A Agência Paraná de Desenvolvimento é um importante instrumento de apoio a empresas locais e novos investimentos, acompanhando todas as fases do projeto com serviços de classe mundial. A Agência atua como ponte entre governo e iniciativa privada, auxiliando no levantamento de dados, fornecimento de informações e tomada de decisões estratégicas. Para garantir a segurança do investidor e melhorar o ambiente de negócios em cada cidade do Paraná, foi criado o Programa Municipal de Atração de Investimentos (PMAI), que trabalha em conjunto com as prefeituras. Presidente | Adalberto Bueno Netto Diretoria Executiva | Paulo Alexasandro Morva Martins Gerência Técnica | Jean Carlos Alberini Autoria | Jean Carlos Alberini Organização | Maria Cecilia Flores Cordeiro Equipe Técnica | Isabela Garcia | Onildo Benvenho | Bruno Casagrande © 2017 by Jean Carlos Alberini | Todos os direitos reservados Projeto Gráfico e Diagramação | Letradê Comunicação e Design www.apdbrasil.org.br 1ª Impressão | 2018 S u m á r i o Lista de Gráficos 6 3.3.3 QL nos Serviços 52 Lista de Tabelas 7 3.4 Avaliação do Índice de Complexidade 54 Econômica do Município Lista de Figuras 8 3.4.1 Plataforma Tecnológica para Estudo 54 Lista de Quadros 9 do Desenvolvimento Local Introdução 11 3.4.2 Complexidade Econômica 54 Contexto teórico 11 3.5 Resultado da Análise de Percepção 57 Realizada no Município 1. Apresentação Técnica do PMAI 14 3.5.1 Condições de Infraestrutura 58 1.1 Apresentação 15 3.5.2 Base Empresarial 59 1.2 Visão geral 15 3.5.3 Clima de Investimentos 60 1.3 Objetivo 15 3.5.4 Mercado 61 1.4 Oportunidade 16 3.5.5 Estrutura Urbana 62 1.5 Nossa Proposta 16 3.5.6 Condição Social 63 1.6 Resultados Esperados 19 3.5.7 Base Educacional 64 5 3.5.8 Condições de Relação do Trabalho 65 2. Diagnóstico Socioeconômico do 20 3.5.9 Sistema de Ciência e Tecnologia 66 Município de Jaguariaíva 3.5.10 Meio Ambiente 67 2.1 Dados Socioeconômicos do Município 21 3.5.11 Ambiente Institucional 68 de Jaguariaíva 3.6 Conclusão Parcial da Avaliação de 69 2.1.1 Perfil Socioeconômico 21 Percepção 2.1.2 Demografia 29 2.1.3 Perfil do Mercado de Trabalho 33 4. Árvore de Problemas 71 3. Estrutura Econômica e Produtiva 44 5. Matriz do Marco Lógico 75 de Jaguariaíva 3.1 Evolução e Composição do PIB em 46 Jaguariaíva 6. Mapa Estratégico 78 3.2 Avaliação da Dinâmica do Investimento 49 Direto Estrangeiro Regional 7. Considerações Finais 80 3.3 Indicadores de Especialização 50 Produtiva de Jaguariaíva 8. Referências Bibliográficas 3.3.1 QL na Indústria 50 83 3.3.2 QL no Comércio 51 | Jaguariaíva L i s t a d e G r á f i c o s 1 – Coeficiente de Gini de Jaguariaíva, 1991- 26 17 – Condições de Infraestrutura 58 2000-2010 18 – Base Empresarial 59 2 – Coeficiente de Gini Municipal da Região 27 de Jaguariaíva 19 – Clima de Investimentos 60 3 – Maiores Índices de Desenvolvimento 28 20 – Mercado 61 Humano Municipal do Paraná 21 – Estrutura Urbana 62 4 – Evolução do Índice de Desenvolvimento 28 Humano Municipal de Jaguariaíva 22 – Condição Social 63 5 – Percentual de Habitantes por Município 29 23 – Base Educacional 64 do Paraná 24 – Condições e Relações do Trabalho 65 6 – Origem da População Residente em 31 Jaguariaíva 25 – Sistema de Ciência e Tecnologia 66 7 – Evolução Demográfica do Município de 31 26 – Meio Ambiente 67 Jaguariaíva 6 27 – Ambiente Institucional 68 8 – Percentual de Escolaridade dos 34 Trabalhadores de Jaguariaíva 28 – Média Geral do Grau de Atratividade 69 9 – Alocação da Mão de Obra em Jaguariaíva 36 10 – Remuneração Média dos Trabalhadores 37 das 20 Primeiras Atividades do Município de Jaguariaíva 11 – Variação da Massa Salarial Real de 38 Jaguariaíva 12 – Nível de Rendimento por Faixa Salarial 38 em Jaguariaíva 13 – Nível de Rendimento por Faixa Salarial 39 no Paraná 14 – Remuneração Média por Atividade 40 Econômica em Jaguariaíva 15 – Evolução do PIB a Preços Correntes de 46 Jaguariaíva 16 – Avaliação da Dinâmica Econômica de 49 Jaguariaíva | Jaguariaíva L i s t a d e T a b e l a s 1 – PIB a Preços Correntes e PIB per Capita 22 15 – Percentual de Participação no PIB 47 dos Municípios da Região de Jaguariaíva dos Setores Econômicos dos Municípios da Microrregião de Jaguariaíva 2 – PIB a Preços Correntes, PIB per Capita 23 e Valor sobre a Média da Região dos 10 16 – Percentual Histórico de Participação no 48 Municípios com Maior Produto Interno Bruto PIB dos Setores Econômicos de Jaguariaíva do Paraná 17 – Investimento Estrangeiro Direto no 50 3 – Indicadores dos Municípios Brasileiros 24 Paraná Comparáveis à Jaguariaíva 18 – Quociente Locacional da Indústria de 51 4 – Valor Adicionado Bruto por Setor 25 Jaguariaíva em Relação ao Paraná Produtivo dos Municípios Brasileiros Comparáveis à Jaguariaíva 19 – Quociente Locacional do Comércio de 52 Jaguariaíva em Relação ao Paraná 5 – Faixa de População por Municípios do 29 Estado do Paraná 20 – Quociente Locacional dos Serviços de 53 Jaguariaíva em Relação ao Paraná 6 – População Residente em Jaguariaíva, 30 Segundo Percentual de Gênero e Situação do 21 – Grandes Temas para Análise de 57 Domicílio Percepção 7 7 – População Residente em Jaguariaíva, 32 22 – Média Geral da Análise de Percepção 69 Segundo Percentual de Grupos de Idade 8 – Distribuição Setorial de Empregos e 33 Estabelecimentos em Jaguariaíva 9 – Remuneração Média Individual do 34 Município de Jaguariaíva, por Número de Empregos 10 – Remuneração Média Individual dos 37 Municípios da Microrregião de Jaguariaíva 11 – Remuneração Média de Acordo Com a 40 Atividade Profissional em Jaguariaíva 12 – Percentual de Empregos por Setor em 42 Jaguariaíva 13 – Remuneração Média de Acordo com 43 o Setor da Indústria de Transformação em Jaguariaíva 14 – Percentual de Participação no PIB dos 47 Setores Econômicos de Jaguariaíva | Jaguariaíva L i s t a d e F i g u r a s 1 – Detalhamento das Fases do Projeto 1 17 2 – Detalhamento das Fases do Projeto 2 18 3 – Processo do Círculo Vicioso da Pobreza 45 4 – Espaço do Comércio Internacional 55 5 – Espaço do Mercado de Trabalho 55 6 – Espaço do Nível Educacional 56 7 – Espaço das Oportunidades Econômicas 56 8 – Árvore de Problemas – Marco Lógico 72 9 – Mapa Estratégico do PMAI Jaguariaíva 79 8 | Jaguariaíva L i s t a d e Q u a d r o s 1 – Distância e Vias de Acesso à Jaguariaíva 21 2 – Equipe Técnica 57 3 – Matriz de Marco Lógico 77 9 | Jaguariaíva 10 | Jaguariaíva INTRUDUÇÃO Introdução Contexto teórico Este trabalho, executado pela Agência Paraná de Muitas são as opiniões e conceitos acerca dos pro- Desenvolvimento, contém o estudo locacional do cessos de desenvolvimento e crescimento eco- município de Jaguariaíva - Paraná, e se destina