Etude d’opportunité pour la mise en place d’une procédure de gestion de l’eau concertée à l’échelle des bassins versants du Furans et du Gland 2ème réunion du comité de pilotage Belley – 19/06/2012 Compte rendu Liste des participants - M Beaudet, Syndicat des forestiers de l’Ain - Mme Berne, 2 ème adjoint de St-Germain les Paroisses - Mme Bionda, Maire d’Ambléon - M Bouvier, Maire Rossillon et VP CC Bugey Arène Furans - Mme Bouvier, Présidente OT Bugey Arène Furans - M Burro, Président de l’AAPPMA du Bas Bugey - M Brun, Conseiller municipal d’Andert-Condon / SIVU Arène/Furans - M Bulle, Fédération de pêche - M Carotte, Président Association de pêcheurs aux engins et secrétaire Fédération de pêche 01 - Mme Charrut, CC Bugey Arène Furans - M Chémery, Contrechamp - M Chirol, Comité de spéléogie de l’Ain - M Contet, Agessec - Mme De Lorenzi, Syndicat Mixte du Pays du Bugey - M Domain, Président du SIVU Furans / Arène - M Ducellier, VP CC Belley Bas Bugey - Mme Ferry, Direction environnement CG 01 - Mme Garnier, CREN 01 - M Giroud, Président société de pêche de Premeyzel - M Jacquet, Adjoint à St-Bois et président société de pêche - M Joly, Conseiller municipal Chazey-Bons et Président de la société de pêche - M Jurine, secrétaire général de la Sous-Préfecture de Belley - M Landot, Maire de Conzieu - Mme Luczyszyn, EMA Conseil - M Perrier, agriculteur - M Perrot-Audet, DDT 01 - M Perticloz, VP CC Terre d’Eaux - M Poncet, Commune d’Arbignieu, délégué au SIVU Arène Furans - M Ramon, Président CC Bugey Arène Furans - M Tetaz, 1 er adjoint de St-Germain les Paroisses - M Thomas, Maire de Cheignieu La Balme - M Trepier, propriétaire de rives sur le Gland - M Sixdenier, directeur CC Belley Bas Bugey - Mme Wichroff, SHR 1 Liste des personnes excusées - M le Sous-Préfet - Mme Adrien, Région Rhône-Alpes - Mme Aurele, Présidente OT du Pays de Lhuis et d’Izieu - M Borgeot, Maire-adjoint d’Hauteville-Lompnes - Mme Bouclier, Maire d’Hostias - Mme Burette, Agence de l’Eau - M Castin, Président OT Belley Bas Bugey - M Cortinovis, CC du Plateau d’Hauteville - M Deschamps, Président du SIVOM du Bas Bugey - M De Seyssel, Chambre d’Agriculture de l’Ain - M Divet, CNR - M Fognini, Maire de Belley et Président CC Belley Bas Bugey - M Gardaz, Maire d’Izieu, - M Julliard, Maire de Colomieu et VP CC Terre d’Eaux - M Maclet, Maire d’Hauteville-Lompnes - M Meriaudeau, Maire de Brégnier de Cordon et VP CC Terre d’eaux - M Merlet, Onema - M Mestrallet, DREAL - Mme Michallet, Maire de Cuzieu - M Morel, Président du Syndicat Intercommunal des Eaux du Valromey - M Païta, Maire de Brens - M Plantin, Maire de St-Benoit et VP CC Terre d’Eaux - M Rabut, Président du Syndicat Mixte du Pays du Bugey - Mme Reymond-Babolat, Maire d’Ordonnaz - M Quinard, Chambre d’Agriculture de l’Ain - M Thomazet, Association syndicale d’irrigation de l’Ain - M Vuillerod, Maire de St-Bois et Président CC Terre d’Eaux INTRODUCTION Cette réunion est destinée à la présentation des résultats de la Phase 1 de l’étude (phase d’état des lieux et de diagnostic). Il est rappelé au préalable que ce travail repose sur deux approches complémentaires : • un diagnostic technique, résultant du recueil le plus exhaustif possible des données existantes, de leur traitement et de leur analyse. • Un diagnostic « acteurs », résultant de l’écoute des points de vue, besoins et attentes des acteurs concernés par les problématiques d’eau et de milieux aquatiques. Le diaporama de présentation figure en annexe de ce compte-rendu. Sont consignés dans ce document les remarques et questions des participants et les réponses associées. 2 REMARQUES ET QUESTIONS DES PARTICIPANTS Le terme AEP correspond à Alimentation en eau potable. A propos de la qualité de l’eau et des milieux M. Carotte, Président Association des pêcheurs aux engins et secrétaire Fédération de pêche 01, s’interroge sur la pertinence de qualifier le Rhône et ses annexes « d’espace naturel remarquable », alors que depuis son aménagement, il s’agit d’un espace qui n’a plus grand-chose de naturel. Par ailleurs, il s’interroge sur le référentiel utilisé pour qualifier la qualité des eaux. Il s’agit d’un référentiel normé, compatible avec le classement DCE des cours d’eau. Le Conseil général précise qu’il travaille avec le même référentiel que l’Etat et l’Agence, en lien avec la notion de Bon état. Concernant l’existence d’un bruit de fond sur les nitrates, il est répondu qu’il n’a rien d’exceptionnel, avec des niveaux de 5 à 7 mg/l. On note cependant la présence d’algues vertes par endroits, tout en précisant que leur développement associe plusieurs facteurs (température de l’eau, lumière,…). M. Burro, Président de