PROJET V23/12/13 1 2 SOMMAIRE UNE POLITIQUE EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT DURABLE, AMBITIEUSE, STRUCTUREE ET EFFICACE 4 UN AGENDA 21 METROPOLITAIN, FEUILLE DE ROUTE DU TERRITOIRE EN TERMES DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 5 UNE ACTION RECONNUE ET PRIMEE 8 UNE ACTION REPONDANT AUX 5 FINALITES DU DEVELOPPEMENT DURABLE > IMPACTS ET BILANS : SUR LE TERRITOIRE DE LA METROPOLE I. LA LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE 9 Énergie, mobilité II. LA PRESERVATION DE LA BIODIVERSITE, DES RESSOURCES ET DES MILIEUX 14 Biodiversité, milieux aquatiques, eau potable, assainissement, déchets III. LA COHESION SOCIALE ET LA SOLIDARITE ENTRE LES TERRITOIRES ET LES GENERATIONS 20 Politique de la ville, emploi, insertion professionnelle, logement, rénovation urbaine, accompagnement des personnes ayant un handicap et à mobilité réduite, coopération européenne et décentralisée IV. LA QUALITE DE VIE ET L‘EPANOUISSEMENT DES ETRES HUMAINS 25 Bruit, air, risques, propreté, santé, surveillance environnementale V. LA PRODUCTION ET LA CONSOMMATION RESPONSABLES 29 Planification urbaine, aménagement du territoire, Éco-vallée et Éco-Cité, développement économique, enseignement supérieur et recherche, innovation numérique, éducation à l’environnement et au développement durable DANS LE FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA METROPOLE VI. LA METROPOLE NICE COTE D’AZUR, RESPONSABLE DANS SON FONCTIONNEMENT INTERNE 38 Ressources humaines, patrimoine et moyens généraux, commande publique, finances publiques, éco-responsabilité, gouvernance territoriale ANNEXES I. CORRESPONDANCE DE L’AGENDA 21 METROPOLITAIN AVEC LE RAPPORT DE DEVELOPPEMENT DURABLE 2014 43 II. ACTIONS PORTEES PAR LES COMMUNES INSCRITES DANS L’AGENDA 21 METROPOLITAIN 45 LA POLITIQUE DE LA METROPOLE EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT DURABLE : AMBITIEUSE, STRUCTUREE ET EFFICACE La Métropole Nice Côte d’Azur met en place une stratégie de développement du Le présent Rapport de développement durable (RDD), concerne la période de juillet territoire ambitieuse visant à : 2014 à juin 2015 , sauf mention contraire, et a été élaboré conformément au décret • impulser une profonde mutation de l’économie du territoire, notamment en n°2011-687 du 17 juin 2011. Il intègre également le bilan de la 2ème année de renforçant le domaine technologique ainsi que les partenariats avec le monde de la l’Agenda 21 métropolitain (voir page 5), au travers : formation et de la recherche ; • d’un descriptif des actions portées par la Métropole et ses communes membres • fonder cette mutation sur une politique d’aménagement, de mobilité et de inscrites dans l’Agenda 21. On peut notamment citer le nouvel Appel à projets développement éco-exemplaire ; Agenda 21 métropolitain (zoom page 6) et l’inauguration du Smart City Innovation • assurer une solidarité de développement économique et social entre le Littoral et Center (zoom page 36). le Moyen et le Haut-Pays. • d’indicateurs, qui sont renseignés pour la période 2012 à 2015, afin de permettre, Un des principaux faits marquants de l’année 2015 est l’entrée en vigueur de la Loi dans un souci de transparence, d’évaluer et de suivre dans le temps l’action de la de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles Métropole en termes de développement durable. du 27 janvier 2014, qui entraîne de nouveaux transferts de compétences des Le RDD 2015, présenté au Conseil Métropolitain préalablement aux débats sur le er communes vers la Métropole, et ce depuis le 1 janvier 2015. La Métropole devra projet du budget 2016, sera téléchargeable à l’adresse : faire de ces nouvelles compétences des leviers supplémentaires dans la mise en http://nicecotedazur.org/environnement/outils-de-développement-durable œuvre de cette stratégie pour son territoire. Dans le but de rendre le RDD plus communiquant, les parties « Introduction », « Enjeux et chiffres clés », « Objectifs stratégiques et chiffrés » et « Politiques publiques » des éditions précédentes, n’ont pas été reprises dans le RDD 2015. Elles sont néanmoins consultables sur les éditions 2013 et 2014, téléchargeables sur le lien internet ci-dessus. RAPPORT ANNUEL SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DE LA MÉTROPOLE NICE CÔTE D’AZUR 2015 4 L’AGENDA 21 METROPOLITAIN : FEUILLE DE ROUTE DU TERRITOIRE EN TERMES DE DÉVELOPPEMENT DURABLE L’Agenda 21 métropolitain a été adopté le 19 avril 2013, pour une période de 5 ans Le bilan de l’Agenda 21 métropolitain en quelques chiffres : (2013-2018), et labellisé au niveau national « agenda 21 local France » le 19 Au 1er juin 2015, le plan d’actions de l’Agenda 21 métropolitain se trouvait à 50% de décembre 2013 (http://nicecotedazur.org/environnement/agenda-21 ). réalisation (18% en avril 2013 et 35% en avril 2014). Le graphique ci-dessous Son plan d’actions (présenté en Annexe I) est resserré autour de 5 axes stratégiques présente le taux d’avancement pour chacun des 5 axes stratégiques : (I. Lutte contre le changement climatique, II. Biodiversité et ressources naturelles, 57% 56% 50% III. Cohésion sociale et solidarité, IV. Qualité de vie et épanouissement, V. 46% 45% Production et consommation responsables ), 18 objectifs stratégiques et 62 actions, dont 18 portées par les communes membres* et 44 par la Métropole . Chaque action est composée d’une ou plusieurs mesures. Au total, le plan d’actions de l’Agenda 21 métropolitain comporte 260 mesures. Ce rapport dresse le bilan des actions inscrites dans l’Agenda 21 portées Axe I Axe II Axe III Axe IV Axe V par les directions de la Métropole (un logo accolé au texte indique le numéro de l’action auquel ce dernier fait référence), ainsi que des actions L’état d’avancement des actions (à gauche) et des mesures (à droite) du plan portées par les communes inscrites dans cette démarche (Annexe II). d’actions de l’Agenda 21 métropolitain est présenté ci-dessous. L’avancement détaillé des actions est décrit dans le présent Rapport de développement durable et *A ce jour, sont inscrits dans l’Agenda 21 métropolitain 35 communes et le SIVOM dans ses éditions 2013 et 2014. Val de Banquière : Beaulieu-sur-Mer, Belvédère, Cagnes-sur-Mer, Cap d’Ail, Carros, Etat d’avancement des actions Etat d’avancement des mesures Clans, Falicon, Eze, Ilonse, Isola, La Bollène Vésubie, La Gaude, La Tour -sur -Tinée, La Trinité, Lantosque, Marie, Nice, Rimplas, Roquebillière, Roubion, Roure, St André-de - 2% 1% 3% 1% 5% 6% la-Roche, St-Dalmas le Selvage, St-Etienne-de-Tinée, St-Jean-Cap-Ferrat, St-Jeannet , 6% St-Laurent-du-Var, St-Martin-du-Var, St-Martin-Vésubie, St-Sauveur-sur-Tinée, Utelle, Valdeblore, Venanson, Vence, Villefranche-sur-Mer. En 2015, la commune de Saint - 8% André-de-la-Roche s’est inscrite à l’Agenda 21, tandis que 3 communes et le SIVOM 11% Val de Banquière se sont inscrites sur 1 à 2 actions supplémentaires. 1ER JUIN 2015 : 1ER COMITE DE SUIVI 5% ↘ 26%) DE L’AGENDA 21 METROPOLITAIN 6% 60% Le Comité de suivi de 60%) l’Agenda 21, qui a rassemblé une centaine de personnes, a été l’occasion de présenter aux acteurs du territoire le bilan de l’Agenda 21 métropolitain pour ses deux premières années de mise en œuvre. RAPPORT ANNUEL SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DE LA MÉTROPOLE NICE CÔTE D’AZUR 2015 5 L’AGENDA 21 METROPOLITAIN : FEUILLE DE ROUTE DU TERRITOIRE EN TERMES DE DEVELOPPEMENT DURABLE PROJETS LAUREATS DE L’APPEL A PROJETS ↘LE NOUVEL APPEL A PROJETS AGENDA 21 METROPOLITAIN AGENDA 21 METROPOLITAIN – EDITION 2015 COMMUNES (consulter l’Annexe II pour plus LAUREATES L’Agenda 21 métropolitain représente également un levier financier pour les actions de renseignements sur les projets) innovantes, exemplaires ou témoignant de l’engagement des communes dans une démarche 1 Recensement des populations de mérous et de volontaire de développement durable. Il peut faciliter l’obtention de cofinancements de la corbs autour du Cap d’Ail et valorisation du CAP D’AIL part de certains acteurs, comme ceux de la Direction Régionale de l’Environnement, ou de la patrimoine naturel marin local ère Métropole, à travers l’Appel à projets (AAP) dédié à l’Agenda 21 métropolitain. En effet, la 1 2 édition de cet AAP, qui s’est clôturée le 8 juin 2015, a permis de subventionner, pour un total Rénovation du canal de l’Ullion MARIE de 40 000 €, 12 projets portés par les communes inscrites dans cette démarche. Cette 3 décision a été entérinée par le Bureau Métropolitain du 1er octobre 2015. Village fleuri RIMPLAS Les actions inscrites dans l’Agenda 21 métropolitain portées par les communes bénéficient du 4 Desserte en eau du pâturage « Tournerie » pour ROUBION soutien et de l’accompagnement de la Métropole ainsi que de la synergie communautaire. la mise en place d’une estive de vaches laitières L’intérêt de l’AAP Agenda 21 métropolitain est d’encourager les projets de grande qualité en termes de développement durable et de participer au développement local des territoires. 5 Gestion centralisée sur ordinateur de l’arrosage SAINT-ANDRE- DE-LA- automatique ROCHE L’édition 2015 de l’AAP Agenda 21 métropolitain a permis de contribuer au financement de SAINT-ETIENNE-DE- 6 Création d’un jardin pédagogique projets (voir tableau ci-contre) dans les domaines : TINEE des économies des ressources, telles que l’énergie et l’eau (projets des communes de Marie, • 7 Création d’un rucher partagé SAINT-JEANNET Saint-André-de-la-Roche, Utelle et Vence) ; • de la biodiversité terrestre et marine (projets des communes de Cap d’Ail, Saint-Laurent-du- 8 Aménagement durable de la forêt des Pugets SAINT-LAURENT-DU-VAR Var et Villefranche -sur -Mer) ; • du développement local territorial, avec le soutien à l’agriculture, l’élevage