à nômico. Desenvolvimento dentro do contexto de atração de investimentos empresariais para o mu- melhoria de vida das pessoas torna-se um tema nicípio, tendo em vista os interesses da Prefeitura complexo ainda muito discutível, principalmente Municipal, por meio de sua Secretaria de Indústria, sob o ponto de vista de sua mensuração. Este traba- Comércio e Turismo. lho procura refletir sobre o desenvolvimento regio- nal sob uma ótica pragmática, atuando no “como” O Programa Municipal de Atração de Investimen- e não no “porquê”. Atuar no “porquê” nos levaria a tos – PMAI, visa o alinhamento de estratégias que refletir sobre a questão do desenvolvimento eco- permitam ao município - juntamente com a Agência nômico considerando suas raízes teóricas e empí- Paraná de Desenvolvimento – realizar prospecção ricas, originadas na maior parte dos casos de crises de negócios a médio e longo prazo para promoção econômicas do sistema capitalista. Este exercício do desenvolvimento local e, para isto, utiliza-se de nos levaria a caminhos infindáveis, sem necessaria- metodologia de ação desenvolvida exclusivamente mente chegar a uma solução aplicável na esfera de para este fim. abrangência a que este programa se propõe. Por meio da metodologia do PMAI, é possível re- Este trabalho atua diretamente na esfera municipal, alizar uma análise abrangente das condições pre- levando em consideração seus recursos, limitações sentes no município, identificando suas vantagens e dimensões e, também, considerando o escopo e seus desafios para a atração de investimentos. O de atuação da Agência Paraná de Desenvolvimen- 11 PMAI tem como objetivos principais: to, que é o de gerar desenvolvimento econômico por meio da atração de investimentos produtivos, • Criar condições internas para atração do inves- aproveitando suas externalidades positivas junto timento; às localidades. Hoje, o Estado do Paraná apresenta um quadro singular por conta das estratégias exis- • Avaliar quais são as dotações internas de fatores tentes de desenvolvimento econômico estadual. (mão de obra, infraestrutura e áreas) dentro da re- Não há uma visão completa e atualizada do nosso gião do município; quadro de desenvolvimento. As universidades têm promovido esforços para trabalhar esta questão, • Mensurar indicadores que classifiquem os muni- porém o ente articulador e orientador do processo cípios em grau de atratividade; de desenvolvimento - que é o Estado - está ainda tomando dimensão do seu papel como formulador • Desenvolver estratégias de divulgação do muni- de políticas públicas. O processo de desenvolvi- cípio (marketing); mento é uma questão estratégica, que exige pla- nejamento, que leva à convergência de ações e que • Reunir as lideranças locais para definição de es- pode nos levar a resultados concretos. tratégias de ação para os problemas levantados. Dentro de uma visão mais liberal e aplicável do Em suma, o objetivo é preparar os municípios para ponto de vista pragmático, este trabalho diverge o recebimento de novos investimentos, além de em partes da linha adotada pela Cepal1 , a qual atri- criar projetos de prospecção para atração de em- bui o desenvolvimento à assimetria das relações presas consideradas chave para impulsionar o cres- internacionais e às causas bloqueadoras internas, cimento da região.