PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 Załącznik do Uchwały Nr XVI/98/16 Rady Gminy Subkowy z dnia 24 marca 2016 r. PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY na lata 2016 – 2025 Subkowy, czerwiec 2015 r. Opracował: MAX DROGI CENTRUM str. 1 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 SPIS TREŚCI 1. Podstawy Opracowania ……………………………………………………….str. 3 2. Wstęp ………………………………………………………………….........str. 4-6 3. Podstawowe założenia i cele opracowania …………………………….……...str. 7 4. Zakres opracowania ……………………………………………….……...…str. 7-8 5. Charakterystyka sieci dróg gminnych gminy Subkowy………………....... str. 9-11 6. Klasyfikacja dróg gminnych do remontu lub przebudowy……….……... str. 12-18 7.1. Zalecenia remontowe ……………………………………………….….....str. 19-20 7.2. Wytyczne Remontowe ……………………………………………….....…str. 20-22 7.3 Zalecenia inwestycyjne ………………………………………………....…str. 22-23 8. Procesy zarządzania drogami gminnymi z uwzględnieniem Ewidencji Dróg Gminnych z 2014r …………………………………........str. 23-24 9. Przeglądy dróg ………………………………………………………….... str. 24-27 10. Preliminarz zadań drogowych na lata 2016 – 2025 ……………………….str. 27-30 str. 2 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 1. Podstawy Opracowania Opracowanie wykonano na zlecenie Urzędu Gminy Subkowy Ewidencja Dróg Gminnych Gminy Subkowy Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie Wizja lokalna oraz Przeglądy szczegółowe 5-letnie stanu technicznego dróg i obiektów mostowych Uzgodnienia ze zleceniodawcą 2. Wstęp – Położenie Gminy oraz Uwarunkowania drogowe z tego wynikające. str. 3 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 Gmina Subkowy jest wiejską gminą położoną na północy Polski, w województwie pomorskim. Administracyjnie należy do powiatu Tczewskiego wraz z gminami Gniew, Pelplin, Morzeszczyn i Tczew. Administracyjnie graniczy z gminą Tczew, Miłoradz Pelplin i Starogard Gdański. Rysunek 1. Gmina Subkowy na tle województwa pomorskiego. Powierzchnia gminy wynosi 77,80 km², zajmuje 11,21% powierzchni powiatu tczewskiego. Liczba mieszkańców wynosi 5405 osób ( źródło: według danych Urzędu Gminy z 31.12.2014r). Jednostkami pomocniczymi gminy Subkowy są sołectwa: Brzuśce, Gorzędziej, Mała Słońca, Mały Garc, Narkowy, Radostwo Rybaki, Subkowy, Waćmierz, Wielgłowy i Wielka Słońca. Analiza zagospodarowania przestrzennego wskazuje, że na terenie gminy nie występują obszary przemysłowe. W strukturze użytkowania gruntów dominują użytki rolne zajmujące 78% powierzchni całej gminy (stan na 14.09.2010, źródło: Portal Regionalny i Samorządowy, REGIOset). str. 4 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 Rysunek 2. Usytuowanie gminy Subkowy na tle powiatu tczewskiego. Infrastruktura transportowa oraz transport drogowy - Gmina posiada korzystny układ komunikacyjny – co warunkuje bezpośrednie położenie przy trasie krajowej nr DK 91, która dzisiaj jest alternatywnym szlakiem transportu kołowego dla autostrady A1. Jednocześnie jest gminą podmiejską oddaloną 8 km od miasta Tczew. Prócz wspomnianej już autostrady A1 przez teren gminy przebiegają drogi publiczne: str. 5 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 droga krajowa DK 91, droga wojewódzka DW 230 Wielgłowy – Pelplin, oraz siedem odcinków dróg powiatowych DP 2717G, DP 2810G, DP 2811G, DP 2812G, DP 2813G, DP 2814G, DP 2817G o łącznej długości 39,1 km i 40 dróg gminnych o łącznej długości 64 985 m. Powyższa siatka drogowa daje gminie bardzo dobre możliwości komunikacyjne, handlowe i perspektywy dalszego rozwoju ekonomicznego. Połączenia pomiędzy gminą, a ważnymi ośrodkami społeczno – gospodarczymi w regionie funkcjonują w oparciu o zbiorowa komunikację publiczną oraz prywatne firmy transportowe (połączenia autobusowe). 3. Podstawowe założenia i cele opracowania str. 6 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 Celem opracowania jest stworzenie planu rozwojowego dróg gminnych na lata 2016-2025, poprzez analizę stanu bieżącego w oparciu o następujące czynniki warunkujące: 1) Zaspokajanie potrzeb mieszkańców w zakresie lokalnej komunikacji drogowej, 2) Zapewnienie właściwego standardu dróg gminnych poprzez wykonywanie bieżących remontów 3) Podnoszenie standardów dróg gminnych poprzez ich przebudowę; 4) Poprawa bezpieczeństwa ruchu na drogach; 5) Poprawa płynności ruchu drogowego, 6) Poprawa dostępności 4. Zakres opracowania Opracowanie obejmuje wszystkie drogi gminne usytuowane w granicach administracyjnych gminy Subkowy. Ich stan techniczny oraz parametry w odniesieniu do obowiązujących przepisów. Perspektywy unijne na lata 2016-2022 dają szansę pozyskania środków na rozwój i modernizację istniejącego układu drogowego. Na podstawie doświadczeń oraz analizy