695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung 1 von 298 Bericht des Untersuchungsausschusses betreffend die politische Einflussnahme auf das Bundesamt für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung (BVT-Untersuchungsausschuss) (3/US) (695 d.B.) gemäß § 51 VO-UA www.parlament.gv.at 2 von 298 695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung 2 www.parlament.gv.at 695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung 3 von 298 i Vorwort Das Bundesamt für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung (BVT) mit all seinen der Öffentlichkeit nicht zugänglichen und höchst geheimen Informationen war am 28.2.2018 Gegenstand einer Hausdurchsuchung. Die Nachricht von dieser Hausdurchsuchung verbreitete sich rasend schnell. Der mediale Aufschrei ging weit über die Grenzen Österreichs hinaus, werden doch im BVT Informationen auch ausländischer Geheimdienste gehütet, deren Bekanntwerden nicht absehbare Folgen nach sich ziehen könnte. Wie konnte so etwas geschehen? Warum wurde eine Hausdurchsuchung durchgeführt? Dieses Ereignis eröffnete zahlreiche, nicht bloß juristische Fragen, sondern auch solche nach politischen Implikationen. Während die rechtlichen Aspekte der Causa BVT den von der Bundesverfassung vorgesehenen Justizeinrichtungen zur Klärung überlassen bleiben, erreicht die politische Komponente eine Dimension, deren Aufarbeitung nur in einem entsprechend breit angelegten parlamentarischen Untersuchungsausschuss erfolgen kann. Am 20.4.2018 wurde schließlich der BVT-Untersuchungsausschuss eingesetzt. Zur Frage der politischen Einflussnahme auf das BVT wurden in 44 Sitzungen insgesamt 102 Befragungen von 88 Auskunftspersonen durchgeführt, bis aufgrund der vorzeitigen Beendigung der XXVI. Gesetzgebungsperiode der Ausschuss seine Untersuchungen abbrechen musste. Aufgabe dieses Untersuchungsausschusses war es, den Verdacht der abgestimmten, politisch motivierten Einflussnahme auf die Aufgabenerfüllung des BVT im Zeitraum von 1.3.2008 bis 13.3.2018 im Bereich der Vollziehung des Bundes zu untersuchen. Es wurden zahlreiche an der Hausdurchsuchung beteiligte beziehungsweise von dieser betroffene Personen sowie Entscheidungsträger der involvierten Behörden befragt. Die Zusammenschau dieser Befragungen mit den vorliegenden Unterlagen bildet die wesentliche Grundlage dieses Berichts. Im Zentrum dieser Untersuchung stand zunächst die Hausdurchsuchung. Jedoch wurden davon ausgehend auch andere Vorgänge rund um das BVT einer Überprüfung unterzogen. Der Untersuchungsgegenstand gliederte sich in sieben Beweisthemen, die miteinander in www.parlament.gv.at 4 von 298 695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung ii Zusammenhang standen und zum Teil thematische Überschneidungen aufwiesen. Laufend wurde eine mögliche abgestimmte, politisch motivierte Einflussnahme auf die Datenverwendung im BVT untersucht, insbesondere auch in den Fällen „Lansky“, „Maurer“ und „Tierschützer“. Der Untersuchungsausschuss beschäftigte sich auch mit dem Verdacht des Bestehens politischer Netzwerke in den Organisationsstrukturen des BMI, dem Thema Extremismus sowie Auswirkungen der Hausdurchsuchungen. In diesem Zusammenhang wurden unter anderem Postenbesetzungen sowie Direktzugriffe von Entscheidungsträgern im BMI auf Mitarbeiter des BVT behandelt. Der Aufbau des Berichts orientiert sich an der vom Untersuchungsausschuss gewählten Vorgehensweise bei der Aufarbeitung des Untersuchungsgegenstandes. Die Beweisthemen wurden von den fünf Fraktionen umfassend und intensiv untersucht. Gerade zu zentralen Punkten lagen bei einzelnen Fragen verschiedene Perspektiven von Auskunftspersonen vor. Die Abgeordneten setzten in ihren Befragungen unterschiedliche Schwerpunkte und kamen dabei zu unterschiedlichen Bewertungen, die insbesondere in ihren Fraktionsberichten zum Ausdruck kommen. Mit den verwendeten männlichen Formulierungen sind Frauen und Männer gleichermaßen angesprochen. www.parlament.gv.at 695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung 5 von 298 1 Abkürzungsverzeichnis a.a.O. am angegebenen Ort AB Ausschussbericht; Anfragebeantwortung Abg. Abgeordneter ABGB Allgemeines Bürgerliches Gesetzbuch Abs Absatz AL Abteilungsleiter AO Anordnung AP Auskunftsperson APA Austria Presse Agentur eG AV Aktenvermerk AVG Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz 1991 B-VG Bundes-Verfassungsgesetz BAK Bundesamt zur Korruptionsprävention und Korruptionsbekämpfung BDG Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979 BfV (deutsches) Bundesamt für Verfassungsschutz BGBl. Bundesgesetzblatt BKA Bundeskriminalamt BlgNR Beilage(n) zu den Stenographischen Protokollen des Nationalrates BMASGK Bundesministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Konsumentenschutz BMBWF Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Forschung