Plenarprotokoll 10/105 Deutscher Bundestag - Stenographischer Bericht 105. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 29. November 1984 Inhalt: Fortsetzung der zweiten Beratung des von Beratung der Beschlußempfehlung des der Bundesregierung eingebrachten Ent- Haushaltsausschusses zu der Unterrich- wurfs eines Gesetzes über die Feststellung tung durch die Bundesregierung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- Der Finanzplan des Bundes 1984 bis 1988 haltsjahr 1985 (Haushaltsgesetz 1985) — Drucksachen 10/1801, 10/2251, 10/2387 — — Drucksachen 10/1800, 10/2250 — Beschlußempfehlungen und Bericht des in Verbindung mit Haushaltsausschusses Zweite und dritte Beratung des von der Einzelplan 08 Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Geschäftsbereich des Bundesministers der eines Gesetzes über Finanzhilfen des Bun- Finanzen des nach Artikel 104 a Abs. 4 GG an das — Drucksachen 10/2308, 10/2330 — Saarland — Drucksache 10/2229 — in Verbindung mit Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses Einzelplan 32 — Drucksache 10/2503 — Bundesschuld in Verbindung mit — Drucksache 10/2323 — Zweite und dritte Beratung des von der in Verbindung mit Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Finanzhilfen des Bun- Einzelplan 60 des nach Artikel 104 a Abs. 4 GG an die Allgemeine Finanzverwaltung Freie Hansestadt Bremen — Drucksache 10/2327 — — Drucksache 10/2141 — Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses in Verbindung mit — Drucksache 10/2502 — Einzelplan 20 in Verbindung mit Bundesrechnungshof — Drucksachen 10/2317, 10/2330 — Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Geset in Verbindung mit zes über eine Ergänzungsabgabe zur Ein- II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 105. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. November 1984 kommensteuer und zur Körperschaft- Bredehorn FDP 7857 C steuer (Ergänzungsabgabegesetz) Frau Reetz GRÜNE (Erklärung nach § 30 — Drucksache 10/2460 — GO) 7860 C Dr. Apel SPD 7774 B Carstens (Emstek) CDU/CSU 7781 C Einzelplan 12 Dr. Weng FDP 7786 B Geschäftsbereich des Bundesministers für Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 7789 C Verkehr Wieczorek (Duisburg) SPD 7800 C — Drucksachen 10/2312, 10/2330 — Dr. Hackel CDU/CSU 7804 B Metz CDU/CSU 7861 C Kleinert (Marburg) GRÜNE 7806 D Hoffmann (Saarbrücken) SPD 7864 B Dr. Solms FDP 7810 A Hoffie FDP 7868 B Dr. Wieczorek SPD 7811 D Drabiniok GRÜNE 7871 B Krizsan GRÜNE 7814 B Dr. Dollinger, Bundesminister BMV . 7874A Austermann CDU/CSU 7815 B Einzelplan 13 Waltemathe SPD 7816 D Geschäftsbereich des Bundesministers für Dr. Knies, Minister des Landes Saarland 7817 D das Post- und Fernmeldewesen — Drucksachen 10/2313, 10/2330 — Erklärungen nach § 31 GO Paterna SPD 7878 B Matthöfer SPD 7818 C Dr. Friedmann CDU/CSU 7880 D Stratmann GRÜNE 7818 D Frau Reetz GRÜNE 7883 B Hoffie FDP 7885 D Dr. Schwarz-Schilling, Bundesminister Namentliche Abstimmung 7820 B BMP 7888 C Haushaltsgesetz 1985 Einzelplan 09 — Drucksachen 10/2328, 10/2329 — Geschäftsbereich des Bundesministers für Sieler SPD 7891A Wirtschaft von Hammerstein CDU/CSU 7893 C — Drucksachen 10/2309, 10/2330 — Kleinert (Marburg) GRÜNE 7895 C Glos CDU/CSU 7822 B Dr. Weng FDP 7898 C Frau Simonis SPD 7827 C Strube CDU/CSU 7899 D Dr. Weng FDP 7831 A Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 7900 C Lattmann CDU/CSU 7832 D Dr. Bangemann, Bundesminister BMWi 7834 B Nächste Sitzung 7902 C Roth SPD 7839 B Burgmann GRÜNE 7843 A Anlage 1 Urbaniak SPD (Erklärung nach § 31 GO) 7845A Liste der entschuldigten Abgeordneten . 7903*A Einzelplan 10 Geschäftsbereich des Bundesministers für Anlage 2 Ernährung, Landwirtschaft und Forsten — Drucksachen 10/2310, 10/2330 — Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Hinrichs (CDU/CSU) und Metz (CDU/CSU) Frau Zutt SPD 7846 A zur Abstimmung über den von der Frak- Schmitz (Baesweiler) CDU/CSU . 