Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich „Kraina Drwęcy i Pasłęki” - Łukta 2006 - Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich „KRAINA DRWĘCY I PASŁĘKI” wydana została na zlecenie Fundacji Rozwoju Regionu Łukta w ramach projektu "Leader + - TAK, wiemy też jak" realizowanego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich", Działanie "Pilotażowy Program Leader+", Schemat I. 2 Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich „Kraina Drwęcy i Pasłęki” SPIS TREŚCI I. Charakterystyka LGD jako jednostki odpowiedzialnej za realizację strategii …………………………………………………………………………. 4 II. Diagnoza obszaru objętego ZSROW ……………………………………… 15 II.1 Charakterystyka obszaru …………………………………………………… 15 II.1.1 Zasięg terytorialny i uwarunkowania geograficzne ………………………. 17 II.1.2 Uwarunkowania przyrodnicze/środowiskowe ……………………………. 21 II.1.3 Uwarunkowania kulturowe ……………………………………………….. 23 II.1.4 Uwarunkowania historyczne ……………………………………………... 24 II.2 Potencjał demograficzny i gospodarczy ……………………………………. 25 II.2.1 Charakterystyka ludności zamieszkującej obszar objęty ZSROW …….…. 25 II.2.2 Stan rozwoju infrastruktury wiejskiej …………………………………….. 33 II.2.2.1 Infrastruktura społeczna ………………………………………………… 33 II.2.2.2 Infrastruktura techniczna ……………………………………………….. 33 II.3. Uzasadnienie spójności obszaru ZSROW ………………………………….. 35 III. Aktualnie wdrażane inicjatywy/projekty na obszarze ZSROW ……….. 40 IV. Analiza SWOT obszaru objętego ZSROW ………………………………. 43 V. ZSROW – cele i planowany budżet ……………………………………….. 45 V.1 Tematy wiodące i cele strategiczne ZSROW ……………………………….. 45 V.2 Uzasadnienie wyboru tematu wiodącego, celów strategicznych …………… 47 V.3 Partnerstwo …………………………………………………….…………… 53 V.4 Sposób finansowania ZSROW ………………………………………………. 58 VI. Wpływ realizacji ZSROW na rozwój regionu …………………………… 61 VII. Powiązanie ZSROW ze strategią NPR (na lata 2004-2006) …………… 66 VIII. Promocja projektów i ZSROW ………………………………………… 67 IX. Załączniki ………………………………………………………………….. 69 3 Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich „Kraina Drwęcy i Pasłęki” ZINTEGROWANA STRATEGIA ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH „KRAINA DRWĘCY I PASŁĘKI” I. Charakterystyka Lokalnej Grupy Działania jako jednostki odpowiedzialnej za realizację strategii. W ramach Programu Leader + utworzona została Lokalna Grupa Działania o nazwie „Kraina Drwęcy i Pasłęki”. Jest to związek stowarzyszeń, który został zarejestrowany w Krajowym Rejestrze Sądowym w Olsztynie w 13 marca 2006 roku. Partnerstwo gmin zaczęło się formować w chwili, gdy uruchomiony został na terenie Polski Program Leader + i otworzyły się kolejne szanse rozwoju dla terenów wiejskich. Funkcji lidera i lokalnego organizatora podjęła się Fundacja Rozwoju Regionu Łukta, która ma bardzo duże doświadczenie organizacyjne. W listopadzie 2004 roku Fundacja przygotowała scenariusz działań i zaprosiła na spotkania gminy i inne podmioty zainteresowane włączeniem się do inicjatywy Leader +. Po wstępnym poinformowaniu o celach programu Leader+, podjęto decyzję o organizacji kolejnych spotkań i warsztatów, na których wypracowano kierunki rozwoju obszaru pn. „Kraina Drwęcy i Pasłęki.” Ostatecznie w dniu 6 grudnia 2005 roku, odbyło