STRATEGIE ROZVOJE MIKROREGIONU ČESKOKAMENICKO 1 Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko – Mapa mikroregionu Českokamenicko MIKROREGION ČESKOKAMENICKO 2 Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko – Obsah Obsah 1. ÚVOD 4 1.1.Výchozí situace pro zpracování Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko 4 1.2.Ú čel a využití Strategie mikroregionu Českokamenicko 5 1.3. Struktura Strategie mikroregionu Českokamenicko 5 1.4. Zp ůsob zpracování Strategie mikroregionu Českokamenicko 8 2. SOCIOEKONOMICKÁ ANALÝZA 9 2.1. Geografická poloha území 9 2.2. Sídelní struktura a funk ční specializace st ředisek 11 2.3. Obyvatelstvo 16 2.3.1 Vývoj po čtu obyvatelstva 16 2.3.2 Analýza demografického vývoje ve druhé polovin ě 90. let 19 2.4. Hospodá řství 24 2.5. Doprava a dopravní obslužnost 30 2.5.1 Dopravní sí ť a její zatížení 30 2.5.2 Dopravní obslužnost 34 2.6. Cestovní ruch 37 2.6.1 Vývoj cestovního ruchu v mikroregionu 37 2.6.2 P ředpoklady pro rozvoj cestovního ruchu 41 2.6.3 Infrastruktura cestovního ruchu 43 2.7. Trh práce 48 2.8. Technická infrastruktura 55 2.8.1 Zásobování pitnou vodou a čišt ění odpadních vod 56 2.8.2 Zásobování energiemi a stupe ň telefonizace 58 Příloha: Seznam ubytovacích za řízení 60 3. ANALÝZA SWOT 62 4. STRATEGIE ROZVOJE A JEJÍ PRIORITY 65 5. POPIS JEDNOTLIVÝCH PRIORIT A OPAT ŘENÍ 66 5.1 Priorita 1: Ekonomická základna 66 5.1.1 Opat ření 1.1.: Rozvoj cestovního ruchu 67 5.1.2 Opat ření 1.2.: Podpora podnikání a tvorba podmínek pro podnikání 70 5.1.3 Opat ření 1.3.: Kvalitní pé če o krajinu a související činnosti 72 5.2 Priorita 2: Trvale udržitelný rozvoj sídel 74 5.2.1 Opat ření 2.1.: R ůst investic v infrastruktu ře 75 5.2.2 Opat ření 2.2.: Sociální vybavenost a místní kultura 77 5.2.3 Opat ření 2.3.: Podpora rozvoje bydlení 79 5.3. Priorita 3: Aktivizace mikroregionu a rozvoj spolupráce 80 5.3.1 Opat ření 3.1.: Rozvoj vnit řních vztah ů a spolupráce uvnit ř mikroregionu 81 5.3.2 Opat ření 3.2.: Rozvoj vn ějších vztah ů 83 6. NÁVRH IMPLEMENTA ČNÍHO RÁMCE STRATEGIE ROZVOJE MIKROREGIONU ČESKOKAMENICKO 85 6.1. Úvod 85 6.2. Rozvojová instituce 88 PŘÍLOHA – ZÁSOBNÍK PROJEKT Ů 3 Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko – Úvod 1. ÚVOD 1.1. Výchozí situace pro zpracování Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko Během roku 2000 dosp ěli zástupci Sdružení obcí Českokamenicka k rozhodnutí zpracovat pro zájmové území mikroregionu rozvojový dokument st ředn ědobého časového charakteru. Základním impulsem pro tvorbu Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko byla zejména existence spole čných specifických problém ů přesahujících rámec jedné obce a tím pádem i pot řeba vzniku spole čného nástroje pro budoucí koordinovaný p řístup k řízení zm ěn v předm ětném území. Nemén ě d ůležitou skute čností, vážící se k pot řeb ě existence spole čného rozvojového dokumentu, je i p řítomnost dalších subjekt ů (podnikatelských, či neziskových) p ůsobících v jednotlivých obcích, na jejichž činnost mají obecní samosprávy jen omezený či nep římý vliv. V sou časné dob ě tak vzniká pot řeba nalezení spole čného prostoru pro zapojení t ěchto subjekt ů do koordinovaného procesu rozvoje území, a to zejména formulací společných aktivit, projekt ů, jejich prosazování v ůč i vn ějším finan čním zdroj ům a vytvá řením vzájemných koopera čních vazeb na partnerském principu a na základ ě oboustranné