potrzeb, określa się listę problemów, które winne być rozwiązywane w odniesieniu do dróg gminnych. Do nich zalicza się : 1) planowanie, zawierające następujące elementy: a) opracowanie dokumentacji rozwoju sieci drogowej, b) planów finansowych dla dróg, kosztorysów i ewentualnych sposobów pozyskania środków, c) modernizacje, utrzymanie i ochrona dróg oraz obiektów mostowych, 2) administrowanie, do którego zalicza się: a) koordynację robót w pasie drogowym, b) wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, c) prowadzenie ewidencji dróg i drogowych obiektów mostowych – wykonano w 2014r, d) wprowadzanie ograniczeń bądź zamykanie dróg i drogowych obiektów mostowych na podstawie okresowych przeglądów - wykonano w latach 2014, 2015, e) dokonywanie okresowych pomiarów ruchu i obciążeń nawierzchni, f) pełnienie funkcji inwestora, 3) kontrolę, czyli.: str. 7 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 g) sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad zleconymi robotami, h) kontrola stanu dróg, 4) wykonawstwo, to znaczy: i) wykonywanie robót inwestycyjnych, j) utrzymanie zieleni, a więc sadzenie, usuwanie drzew i krzewów, k) instalowanie urządzeń bezpieczeństwa ruchu, oznakowanie pionowe i poziome w oparciu o zalecenia z przeglądów dróg oraz wykonanie Projektu Stałej organizacji Ruchu. Tworząc plan rozwoju infrastruktury drogowej ważną kwestią jest uporządkowanie spraw techniczno – technologicznych. Problemem jest opracowanie takich standardów i norm, aby nie zostały one tylko w sferze życzeń, ale żeby możliwa była ich realizacja. Lepiej poprawiać stopniowo stan dróg poprzez nieco niższe standardy na początku, niż doprowadzić do poważnego zróżnicowania ich jakości z powodu niemożliwości ich egzekwowania np. braku funduszy albo braku odpowiedniego wykonawstwa. Dlatego poza zadaniami określonymi w programie należy prowadzić bieżące prace remontowe takie jak: remonty cząstkowe nawierzchni, profilowania, uzupełnienie wyrw i przełomów tłuczniem lub żwirem. 5. Charakterystyka sieci dróg gminnych gminy Subkowy str. 8 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 Zgodnie z ustawą z dnia od 31 marca 2015r. do 10 września 2015r o drogach publicznych (Dz.U. z 2015 poz. 460 z późn. zm.) wyróżnia się cztery kategorie dróg publicznych, których zarządcami są : 1) krajowych – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad; 2) wojewódzkich – Zarząd Województwa; 3) powiatowych – Zarząd Powiatu; 4) gminnych – wójt (burmistrz, prezydent miasta). Przedmiotem niniejszego opracowania są drogi gminne na terenie Gminy Subkowy, będące zatem w zarządzie Wójta Gminy. Drogi gminne to drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą sieć dróg służących miejscowym potrzebom, z drogami wewnętrznymi. Tabela 1.Wykaz dróg gminnych w gminy Subkowy. Lp. Nr drogi Nazwa ciągu drogi Klasa Długość (km) 1. 216001G Narkowy (droga pow. nr 2811G) - Gorzędziej L/D 2+607 (droga pow. nr 2810G 2. 216002G Subkowy (droga pow. nr 2811G) - Gorzędziej L 3+548 (droga pow. nr 2810G) 3. 216003G Subkowy (droga kraj. nr 91) - Wielogłowy L 1+444 (granica gminy do miejscowości Gniszewo) 4. 216004G Subkowy (droga kraj. nr 91) - Radostowo- L 7+021 Starzęcin (dr. pow. nr 2717G) 5. 216005G Subkowy (dr. pow. nr 2717G) - granica gminy do L 0+945 miejscowości Gręblin 6. 216006G Radostowo (dr. woj. nr 230) - granica gminy do L 1+339 miejscowości Rajkowy 7. 216007G Narkowy (dr. pow. nr 2811G) - Wielgłowy (dr. L 1+045 kraj. nr 91) 8. 216008G Waćmierz (dr. pow. nr 2817G) - Radostowo- L 2+781 Starzęcin (dr. pow. nr 2717G) 9. 216009G Waćmierz (dr. gm. nr 216008G) - granica gminy L 1+642 do miejscowości Swarożyn 10. 216010G Wielka Słońca (dr. pow. nr 2813G) - Rybaki (dr. L 2+138 pow. nr 2810G) str. 9 PLAN ROZWOJU SIECI DROGOWEJ W GMINIE SUBKOWY NA LATA 2016 - 2025 11. 216011G Subkowy (dr. pow. nr 2810G) - Subkowy L/D 3+096 (zabudowania przy ul. Spokojna 13) 12. 216012G Narkowy (dr. pow. nr 2811G) - Narkowy (dr. gm. L 1+229 nr 216001G) 13. 216013G Brzuśce (dr. pow. nr 2817G) - Radostowo (dr. L 2+699 woj. nr 230) 14. 216014G Waćmierz (dr. pow. nr 2817G) - granica gminy do L 1+598 miejscowości Swarożyn 15. 216015G Waćmierz (dr. gm. nr 216014G) - Waćmierz L 0+687 (zabudowania przy ul. Zduńskiej 5) 16. 216016G Subkowy (dr. gm. nr 216017G) - Waćmierz (dr. L/D 5+859 pow. nr 2817G) 17. 216017G Subkowy (dr. gm. nr 216004G) - Wielgłowy (dr. L/D 1+701 woj. nr 230) 18. 216018G Subkowy (dr. gm. nr 216004G) - Radostowo (dr. L 1+979 pow. nr 2717G) 19. 216019G Narkowy (dr. pow. nr 2811G) - Narkowy (dr. kraj. L 1+178 nr 91) 20. 216020G Narkowy (dr. gm. nr 216007G) - Narkowy (dr. L 0+421 pow. nr 2811G) 21. 216021G Subkowy (dr. pow. nr 2811G) - Subkowy L 0+857 (zabudowania