się zebranie założycielskie, na którym podjęto uchwałę o rejestracji Związku Stowarzyszeń „Kraina Drwęcy i Pasłęki.” Zebranie to odbyło się w siedzibie Fundacji Rozwoju Regionu Łukta, która będąc liderem administracyjnym jak i finansowym, przyjęła na siebie ciężar prac związanych z programem Leader+, na terenie gmin zrzeszonych. Na Walnym Zebraniu Członków LGD, które odbyło się 4 kwietnia 2006 roku w Łukcie wybrano władze Związku Stowarzyszeń „Kraina Drwęcy i Pasłęki”. Prezesem LGD została Wanda Łaszkowska, Wiceprezesem Sylwia Wyszyńska, Skarbnikiem Rafał Wisiński, Członkiem Zarządu Ryszard Bogucki. Dokonano również wyboru członków Komisji Rewizyjnej: Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej została Halina Łazicka, Wiceprzewodniczącym Komisji 4 Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich „Kraina Drwęcy i Pasłęki” Rewizyjnej Tadeusz Kotwicki, Członkiem Komisji Rewizyjnej Marta Romanowska. W skład LGD weszły następujące podmioty: Lokalna Organizacja Turystyczna „Kraina Nieodkrytych Tajemnic” z siedzibą w Morągu, Stowarzyszenie Miłośników Wzgórz Dylewskich z siedzibą w Ostródzie, Ostródzkie Stowarzyszenie Kulturowe „SASINIA” z siedzibą w Ostródzie, Ochotnicza Straż Pożarna w Łukcie, Gminny Ludowy Klub Sportowy „WARMIAK” w Łukcie oraz Fundacja Rozwoju Regionu Łukta z siedzibą w Łukcie (lider administracyjny i finansowy). Wymienione podmioty to partnerzy społeczni i gospodarczy stanowiący 60% całości wszystkich członków. Ponadto członkami LGD są Gmina Łukta, Gmina Ostróda, Gmina Morąg, Gmina Grunwald i Gmina Gietrzwałd (partnerzy publiczni, stanowiący 40 %). Wypracowany statut Związku Stowarzyszeń „Kraina Drwęcy i Pasłęki,” reguluje zasady funkcjonowania tego związku. Zgodnie z prawnymi regulacjami oraz zapisami Programu Leader+, przewiduje się możliwość poszerzania Związku o kolejnych członków. Statut określa, że wszystkie podmioty spełniające warunki, a zainteresowane przystąpieniem do LGD będą przyjmowane na podstawie uchwały Zarządu Związku. Należy się spodziewać, że liczba członków będzie wzrastać, gdyż LGD będzie prowadziła działania promocyjno – informacyjne mające na celu pobudzenie inicjatyw i lokalnych podmiotów. Zapewne w trakcie realizacji zadań określonych w niniejszej strategii wykorzystywane będzie doświadczenie wielu osób nie należących formalnie do LGD, a działających na terenach wiejskich. Osoby te oddziaływać będą również na otoczenie LGD, co rozpowszechni ideę programu Leader + i potencjalnie wpłynie na zwiększenie ilości członków. Dążeniem LGD będzie powiększenie ilości członków zwłaszcza o lokalnych liderów. Lokalna Grupa Działania została powołana przede wszystkim do realizacji celów ZSROW, jednak jej działalność obejmować będzie szeroko rozumiany rozwój obszarów wiejskich na terenie jej działania. Dwa przykładowe podmioty, takie jak Fundacja Rozwoju Regionu Łukta i Lokalna Organizacja Turystyczna, działają na terenie paru gmin i już same w sobie stanowią pewne centra rozwoju lokalnego. 