DÉPARTEMENT DU CHER RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ 2017 2 Conseil dépArtementAl du CHer > RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ > 2017 le mot du président 3 > retour Au sommAire LE mot DU PRÉsIDENT En 2017, le Conseil départemental du Cher a connu une nouvelle année riche en événements de toutes sortes, administratifs et territoriaux, sociaux et politiques, culturels et sportifs… La Collectivité, les élus qui la composent, les services administratifs et les agents qui l’animent, ont été de toutes les actions utiles et nécessaires pour le territoire et ses habitants, dans le cadre de ses compétences désormais encadrées par la loi NOTRe. Le Conseil départemental a joué pleinement son rôle de solidarité territoriale en accompagnant les communes et structures intercommunales dans leurs projets d’aménagement et en participant au financement de leurs investissements. La Collectivité a été, au quotidien, aux côtés des plus fragiles, en tentant de leur apporter les réponses les plus pertinentes à leurs difficultés, les plus opportunes pour trouver des nouvelles perspectives d’avenir, de travail, de « vivre ensemble » au cœur de la ruralité. Les élus des territoires et les services compétents du Conseil départemental, ont particulièrement « Ce qui compte travaillé les actions de jeunesse (opération Mobilité et Secours, dans l’effort, Printemps des collégiens), soutenu le monde agricole au travers des c’est avant tout circuits courts, participé à la communication des différentes AOC l’action, plutôt que départementales pour la viticulture… le résultat. » L’année 2017 fut aussi le tremplin de lancement d’une véritable stratégie Ludwig van Beethoven offensive d’attractivité touristique du territoire départemental. Le tourisme, la culture, l’animation territoriale constituent les leviers principaux qui devraient, en 2018, faire du Cher une terre de destination touristique reconnue, une terre animée, une terre d’excellence. Toutes ces actions, cœur des métiers du Conseil départemental, sont le résultat d’un travail en binôme, entre les élus, porteurs d’une légitimité démocratique, et les agents de la Collectivité, garants d’un service public de qualité. Ce rapport annuel témoigne une nouvelle fois de la qualité du travail réalisé par chaque agent, des compétences exercées par la multitude des métiers, des savoir-faire que seuls les Conseils départementaux savent mettre en œuvre au plus proche des habitants, au cœur de leur quotidien, au cœur des territoires. Michel AUTISSIER, Président du Conseil départemental du Cher Conception et réalisation : Direction de la communication. Crédits photos : Thierry Martrou - Yannick Pirot - Pixel - CD18. Impression : imprimerie du Conseil départemental du Cher - n° CR-002444-1 - mai 2018 4 Conseil dépArtementAl du CHer > RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ > 2017 sommAire 5 sOMMAIRE P 6/9 LE CHER aujOURD’HUI P 64/79 LE CHER : UN Département attractif ET accueillant P 10/15 LE CONsEIL départemental P 66/67 Archives départementales P 16/21 L’ORgANIsation ADMINIstrative P 68/71 Culture, sport et jeunesse P 22/25 UNE NOUVELLE ORgANIsation départementale : P 72/75 Éducation une Administration en mouvement P 76/77 Médiathèque départementale - Réseau des bibliothèques du Cher P 26/27 LEs TEMPs fORTs 2017 P 78/79 Tourisme P 28/41 LE CHER : UN Département innovant ET EN MOUVEMENT P 80/97 LE CHER : UNE ADMINIstration EN actions P 30/33 Aménagement et animation du territoire P 82/84 Administration générale P 34/35 Environnement et agriculture P 85/87 stratégie financière et exécution budgétaire P 36/37 Laboratoire départemental d’analyses P 88/91 Ressources humaines et compétences P 38/41 Routes P 92/93 systèmes d’information P 42/63 LE CHER : UN Département REsPONsAbLE dans L’action P 94/97 Patrimoine immobilier P 46/49 Enfance, santé et famille P 98/101 LE bUDgET 2017 DE LA collectivité P 50/52 Personnes âgées P 102 ORgANIsMEs satellites, sites culturels ET TOURIsTIqUEs P 53/55 Personnes handicapées P 56/60 Habitat, insertion et emploi P 61/63 Action sociale de proximité Les coteaux de Sancerre 6 Conseil dépArtementAl du CHer > RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ > 2017 le CHer AuJourd’Hui 7 > retour Au sommAire LE CHER • Chiffres clés aujOURD’HUI • Carte 8 Conseil dépArtementAl du CHer > RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ > 2017 le CHer AuJourd’Hui 9 > retour Au sommAire > retour > CHer d’AuJourd’Hui Chiffres Carte clés du Cher A77 Vers Paris Vers Orléans - Paris LOIRET La sa uld Population : Sport : LOIR re • 310 270 habitants • 73 000 licenciés • 15 % ont moins de 30 ans (environ 1/4 de la population) ET-CHER équipements • 12 % ont plus de 75 ans • 1 840 La Peti te S au A71/E9 ld • 1 100 clubs (60 comités) r • Population active : 73 % des 15 – 64 ans Vers Paris e Médecine : Superficie : NIÈVRE • 71,5 