1 Kernbereiche und Reformbedarf Auswärtiger Kultur- und Bildungspolitik des Bundes – unter besonderer Berücksichtigung der Arbeit ausgewählter Goethe-Institute und Deutscher Schulen in Europa Dissertation zur Erlangung der Doktorwürde durch den Promotionsausschuss Dr. phil. der Universität Bremen vorgelegt von Elisabeth Altmann Hohenstadt, den 10.04.2003 2 Die Arbeit hat dem Promotionsausschuss als Dissertation vorgelegen. Gutachter: 1. Prof. Dres. Lutz Dietze 2. Prof. Dr. Alois Wierlacher Colloquium am 27. August 2003 Nach dem Colloquium erfolgte für die Drucklegung eine redaktionelle Überarbeitung. Inhaltlich wurde die Arbeit insbesondere durch die Aufnahme von Literatur in den Teilen A und C11, sowie E aktualisiert und ergänzt. 3 Inhaltsverzeichnis Kernbereiche und Reformbedarf Auswärtiger Kultur- und Bildungspolitik des Bundes – unter besonderer Berücksichtigung der Arbeit ausgewählter Goethe-Institute und Deutscher Schulen in Europa A Einleitung ...................................................................................................................... 10 1. Abgrenzung des Themenbereichs und begriffliche Klärung........................................ 10 1.1. Das Untersuchungsfeld dieser Arbeit................................................................... 10 1.2. Begriffliche Klärungen......................................................................................... 13 1.3. Leitlinien für eine Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik................................ 30 1.4. Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik im Zeichen der Globalisierung............ 35 1.5. Kulturföderalismus............................................................................................... 37 1.6. Absichten und Ziele der Arbeit ............................................................................ 38 2. Methodisches Vorgehen............................................................................................... 41 2.1. Primär- und Sekundärquellen............................................................................... 41 2.2. Aussagen, Selbstdarstellungen, Zitate.................................................................. 43 2.3. Interviews und Meinungsbilder............................................................................ 44 2.4. Fragebögen........................................................................................................... 46 2.5. Teilnehmende Beobachtung................................................................................. 47 3. Wissenschaftliche Beiträge zum Reformbedarf........................................................... 48 3.1. Deutsch als Fremdsprache................................................................................... 49 3.2. Die auswärtige Sprachpolitik .............................................................................. 50 3.3. Deutsche Universitäten und ihre Leistung für Deutsch als Fremdsprache .......... 51 B Aufbau und Mängel der dritten Säule der Außenpolitik.......................................... 58 1. Mittlerorganisationen .................................................................................................... 58 1.1. Die Mittlerorganisationen als Kultur- und Bildungsvermittler............................. 58 1.2. Auswärtige Bildungspolitik im Schulwesen ........................................................ 60 1.3. Geförderte Schulen............................................................................................... 69 1.4. Goethe-Institut...................................................................................................... 73 4 1.5. Inter Nationes (IN) bis 2001 ................................................................................ 82 1.6. Institut für Auslandsbeziehungen (ifa)................................................................. 85 2. Herausforderungen für die Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik .......................... 91 2.1. Rückläufige Ausgaben und mangelnde Transparenz........................................... 91 2.2. Das Goethe-Institut: Ein Markstein wird demontiert........................................... 92 2.3. Expertenanhörung zur Auswärtigen Kulturpolitik............................................... 94 3. Die Politik vernachlässigt die Akzeptanz der deutschen Sprache ............................. 104 3.1. Migranten in Deutschland haben schlechte Spracherwerbsbedingungen. ......... 105 3.2. Die Deutsche Sprache ist in der EU nicht ausreichend repräsentiert................. 106 C Goethe-Institute und Deutsche Schulen und ihr Reformbedarf.......................... 115 1. Auswahlkriterien...................................................................................................... 115 2. Großbritannien ........................................................................................................... 121 2.1. Rahmenbedingungen für den Deutschunterricht in Großbritannien .................. 121 2.2. Goethe-Institut London ...................................................................................... 129 2.3. Interviewserie im Goethe-Institut London im September 1998......................... 131 2.4. Deutsche Schule London.................................................................................... 152 2.5. Interviews Deutsche Schule London.................................................................. 156 3. Frankreich................................................................................................................... 159 3.1. Das Goethe-Institut Paris ................................................................................... 161 3.2. Die Deutsche Schule Paris (DSP) ...................................................................... 162 4. Schweden ................................................................................................................... 167 4.1. Rahmenbedingungen zur Förderung der deutschen Sprache ............................. 167 4.2. Das Goethe-Institut Stockholm.......................................................................... 169 4.3. Die Deutsche Schule Stockholm........................................................................ 171 5. Tschechien.................................................................................................................. 177 5.1. Rahmenbedingungen zur Förderung der deutschen Sprache ............................. 177 5.2. Interview mit dem Leiter der Abteilung für Auslandsbeziehungen................... 184 5.3. Das Goethe-Institut Prag .................................................................................... 186 5.4. Interviews im Goethe-Institut ............................................................................ 187 5.5. Die Deutsche Schule Prag.................................................................................. 192 5.6. Interview in der Deutschen Schule Prag ............................................................ 197 6. Slowakei..................................................................................................................... 204 6.1. Rahmenbedingungen für die Vermittlung der deutschen Sprache..................... 204 5 6.2. Das Goethe-Institut Bratislava ........................................................................... 210 6.3. Die deutschsprachige Abteilung des Gymnasiums Poprad................................ 212 7. Italien.......................................................................................................................... 217 7.1. Das Goethe-Institut Neapel ................................................................................ 217 7.2. Goethe-Institute in Italien unter Sparzwang ...................................................... 219 8. Portugal ...................................................................................................................... 222 8.1. Kulturpolitische und wirtschaftliche Beziehungen zu Deutschland .................. 222 8.2. Das Goethe-Institut Porto................................................................................... 223 8.3. Die Deutsche Schule Porto................................................................................. 224 9. Türkei ......................................................................................................................... 228 9.1. Rahmenbedingungen für die Vermittlung der deutschen Sprache..................... 228 9.2. Das Goethe-Institut Istanbul .............................................................................. 233 9.3. Die Schulreform in der Türkei ........................................................................... 235 9.4. Die Deutsche Schule Istanbul (Alman Lisesi) ................................................... 236 10. Russland ....................................................................................................................... 242 10.1. Das Goethe-Institut Moskau .......................................................................... 242 10.2. Bericht des Leiters des Goethe- Instituts ....................................................... 244 10.3. Die Deutsche Schule Moskau ........................................................................ 245 11. Reformbedarf, der sich aus Teil C ableitet............................................................ 250 11.1. Analyse der typischen Ergebnisse untersuchter Einrichtungen ..................... 250 11.2. Anstehende Reformen inhaltlicher Art .........................................................