PROJEKT II ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY NIWISKA uchwalonego Uchwałą Nr XVII/125/00 Rady Gminy Niwiska z dnia 30 listopada 2000 r. 1. Wprowadzenie 2. Ujednolicony tekst studium z wyróżnionymi zmianami 3. Kierunki zagospodarowania przestrzennego – 1: 25 000 / rysunek ujednolicony z wyróżnioną II zmianą / 4. Uzasadnienie i synteza II zmiany studium WPROWADZENIE Opracowanie stanowi częściową zmianę Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Niwiska i jest sporządzane na podstawie uchwały Nr XIX/128/2012 Rady Gminy Niwiska z dnia 30 kwietnia 2012 R o przystąpieniu do sporządzenia II zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Niwiska. W II zmianie studium wskazuje się pod zabudowę zagrodową i jednorodzinną 1 teren o pow. około 1,2 ha położony w miejscowości Trześń po południowo-zachodniej stronie drogi gminnej Siedlanka – Grobla –Trześń. Niniejsze opracowanie składa się z następujących części: : 1) Część tekstowa - wprowadzone zmiany w tekście studium wyróżniono znakiem *2)*, a w projekcie dodatkowo oznaczono kolorem czerwonym. 2) Część graficzna – rysunek studium w skali 1 : 25 000 w formie ujednoliconej z wyróżnieniem wprowadzonych zmian oznaczeniami pozwalającymi na ich identyfikację UJEDNOLICONY TEKST STUDIUM STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY NIWISKA DOKUMENT STUDIUM Zawiera: UCHWAŁĘ RADY GMINY A. Część opisową: TEKST STUDIUM B. Część graficzną: 1. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA I POLITYKI PRZESTRZENNEJ RYSUNEK STUDIUM skala 1:25000 2. KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ skala 1:25000 3. SYNTEZA UWARUNKOWAŃ skala 1:10000 4. UWARUNKOWANIA ROZWOJU GOSPODARKI WODNO - ŚCIEKOWEJ I GAZOWNICTWA skala 1:25000 5. UWARUNOWANIA ROZWOJU ELEKTROENERGETYKI I TELEKOMUNIKACJI skala l :25000 CZĘŚĆ A I B STANOWIĄ UZUPEŁNIAJĄCĄ SIĘ CAŁOŚĆ DOKUMENTU STUDIUM I OBOWIĄZUJĄ W ZAKRESIE TREŚCI I OZNACZEŃ NA RYSUNKACH WYMIENIONYCH W UCHWALE GMINY NIWISKA NR XVII/125/00 z dnia. 30 listopada 2000 TREŚĆ OPISOWA I RYSUNKOWA DOKUMENTU STUDIUM NIE OBJĘTA UCHWAŁĄ WINNA BYĆ WYKORZYSTYWANA JAKO INFORMACJE MERYTORYCZNE POWSZECHNEGO ZNACZENIA. II zmiana studium wyróżniona w tekście znakiem * 2) * i kolorem czerwonym 2 SPIS TREŚCI CZĘŚĆ OPISOWA WPROWADZENIE I INFORMACJE OGÓLNE. 1. CELE ROZWOJU GMINY. 2. l. Cel główny. 2.2. Cele strategiczne. 3. UWARUNKOWANIA REALIZACYJNE CELÓW, 3.1. Uwarunkowania zewnętrzne, 3.2. Uwarunkowania wewnętrzne. *2) 3.3. UWARUNKOWANIA DOTYCZĄCE TERENU OZNACZONEGO W UJEDNOLICONYM RYSUNKU STUDIUM SYMBOLEM 1RM,MN 4. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA I POLITYKI PRZESTRZENNEJ. 4, l. Podstawy i zasady ogólne ustalenia kierunków. 4.2. Ogólne kierunki zagospodarowania. 4.3. Główne zasady polityki przestrzennej. 4.4. Strefy funkcjonalne gminy. 4.5. Kierunki i zasady zagospodarowania oraz polityka przestrzenna w strefach. *2 4.6. Kierunki rozwoju systemu komunikacyjnego. 4.7. Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej. 5. INSTRUMENTY REALIZACJI POLITYKI PRZESTRZENNEJ. 5.1. Obszary objęte obowiązkiem opracowania planów zagospodarowania przestrzennego. 5. 2.Główne inwestycje i przedsięwzięcia publiczne. 1. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA I POLITYKI PRZESTRZENNEJ - RYSUNEK STUDIUM skala l :25000 2. KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ skala l :25000 3. SYNTEZA UWARUNKOWAŃ skala l: 10000 4. UWARUNKOWANIA ROZWOJU GOSPODARKI WODNO - ŚCIEKOWEJ ! GAZOWNICTWA skala l :25000 5. UWARUNOWANIA ROZWOJU ELEKTROENERGETYKI I TELEKOMUNIKACJI skala l :25000 3 1. WPROWADZENIE I INFORMACJE OGÓLNE. 1.1. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY NIWISKA jest spełnieniem obowiązku sporządzenia studium wynikającego z: - Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca 1994 roku. - Uchwały Rady Gminy o przystąpieniu do sporządzenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju gminy Niwiska. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego określone w skrócie ,,Studium’’ i strategią rozwoju gminy Niwiska [maj 1999] wyznaczają politykę przestrzenną gminy na okres co najmniej 10 lat. Uchwaleniu podlega dokument studium i jako AKT KIEROWNICTWA WEWNĘTRZNEGO obowiązuje organa samorządu gminy i jednostki bezpośrednio mu podległe i służy do: - koordynowania własnych i ponad lokalnych zamierzeń w zakresie gospodarki przestrzennej podejmowanych na obszarze gminy, - wykorzystywania informacji i koncepcji zawartych w studium i strategii w negocjacjach z władzami rządowymi dotyczącymi gospodarki przestrzennej na terenie gminy, - promocji rozwoju gminy – w częściach lub w całości, - zasilania informacyjnego dla opracowywanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego [mpzp], oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydawanych bez planu miejscowego. Studium jest opracowaniem poprzedzającym mpzp, które są przepisem gminnym i podstawą decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. 