médecins généralistes A85 • 7 235 km2 Vers Tours pour 100 000 habitants L a L o D 940 D i r Emploi : e Densité : Vers D 2076 • 43 / hab. km2 Emplois par catégories socioprofessionnelles : D 955 Auxerre • 30,7 % employés • 24,8 % ouvriers Organisation administrative : • 23,8 % professions intermédiaires N 151 • 290 communes L • 10,8 % cadres et professions intellectuelles supérieures e C h • 19 cantons A20/E9 e • 6,7 % commerçants, chefs d’entreprise et artisans r Vers Limoges re N 142 èv • 3 arrondissements N 151 L’Y • 3,5 % agriculteurs et exploitants Vers • 17 EPCI (dont 16 communautés de communes) Châteauroux L Emplois par secteurs d’activité ’A r n L o ’A n u D 2144 r • 36,3 % : commerce, transports, services divers o n Routes : • 35,5 % : administration publique, enseignement, D 2076 • 4 608 km de réseau routier départemental santé, action sociale A77 Vers Nevers • 15,8 % : industrie Scolaire, enseignement supérieur : • 6,6 % : construction Vers N7 • 27 collèges publics • 5,8 % : agriculture • 4 collèges privés INDRE • 11 513 collégiens Économie : • 90 formations supérieures Entreprises par secteurs d’activité • 4 972 étudiants • 45 % : services • 30 % : commerce, transport, hébergement, restauration ALLIER • 16 % : construction Agriculture : • 9 % : industrie • 3 800 exploitations agricoles, dont 75 % Autoroutes ont plus de 50 ha. Créations d’entreprises : 1 366 Routes • 2e bassin céréalier de la Région Centre- Réseau hydrographique Val de Loire Tourisme : A20/E11 Réseau ferré • 8 AOC : 5 vignobles (Menetou-Salon, Quincy, Vers Clermont- • 6 sites touristiques gérés par le Département Zones boisées Reuilly, Sancerre, Châteaumeillant) Ferrand et 3 fromages (Crottin de Chavignol, Selles-sur-Cher Loire à vélo : plus de 100 km d’itinéraires signalisés et et Valençay) sécurisés de Belleville-sur-Loire à La Guerche-sur-l’Aubois CREUSE 10 Conseil dépArtementAl du CHer > RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ > 2017 le Conseil dépArtementAl 11 > retour Au sommAire LE CONsEIL • L’Assemblée départemental départementale • Les instances du Conseil départemental 12 Conseil dépArtementAl du CHer > RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ > 2017 l’Assemblée dépArtementAle 13 > retour Au sommAire > retour > le Conseil dépArtementAl LE Président Michel AUTISSIER Anne CASSIER Philippe Marylin BROSSAT Canton d’Aubigny-sur-Nère Canton CHARRETTE Canton de Union pour l’Avenir du Cher d’Aubigny-sur-Nère Canton de Chârost Châteaumeillant Union pour l’Avenir Union pour l’Avenir Union pour l’Avenir du Cher du Cher du Cher LEs conseillers départementaux Marie-Pierre Bruno MEUNIER Emmanuel RIOTTE RICHER Canton de Canton de Canton de Mehun-sur-Yèvre Saint-Amand- Véronique FENOLL Daniel FOURRÉ Dun-sur-Auron Union pour l’Avenir Montrond Canton de Bourges 4 Canton de Châteaumeillant Union pour l’Avenir du Cher Union pour l’Avenir 1E VICE-PRÉsIDENTE 2E VICE-PRÉsIDENT du Cher du Cher Développement économique, Aménagement du territoire : promotion du territoire, routes, bâtiments, infrastructures, technologies Françoise LE DUC Ghislaine Fabrice CHOLLET dont solidarité internationale, de l’information et de la communication, transports, Canton de Canton de économie sociale et solidaire systèmes d’information du Conseil départemental de BENGY-PUYVALLÉE Saint-Doulchard Canton de Saint-Martin-d’Auxigny Union pour l’Avenir du Cher Union pour l’Avenir du Cher Union pour l’Avenir Saint-Germain-du-Puy Union pour l’Avenir Annie LALLIER Jean-Claude MORIN du Cher Union pour l’Avenir du Cher Canton de Saint-Amand-Montrond Canton de Saint-Germain-du-Puy du Cher 3E VICE-PRÉsIDENTE 4E VICE-PRÉsIDENT Maisons des solidarités, Agriculture, environnement, eau, Béatrice DAMADE Patrick BAGOT Corinne CHARLOT personnes âgées, insertion développement durable, laboratoire Canton de Canton de Sancerre Canton de Trouy Union pour l’Avenir du Cher Union pour l’Avenir du Cher Saint-Martin- Union pour l’Avenir Union pour l’Avenir d’Auxigny du Cher du Cher Michelle GUILLOU Pascal AUPY Union pour l’Avenir Canton de Sancerre Canton de Dun-sur-Auron du Cher 5E VICE-PRÉsIDENTE 6E VICE-PRÉsIDENT Culture, éducation Tourisme Pascal MÉREAU Christine CHAPEAU Yann GALUT Union pour l’Avenir du Cher Union pour l’Avenir du Cher Canton d’Avord Canton d’Avord Canton de Bourges 1 Groupe Socialistes Groupe Socialistes Groupe Socialistes et apparentés et apparentés et apparentés Nicole PROGIN Patrick BARNIER Canton de Chârost Canton de Trouy 7E VICE-PRÉsIDENTE 8E VICE-PRÉsIDENT Logement, fonds de solidarité Enseignement supérieur, L’Assemblée départementale L’Assemblée pour le logement, santé formation professionnelle, recherche, Francine GAY Renaud METTRE Irène FÉLIX Canton de Bourges 1 Canton de Bourges 2 Canton de Bourges 2 Union pour l’Avenir du Cher innovation Union pour l’Avenir du Cher Groupe Socialistes Groupe Socialistes Groupe Socialistes Sophie BERTRAND