l’AAPPMA du Bas Bugey, souligne la contradiction entre la mauvaise qualité des affluents et la bonne qualité sur le Furans. Mme Garnier du CREN Rhône-Alpes demande à ce que l’Ousson ne soit pas oublié au titre des affluents ayant subi d’importantes dégradations physiques. M Perrot-Audet de la DDT de l’Ain précise que les 2 bassins versants sont concernés par 7 ouvrages prioritaires, dont 2 au titre du Lot 1 (mise aux normes avant la fin 2012) et 5 au titre du Lot 2 (mise aux normes avant la fin 2015). La DDT apportera ces précisions à l’équipe d’étude afin de compléter le rapport de diagnostic. Il est également précisé que le rétablissement de la continuité écologique ne signifie pas forcément la suppression des ouvrages concernés et consiste le plus souvent à les rendre franchissables (passes à poissons, contournements,…). Mme Garnier du CREN Rhône-Alpes rappelle que le castor n’est pas une espèce « invasive », contrairement au ragondin, même si elle pose des problèmes. A propos de la gestion et de la valorisation des milieux M Pertic loz, Vice-président de la CC Terre d’Eaux, rappelle les initiatives de valorisation existantes ou en projet sur le Gland aval, avec l’ambition de créer des itinéraires secondaires pour lier amont/aval, sous la forme d’un sentier de l’eau. M. Ramon, Président de la CC Bugey Arène Furans, confirme l’intérêt de la collectivité de valoriser certains sites, sachant qu’il estime que cette valorisation est garante de la préservation des ressources et des milieux concernés. M. Poncet, élu d’Arbignieu et délégué au SIVU Arène Furans, appelle à des interventions raisonnées. Il évoque à ce titre un embâcle à Thoys qui contribue à l’alimentation en eau d’un marais. Sa suppression serait néfaste à ce marais, ainsi qu’aux poissons qui disposent de lieux pour se reproduire ou se cacher. A propos d’une démarche concertée Mme Ferry du Conseil général de l’Ain, rappelle qu’un Contrat de rivière n’est en rien obligatoire, sachant que la priorité est de mettre en œuvre une démarche de gestion concertée volontaire, à l’échelle du bassin. Elle tient également à rassurer les agriculteurs et 3 les forestiers, en précisant qu’une telle démarche ne donne pas lieu à de nouvelles obligations réglementaires, s’agissant d’une démarche contractuelle. Pour ce qui est des changements de pratiques, voire de cultures, c’est davantage du ressort de la PAC. Elle ajoute que l’Ain dispose de 11 contrats de rivière, qui offrent un certain recul sur ce type de démarches. Même si la Région Rhône-Alpes tend à se retirer du financement de ses procédures, l’Agence de l’eau et le Conseil général maintiennent leur soutien et il est évident que les bassins versants structurés seront privilégiés par ces financeurs. Elle estime que même s’il n’y a pas de points noirs, on constate certaines dégradations, qui justifient que l’on s’organise en termes de gestion et de protection des milieux aquatiques, tels que les zones humides, qui jouent des rôles importants en termes d’épuration, de régularisation des crues et des étiages. M. Ramon constate qu’effectivement la situation pourrait ne pas apparaître suffisamment grave pour se décider. Mais doit-on pour autant ne rien faire au risque d’aggraver une situation qui se dégrade quand même ? A ses yeux, la région est suffisamment remarquable sur le plan des milieux aquatiques pour mériter que l’on s’en occupe sérieusement. Mme Ferry ajoute que plus on s’y prendra tôt, moins cela coûtera cher. Par ailleurs, si l’on peut encore aujourd’hui envisager une démarche « à la carte », il est possible que demain le territoire se trouve contraint par la puissance publique de s’engager dans une telle démarche, car les normes ont tendance à se renforcer. A cet égard, M. Perrot Audet rappelle que le Programme de Mesures du SDAGE considère ce territoire comme prioritaire pour mettre en place une démarche de gestion concertée. Se décider aujourd’hui, c’est conserver une plus grande latitude de choix sur la stratégie à adopter. Elle précise également que les taux d’aide peuvent atteindre 80% du coût des actions, notamment sur la restauration des milieux. L’animation bénéficie également d’aides importantes, permettant au territoire de disposer d’une expertise propre. M. Carotte regrette que la qualité des eaux soit qualifiée de « globalement bonne », notamment sur un plan chimique, car ceci peut entraîner une non mobilisation. Les plus intéressés, ce sont les pêcheurs car se sont eux qui constatent la dégradation de cette qualité. Il est cependant précisé que l’étude conduite par la Fédération de pêche sur le Furans est plus pessimiste que ne semble l’être ce diagnostic. M. Ramon et M.