výhodnosti. Další okolností, která hraje velice d ůležitou roli ve vztahu ke zpracování rozvojového dokumentu mikroregionu, je i realizace regionální politiky České republiky a proces p řistupování České republiky k Evropské Unii, kdy se pro obce, mikroregiony, podniky a další subjekty díky t ěmto skute čnostem otevírá možnost získávání finan čních prost ředk ů ze spektra podp ůrných a rozvojových program ů jak v rámci národních zdroj ů, tak i p ředvstupních nástroj ů EU. Podmínkou pro úsp ěšnou realizaci aktivit a projekt ů jednak obcí, ale i dalších subjekt ů, je schopnost spole čně se dohodnout a formulovat opat ření a rámec pro činnosti zp ůsobující žádoucí zm ěny v území, k čemuž má sloužit práv ě Strategie 4 Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko – Úvod rozvoje a z ní vyplývajícího dostatku kvalitn ě p řipravených projektových zám ěrů a projekt ů. Jelikož vznik a realizace zejména v ětších projekt ů vyžaduje systematickou a pom ěrn ě náro čnou p řípravu a mikroregion se nachází na po čátku této cesty, lze předpokládat, že zpracování Strategie rozvoje mikroregionu je v tomto procesu prvním krokem a zárove ň do jisté míry p ředpokladem pro další posilování vnit řní soudržnosti území za ú čelem následného efektivního využívání a aktivizace vnit řních a rovn ěž i získávání vn ějších finan čních prost ředk ů pro rozvoj p ředm ětného území. 1.2 Účel a využití dokumentu strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko Vznik a ú čel vlastního dokumentu Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko vyplývá ze skute čností popsaných v předchozí části a reflektuje zejména existenci spole čných specifických problém ů území. Pro tyto problémy navrhuje opat ření a zp ůsoby řešení prost řednictvím vhodných aktivit. Zárove ň si klade za cíl iniciovat vznik spole čného komunika čního prostoru pro všechny aktivní subjekty v mikroregionu s vědomím, že rozvoj území lze provád ět jen řízeným úsilím více subjekt ů, které mají své zájmy, sledují podobné cíle a právě v rámci definovaných opat ření identifikují, formulují a následn ě prosazují jednotlivé projekty. 1.3 Struktura Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko Dokument Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko je produktem pom ěrn ě složit ě strukturovaného dohadovacího procesu a následného konsensu představitel ů mikroregionu na základních směrech a rámci aktivit pro koordinovaný rozvoj území. Dokument se d ělí na dv ě základní části, analytickou a návrhovou. Analytická část obsahuje sociální a ekonomickou analýzu území mikroregionu, jejímž cílem bylo popsat stav jednotlivých funk čních složek území na základ ě statistických dat a dalších pramen ů a rovn ěž dotazníkového šet ření v jednotlivých obcích. 5 Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko – Úvod K souhrnnému vyhodnocení situace byla použita metoda analýzy SWOT, tedy identifikace silných a slabých stránek mikroregionu a zhodnocení jeho vn ějších příležitostí a rizik. Socioekonomická analýza území a analýza SWOT, ob ě zpracované b ěhem roku 2000, tvo řily vstup pro návrhovou část Strategie. V té byly formulovány 3 prioritní oblasti s globálními cíly a pro jejich dosažení pak byla v rámci jednotlivých priorit ur čena relevantní opat ření. Pro napln ění díl čích cíl ů opat ření bylo ur čeno spektrum vhodných aktivit vytvá řejících prostor pro vznik projekt ů a jejich následnou realizaci. Realiza