Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Flächensparende Siedlungsentwicklung Hindernisse Chancen Möglichkeiten Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Die Ziele: § 1 Abs. 2.a TROG 2016: sparsame und zweckmäßige Nutzung des Bodens § 21 Abs. 2.a TROG 2016: Verhinderung der Zersiedelung durch bestmögliche Anordnung und Gliederung der Bebauung § 21 Abs. 2.e TROG 2016: Vorsorge für zweckmäßige und bodensparende Bebauung Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Die (häufige) Realität: Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Thesen I: • Bebauung ist (fast) immer „nachhaltig“ – Bestandsdauer zumindest 40 bis 80 Jahre • Siedlungs-Rückbau nur unter problematischen wirtschaftlichen und sozialen Randbedingungen und mit hohen sozialen Kosten Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Piemont Valle dell´ Orco Fraktion Fregai Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Thesen II: • Fehlentwicklungen bleiben sehr lange oder „für immer“ bestehen • Nutzungsdauer von Gebäuden nimmt tendenziell ab, vor allem bei kommerziell genutzten Gebäuden (Betriebsgebäude, Geschäftsgebäude) • Bio-Holzblockhaus am Waldrand für den Bauherrn ökologisch; gesellschaftlich oft wenig ökologisch (induzierter Kfz-Verkehr, Beanspruchung von Natur- und Kulturlandschaft, Ressourcenverbrauch für Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Ver- und Entsorgung) Interessenskonflikt Bauherr - Gemeinwohl Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Thesen III: • Boden ist nicht vermehrbar – hohe Nutzungskonkurrenz mit sich verschärfenden Interessensgegensätzen Bauerwartungsland Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Thesen IV: • Flächensparende Bebauung ist Voraussetzung für Siedlungsstrukturen mit wenig Kfz-Verkehr Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Hindernisse I: • Starke verfassungsrechtliche Stellung des (Grund-)eigentums; mangelnder Bedarf oder mangelndes Nutzungsinteresse ist kein Grund für Rückwidmung (Lochauer Erkenntnis) • Freistehendes Einfamilienhaus als beliebteste Wohnform • Trotz allgemein erklärtem Ziel des verdichteten Bauens: Wohnbauförderung für frei stehendes Einfamilienhaus in Tirol dzt. 38.000 € • private Grundeigentümerinteressen versus öffentliche Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Interessen; Durchsetzung öffentl. Interessen erfordert häufig (Teil-)berücksichtigung privater Interessen Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Hindernisse II: • Grundeigentum als Geldanlage und Sparkasse Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Hindernisse III: • Konfliktträchtige Anforderungen von Fachgebieten und einzelnen Nutzungsinteressen: Lärmschutz, Schutz vor Naturgefahren, landwirtschaftl. Vorsorgeflächen, Naturschutz, …. Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Landwirtschaftl. Vorsorgeflächen Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Landwirtschaftl. Vorsorgeflächen + Retentionsraum Hochwasser Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Landwirtschaftl. Vorsorgeflächen + Retentionsraum Hochwasser + Lärm Bahn Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Hindernisse IV: • Bundesgesetzgebung Kommunalsteuer (jeder Gemeinde ich eigenes Gewerbegebiet); Wohnsitzgemeinde eines Auspendlers erhält nichts von Kommunalsteuer (In Schweiz Steuersplitting zwischen Wohn- und Arbeitsgemeinde) Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Hindernisse V (Zentralraum): • Keine übergeordnete Zielvorstellung zur Verdichtung im Zentralraum Kufstein – Telfs • zunehmende Ablehnung von „Zuzug“ jede Gemeinde schaut auf sich Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Zentralraum Telfs – Innsbruck – Kufstein: Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende + 51.500 Einwohner 2015 - 2030 Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Chancen I: • Hohe Grundstückspreise begünstigen Verdichtung Preise für Neubauwohnungen in Innsbruck: + 5,8 % pro Jahr in letzten 10 Jahren + 1,84 % VPI-Steigerung in letzten 10 Jahren Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol • teilweise durchaus problematische Verdichtungen Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Chancen II: • Vertiefte Bedarfsprüfung durch Aufsichtsbehörde bei Neuwidmung • Vertragsraumordnung § 33 TROG 2016 • Bereitschaft zur Kooperation zwischen Gemeinden bei Gewerbegebieten wächst (analog Infrastrukturinvestitionen) • Mehr Wertschätzung für landwirtschaftliche Flächen (lw. Vorsorgeflächen) Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten I: • Kompakte Siedlungserweiterung im Anschluss an bestehende Bebauung Beispiel Kolsass Swarovski-Siedlung Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Erweiterung Swarovski-Siedlung Kolsass Planung: Arch. DI Hans Hauser Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten II: • Gemeinsames Gewerbegebiet für mehrere Gemeinden: o Kolsass – Kolsassberg - Weer o Aldrans – Lans - Sistrans Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Gewerbegebiet der Gemeinden Kolsass, Kolsassberg, Weer Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten I: • wichtig: keine Einzelgenehmigungen gemeinsame Finanzierung der Lasten (Erschließung) gemeinsame Aufteilung der Kommunalsteuer Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten II: • Entfall der Wohnbauförderung für das freistehende Einfamilienhaus in den Verdichtungsräumen • Aktuelle Dokumentation und Propagierung verdichteter Bauformen (letzte tirolweite Publikation aus 1986!); sinnvolle Verdichtung erfordert häufig Wechsel der Bauweise • Raumordnungsprogramm für den Zentralraum: Festlegung Entwicklungsstandorte – Ausrichtung Förderungen – Entwicklung Infrastruktur (Verkehr, Bildungswesen,…) Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende • Aktive Abstimmung der Fachdisziplinen in der Planung (Lärm, Naturschutz, WLV, Schutzwasserwirtschaft,….) Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten III: • dichter bauen Freistehendes Einfamilienhaus BMD: 0,7-0,8 rd. 30 - 40 Ew./ha Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten III: • dichter bauen Doppelhausbebauung BMD: 1,2-1,3 rd. 60 Ew./ha Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten III: • dichter bauen Reihenhausbebauung BMD: 1,8-2,0 rd. 100 Ew./ha Flächensparende Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung Flächensparende Friedrich Rauch Workshop 18.04.2018 Der Zukunft den Boden bereiten Klimabündnis Tirol Möglichkeiten III: • dichter bauen Geschoßwohnungsbau BMD: 2,6-2,9 rd. 220 - 230 Ew./ha Flächensparende Siedlungsentwicklung