1.2. INFORMACJE OGÓLNE . 1.2.1. W oparciu o analizy wykonane w studium [diagnoza i uwarunkowania] oraz równolegle wykonaną strategię rozwoju gminy Niwiska możliwe było wykonanie syntezy uwarunkowań oraz stref polityki przestrzennej jako kierunków działań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. 1.2.2 Formułowanie kierunków działań ma różny stopień dokładności zależny od możliwości sprecyzowania założeń lub zadań rozwoju gminy. W sferze rozwoju społeczno – gospodarczego niektóre składniki założeń mają konkretną treść programową , która daje się przedstawić przestrzennie [program usług, budownictwa, drogi, infrastruktura techniczna]. 1.2.3 Pozostałe założenia wynikające z celów rozwoju są kierunkami działań [restrukturyzacja rolnictwa, ożywienie gospodarcze, powstanie nowych przedsiębiorstw, powstanie miejsc pracy, wzrost dochodów itd.] ale dopóki nie ma programu rozwoju tych dziedzin gospodarki – kierunek zagospodarowania jest hipotezą zadań i może być w studium zagospodarowania przestrzennego oznaczony jedynie jako obszar lub teren potencjalnych lokalizacji. 4 Na tej zasadzie został do studium wprowadzony w strefie III obszar – zgrupowania działalności gospodarczej. 1.2.4. Z większą dokładnością jest dokonany zapis kierunków zagospodarowania i działań w dziedzinie kształtowania i ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego, komunikacji i infrastruktury technicznej tj. dziedzinach zagospodarowania przestrzennego cechujących się fizyczną wymiernością. 1.2.5. Wiele celów wymienionych w strategii bez opracowania programu gospodarczego rozwoju dla wybranych dziedzin lub całej gminy – może być konkretyzowane zadaniami dostosowanymi do realnie osiągalnych środków i sposobów realizacji tych zadań. Wartość zarówno strategii jaki i studium polega na tym, że zostało zainicjowane rozważanie w Zarządzie , Radzie Gminy i znacznej części społeczeństwa na temat rozwoju gminy, który jest ciągle przysłonięty sprawami bieżącymi. 1.2.6. Powodem ograniczającym ustalenie w końcowej części studium listy przedsięwzięć publicznych jest niewielka ich ilość a w zasadzie obawa w obecnej chwili, że są one ponad miarę środków jakimi dysponuje gmina. Podobnie ograniczona jest ilość zadań państwowych mobilizujących społeczeństwo gminy do aktywności gospodarczej. Realne wydają się poczynania w zakresie poprawy jakości i bezpieczeństwa dróg wojewódzkiej i powiatowych i urządzenia infrastruktury technicznej: telefonizacja, kanalizacja sanitarna z oczyszczalnią oraz zabudowa i wymiana linii przesyłowych energetyki. 1.2.7. W tej sytuacji szczególnej uwadze poddano te wszystkie przesłanki, które dotychczas wpływały na rozwój przestrzenny gminy – zarówno struktury terenów osadniczych, systemu przyrodniczego i na obszarach otwartych pozostających w użytkowaniu rolniczym, a także układu komunikacyjnego i rozwoju systemu wodno – kanalizacyjnego. 1.2.8. Stąd też ważną przesłanką kształtowania przyszłej wizji przestrzennej gminy stał się dotychczasowy plan ogólny gminy, który został wprowadzony do studium w bardzo dużym zakresie zawartym w nim ustaleń. 5 2. CELE ROZWOJU GMINY. 2.1. CEL GŁÓWNY. Określona w strategii misja rozwoju gminy w świetle problemów wynikających z diagnozy pozwala czytelniej określić cel główny i związane z nim cele strategiczne rozwoju gminy Niwiska. Celem głównym jest rozwój społeczno – gospodarczy zapewniający mieszkańcom warunki życia porównywalne z warunkami na obszarach o dynamicznym rozwoju, przy równoczesnym utrzymaniu wymaganego standardu ekologicznej produkcji rolnictwa, wysokiej jakości środowiska naturalnego i pełnego wyposażenia w infrastrukturę techniczną. Oznacza to podporządkowanie działań gospodarczych, społecznych i przestrzennych wymogom tzw. zrównoważonego rozwoju, czyli przypadku gminy Niwiska eksploatację i użytkowanie zasobów naturalnych, obszarów leśnych i terenów rolnych o ograniczonych wartościach produkcyjnych, w taki sposób , aby nie degradować ich walorów ekologicznych, wręcz przeciwnie jeżeli to możliwe wzmacniać ich kondycję w służbie przypisanych funkcji o znaczeniu ponad lokalnym. Znaczną rolę w osiąganiu celu głównego przypisuje się pozyskiwaniu inwestorów, środków wspomagających i obsłudze turystów – wczasowiczów. 2.2 CELE STRATEGICZNE. - W zakresie rozwoju gospodarczego. 2.2.1. Tworzenie warunków przestrzennych i technicznych koniecznych do pobudzenia różnorodnej działalności gospodarczej – zapewniającej powstawanie miejsc pracy, dochody ludności i budżetu gminy. 2.2.2. Wykorzystanie walorów środowiska naturalnego krajobrazu i dziedzictwa kulturowego dla rozwoju na terenie gminy działalności obsługowej, rekreację i wypoczynek,