ční báze, a zárove ň nejd ůležit ější část dokumentu Strategie, je tvo řena zásobníkem projektových zám ěrů či již p řipravených projekt ů, pro ú čely dokumentu Strategie zpracovaných pro každý jednotlivý projekt v jednotném formátu. Zásobník by m ěl být neustále „otev řeným systémem“, ze kterého budou projekty vybírány pro realizaci a zárove ň by do n ěj m ěly být projekty dopl ňovány tak, jak budou jednotlivými subjekty v mikroregionu v pr ůběhu času formulovány. Zásobník obsahuje jednak projekty jednotlivých obcí, ale i takové, které budou na základ ě dalších jednání zástupc ů mikroregionu sdružovány do projekt ů skute čně mikroregionálního charakteru. Zásobník tak plní i funkci „informa ční“, kdy formulace projekt ů v jednotlivých obcích dává impuls ke vzniku v ětších projekt ů, kterých se účastní více obcí na základ ě sledování spole čných cíl ů mikroregionu a řešení podobných problém ů. Zárove ň je Zásobník ur čen a otev řen rovn ěž pro projekty třetích subjekt ů vyvíjejících činnost na území mikroregionu za p ředpokladu, že svou povahou p řispívají k řešení problém ů v rámci jednotlivých priorit a opat ření. Dopl ňkem dokumentu Strategie rozvoje je Databáze základních informací k finan čním zdroj ům zpracovaná ARR Euroregionu Labe, o.p.s., tvo řící výchozí informa ční základnu pro vytipování a ur čení vn ějšího finan čního zdroje pro financování jednotlivých projektových akcí. 6 Č STRUKTURA STRATEGIEStrategie rozvoje ROZVOJE mikroregionu MIKROREGIONU eskokamenicko Č –ESKOKAMENICKO Úvod Socioekonomická analýza mikroregionu SWOT Analýza Prioritní oblast 1: Prioritní oblast 2: Prioritní oblast 3: Ekonomická základna Trvale udržitelný rozvoj sídel Aktivizace mikroregionu a rozvoj spolupráce Opat ření 3.1.: Opat ření 2.3.: Opat ření 1.2.: Opat ření 2.2.: Opat ření 3.2.: Opat ření 1.1: Opat ření 2..1: Opat ření 3.1: Podpora Kvalitní pé če o Podpora podnikání a Sociální Rozvoj Rozvoj krajinu a ů rozvoje ř Rozvoj tvorba R st investic vybavenost vnit ních vn ějších související bydlení ů cestovního podmínek pro v a místní vztah a vztah ů činnosti ř ruchu podnikání infrastruktu e kultura spolupráce uvnit ř mikroregionu ř Vhodné aktivity a typové projekty VhodnéVhodné aktivity aktivity a typové v rámci projekty j opat ení Vhodné aktivity a typové projekty Vhodné aktivity v rámci j opat ření Vhodné aktivity v rámci opat ření Potenciální zdroje financování Potenciální zdroje financování Potenciální zdroje financování Zásobník projekt ů 7 Strategie rozvoje mikroregionu Českokamenicko – Úvod 1.4 Zp ůsob zpracování Strategie mikroregionu Českokamenicko Dokument Strategie rozvoje vznikal postupn ě. Analytická část (socioekonomická analýza území mikroregionu a analýza SWOT) byla zpracována již koncem roku 2000 Spole čností pro regionální ekonomické poradenství GaREP Brno, spol. s r.o. Návrhová část dokumentu pak vznikala b ěhem roku 2001 v úzké sou činnosti mezi zadavatelem, reprezentovaným zástupci obcí mikroregionu a zpracovatelem, Agenturou regionálního rozvoje Euroregionu Labe, o.p.s. Návrhové části dokumentu byly projednávány na jednáních Pracovní skupiny složené ze zástupc ů obcí mikroregionu a řešitelského týmu zpracovatele. Jako vstup pro zpracování návrhové části Strategie byla komplexn ě p řevzata socioekonomická analýza území. Analýza SWOT pak tvořila obsah prvního jednání Pracovní skupiny, na n ěmž doznala zm ěn, respektive byla částe čně zeštíhlena.