5 Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich „Kraina Drwęcy i Pasłęki” Mają one doświadczenie w pracy partnerskiej i zarządzaniu projektami dotyczącymi rozwoju obszarów wiejskich, także ze środków Unii Europejskiej. Siła Lokalnej Grupy Działania leży w doświadczeniu i aktywności jej poszczególnych członków. Podkreślić tu należy, że osoby wybrane do zarządzania i realizacji projektu, mają bardzo wysokie kwalifikacje i doświadczenie. Załącznik A – „Reprezentanci Podmiotów Lokalnej Grupy Działania” zawiera kserokopie dokumentów potwierdzających doświadczenie i kwalifikacje członków Zarządu LGD pracujących przy realizacji zadań określonych w strategii. 6 Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich „Kraina Drwęcy i Pasłęki” DOŚWIADCZENIE ADRES ZAKRES (SZCZEGÓŁY W IMIĘ I NAZWISKO PODMIOT LP. ZAMIESZKANIA, ODPOWIEDZIAL ZAŁĄCZNIKU KWALIFIKACJE OSOBY WSKAZANEJ DELEGUJĄCY TELEFON, E-MAIL NOŚCI W LGD „REPREZENTANCI PODMIOTÓW LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA”) 1 Wanda Łaszkowska Fundacja ul. Słoneczna 10B/11, Prezes LGD Współtwórca projektów oraz Magister prawa i administracji; studia 14-105 Łukta; koordynator wielu inicjatyw podyplomowe w zakresie finansów Rozwoju Regionu Tel: 0-89 647 52 50, i przedsięwzięć, m.in. i rachunkowości; dyrektor Fundacji Rozwoju Łukta e-mail: [email protected] w ramach Programu PHARE; Regionu Łukta; liczne kursy i szkolenia (załącznik). zarządzająca funduszami pożyczkowymi. 2 Sylwia Wyszyńska Lokalna ul. Słoneczna 10B/7, Wiceprezes LGD Koordynator wielu projektów; Aktualnie studentka prawa i administracji; technik 14-105 Łukta; organizator szkoleń o tematyce ekonomii; pracownik Fundacji Rozwoju Regionu Organizacja Tel: 0-89 647 57 45, unijnej i imprez kulturalnych; Łukta; wiceprezes LOT; liczne kursy i szkolenia Turystyczna e-mail: [email protected] autorka wielu wniosków (załącznik). „Kraina aplikacyjnych; koordynator GCI Nieodkrytych i Ośrodka Informacyjnego Agro – Info Sieć; koordynator wielu Tajemnic” projektów edukacyjnych i turystycznych organizowanych na terenach wiejskich. 3 Rafał Wisiński Gmina Morąg ul. Kościuszki 23/5B; Skarbnik LGD Współtwórca Magister filologii angielskiej; tłumacz przysięgły; 14 – 200 Iława i realizator wielu wniosków naczelnik Wydziału Rozwoju Lokalnego Tel: 696 475 982 aplikacyjnych, SAPARD, PHARE, i Promocji; Konsultant Europejski przy PAN; ZPORR; SPO Rol. koordynator wiceprezes LOT; pełnomocnik do współpracy e-mail: [email protected] działań promocyjnych, z organizacjami pozarządowymi, liczne kursy kulturalnych i edukacyjnych i szkolenia. (załącznik) również na terenach wiejskich. 4 Ryszard Bogucki Ostródzkie Ul. Kwiatowa 6, Kajkowo Członek Zarządu Twórca wielu wniosków Magister fizyki, studia podyplomowe 14-100 Ostróda LGD aplikacyjnych, koordynator z informatyki, Wiceprezes Rady Organizacji Stowarzyszenie Tel. 505 259 749 projektów dot. współpracy Pozarządowych Powiatu Ostródzkiego; Prezes Kulturowe e-mail: [email protected] z zagranicą (RITA), projekty Ostródzkiego Stowarzyszenia Kulturowego „SASINIA” realizowane w ze środków Fundacji „Sasinia”, wydawca gazety lokalnej, kursy Batorego. i szkolenia. (załącznik) Kolejna tabela przedstawia informacje na temat podmiotów delegujących reprezentantów do realizacji zadań zawartych w strategii. SIEDZIBA, TELEFON, LP. NAZWA PODMIOTU DELEGUJĄCEGO E-MAIL DOŚWIADCZENIE 1 Fundacja Rozwoju Regionu Łukta ul. Mazurska 30, - Kampania reklamowa