak privatne inicijative u društvenim djelatnostima; Razvijeni preventivni zdravstveni programi; Nedovoljno njegovanje identiteta i tradicijskih vrijednosti ZŽ; Razvijeni programi športskih aktivnosti; Nedostatak strategije za očuvanje kulturne baštine (osobito spomenika od propadanja te njihove Razvijeni dodatni oblici izvaninstitucionalne skrbi o revitalizacije). starijim osobama (obiteljski domovi i profesionalne Nezaposlenost djelatnosti za zbrinjavanje starijih osoba); Nedostatak adekvatne radne snage u pojedinim djelatnostima; Bogatstvo kulturne baštine (brojnost i očuvanost običaja), Neusklađenost ponude i potražnje na tržištu rada s obzirom na tražene kompetencije; tradicijskih vrijednosti. Dugotrajna nezaposlenost (većina nezaposlenih čeka posao do 1 g.). Upravljanje razvojem Stranica 6 Glasnik Zagrebačke županije Broj 27/2006. SNAGE SLABOSTI Nezaposlenost Nema mjera za razvoj slabije razvijenih područja u ZŽ; Trend pada nezaposlenosti na području ZŽ; Nedovoljno osposobljavanje zaposlenika u Županiji, a poglavito u JLS za upravljanje razvojem; Zainteresiranost većine nezaposlenih za nalaženje posla; Pomanjkanje suradnje i koordinacije, vertikalno - država, ZŽ, JLS te horizontalno, među JLS; Razvijene usluge profesionalnog usmjeravanja mladih; Odaziv i prihvaćanje zajedničkih projekata od strane ZŽ i JLS često više ovisi o politici (stranačkoj