BMDW Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort BMEIA Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres BMF Bundesministerium für Finanzen BMI Bundesministerium für Inneres BMJ Bundesministerium für Justiz BMLV Bundesministerium für Landesverteidigung BMNT Bundesministerium für Nachhaltigkeit und Tourismus BMOED Bundesministerium für Öffentlichen Dienst BMVRDJ Bundesministerium für Verfassung, Reformen, Deregulierung und Justiz BMVIT Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie BND (deutscher) Bundesnachrichtendienst BPD Bundespolizeidirektion BSc Bachelor of Science BVT Bundesamt für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung BVT-UsA Untersuchungsausschuss betreffend die politische Einflussnahme auf das Bundesamt für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung BVVM Büro für Vereins-, Versammlungs- und Medienrechtsangelegenheiten der Bundespolizeidirektion Wien BVwG Bundesverwaltungsgericht bzw beziehungsweise ca circa cc carbon copy (Durchschrift) CI Chefinspektor CTG Counter Terrorism Group Dipl.-Ing. Diplomingenieur DK Disziplinarkommission DNA Deoxyribonucleic Acid (Desoxyribonukleinsäure) Dr. Doktor DSE Direktion für Spezialeinheiten DSG 2000 Datenschutzgesetz 2000 www.parlament.gv.at 6 von 298 695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung 2 DVD Digital Video Disc DVG Dienstrechtsverfahrensgesetz 1984 DV-StAG Verordnung zur Durchführung des Staatsanwaltschaftsgesetzes EDIS elektronisches Dateninformationssystem EDV elektronische Datenverarbeitung EGS Einsatzgruppe zur Bekämpfung der Straßenkriminalität etc et cetera EX Extremismus F Freiheitliche Partei Österreichs (FPÖ) f folgende FCG Fraktion Christlicher Gewerkschafter ff fortfolgende FH Fachhochschule FinProk Finanzprokuratur FMA Finanzmarktaufsicht FPÖ Freiheitliche Partei Österreichs Gab.L. Gabriel Lansky GB Gigabyte GD Generaldirektor(in) GDöS Generaldirektor(in) für die öffentliche Sicherheit GenProk Generalprokuratur GL Gabriel Lansky GmbH Gesellschaft mit beschränkter Haftung GOG-NR Geschäftsordnungsgesetz 1975 GP Gesetzgebungsperiode GZ Geschäftszahl HR-Richter Haft- und Rechtsschutzrichter IKT Informations- und Kommunikationstechnikbereich iVm in Verbindung mit GS Generalsekretär HBM Herr Bundesminister HD Hausdurchsuchung HGS Herr Generalsekretär HUMINT Human Intelligence – Informationsbeschaffung durch Gesprächsführung Hv Gattungszeichen für das Hauptverfahren in Strafsachen beim jeweiligen Landesgericht idF in der Fassung IKT Informations- und Kommunikationstechnik InfOG Informationsordnungsgesetz InfoSiG Informationssicherheitsgesetz Ing. Ingenieur inkl inklusive IP Internet Protocol IT Informationstechnik J Liste JETZT KC Kabinettschef KBM Kabinett des Bundesministers Kfz Kraftfahrzeug Koll. Kollege, Kollegin KOMM Kommuniqué www.parlament.gv.at 695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung 7 von 298 3 KP Kriminalpolizei LG Landesgericht LGP Rechtsanwaltskanzlei Lansky, Ganzger + Partner LGSt Landesgericht für Strafsachen lit litera LKA Landeskriminalamt LL.M. Master of Laws LPD Landespolizeidirektion LPK Landespolizeikommando LReg Landesregierung LRegBgld Burgenländische Landesregierung LRegKtn Kärntner Landesregierung LRegNoe Niederösterreichische Landesregierung LRegOoe Oberösterreichische Landesregierung LRegS Salzburger Landesregierung LRegStmk Steiermärkische Landesregierung LRegT Tiroler Landesregierung LRegV Vorarlberger Landesregierung LRegW Wiener Landesregierung LVT Landesamt für Verfassungsschutz MA Master of Arts Mag. Magister MBA Master of Business Administration MESZ Mitteleuropäische Sommerzeit MRK Europäische Menschenrechtskonvention N Das Neue Österreich und Liberales Forum (NEOS) ND Nachrichtendienst NEOS Das Neue Österreich und Liberales Forum NGO Non-Governmental Organisation (Nicht-Regierungs-Organisation) NIS National Intelligence Service (Nachrichtendienst Südkoreas) NÖ Niederösterreich OeNB Österreichische Nationalbank OeSD Österreichische Staatsdruckerei OGH Oberster Gerichtshof OGPI Offensive gegen die Pelzindustrie OLG Oberlandesgericht ON Ordnungsnummer OStA Oberstaatsanwaltschaft, Oberstaatsanwalt, Oberstaatsanwältin ÖGB Österreichischer Gewerkschaftsbund ÖH Österreichische Hochschülerschaft ÖVP Österreichische Volkspartei pol. politisch PStSG Polizeiliches Staatsschutzgesetz PWGT Police Working Group of Terrorism RechtschutzB Rechtschutzbeauftragter REX Rechtsextremismus RH Rechnungshof RI Revierinspektor RSB Rechtschutzbeauftragter S Sozialdemokratische Partei Österreichs (SPÖ) S. Seite SC Sektionschef SIAK Sicherheitsakademie SIZ Sicherheitszentrale www.parlament.gv.at 8 von 298 695 der Beilagen XXVI. GP - Ausschussbericht NR - Berichterstattung 4 SMS Short Message Service (Kurzmitteilung) SOKO Sonderkommission SPÖ Sozialdemokratische