7849 A tion der SPD eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über Finanzhilfen des Bundes Frau Dr. Vollmer GRÜNE 7852 A nach Art. 104a Abs. 4 GG an die Freie Han- Kiechle, Bundesminister BML 7855 B sestadt Bremen — Drucksache 10/2141 — 7903* B Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 105. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. November 1984 7773 105. Sitzung Bonn, den 29. November 1984 Beginn: 9.00 Uhr Vizepräsident Stücklen: Die Sitzung ist eröffnet. Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Meine Damen und Herren, wir fahren in der Be- ratung von Punkt I der Tagesordnung fort: — Drucksachen 10/2317, 10/2330 — Zweite Beratung des von der Bundesregie- Berichterstatter: rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Abgeordnete Nehm über die Feststellung des Bundeshaushalts- Roth (Gießen) plans für das Haushaltsjahr 1985 (Haushalts- Kleinert (Marburg) gesetz 1985) dazu — Drucksachen 10/1800, 10/2250 — Beratung der Beschlußempfehlung des Haus- haltsausschusses (8. Ausschuß) zu der Unter- Beschlußempfehlungen und Berichte des richtung durch die Bundesregierung Haushaltsausschusses (8. Ausschuß) Der Finanzplan des Bundes 1984 bis 1988 Ich rufe auf: — Drucksachen 10/1801, 10/2251, 10/2387 — Einzelplan 08 Berichterstatter: Geschäftsbereich des Bundesministers der Abgeordnete Carstens (Emstek) Finanzen Hoppe — Drucksachen 10/2308, 10/2330 — Wieczorek (Duisburg) Kleinert (Marburg) Berichterstatter: Austermann Abgeordnete Wieczorek (Duisburg) Dr. Hackel Dr. Hackel Borchert Glos Hoffmann (Saarbrücken) Kleinert (Marburg) Zweite und dritte Beratung des von der Bun- Einzelplan 32 desregierung eingebrachten Entwurfs eines Bundesschuld Gesetzes über Finanzhilfen des Bundes nach Artikel 104 a Abs. 4 GG an das Saarland — Drucksache 10/2323 — — Drucksache 10/2229 — Berichterstatter: Abgeordnete Wieczorek (Duisburg) Beschlußempfehlung und Bericht des Haus- Austermann haltsausschusses (8. Ausschuß) Kleinert (Marburg) — Drucksache 10/2503 — Einzelplan 60 Berichterstatter: Allgemeine Finanzverwaltung Abgeordnete Austermann Hoppe — Drucksache 10/2327 — Wieczorek (Duisburg) Berichterstatter: Kleinert (Marburg) Abgeordnete Carstens (Emstek) (Erste Beratung 101. Sitzung) Austermann Dr. Hackel Zweite und dritte Beratung des von der Frak- Borchert tion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Hoppe Gesetzes über Finanzhilfen des Bundes nach Wieczorek (Duisburg) Artikel 104a Abs. 4 GG an die Freie Hanse- Hoffmann (Saarbrücken) stadt Bremen Kleinert (Marburg) — Drucksache 10/2141 — 7774 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 105. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. November 1984 Vizepräsident Stücklen Beschlußempfehlung und Bericht des Haus- entsteht eine Vertrauenskrise in der Bevölke- haltsausschusses (8. Ausschuß) rung, — Drucksache 10/2502 — (Frau Fuchs [Köln] [SPD]: Sehr richtig!) Berichterstatter: die heute schon erkennbar ist, weil die Ab- Abgeordnete Austermann sichtserklärungen der Politiker in Bonn — Be- Hoppe kämpfung der Arbeitslosigkeit — und das tat- Wieczorek (Duisburg) sächliche Verhalten in der Finanzpolitik immer Kleinert (Marburg) weiter auseinanderfallen. (Erste Beratung 101. Sitzung) (Frau Fuchs [Köln] [SPD]: Sehr wahr!) - Zusatzpunkt 2: Genau das, Herr Kollege Dr. Stoltenberg, werfen wir Sozialdemokraten Ihnen heute vor. Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes (Beifall bei der SPD) über eine Ergänzungsabgabe zur Einkom- Versprechungen der Bundesregierung und Erwar- mensteuer und zur Körperschaftsteuer (Er- tungen in den Abbau der Arbeitslosigkeit einerseits, gänzungsabgabengesetz — ErgAbG) das tatsächliche Handeln der Finanzpolitik zur Be- — Drucksache 10/2460 — kämpfung der Arbeitslosigkeit andererseits haben nichts, aber auch gar nichts miteinander zu tun. Überweisungsvorschlag: Finanzausschuß (federführend) (Zuruf von der CDU/CSU: Wir machen Rechtsausschuß keine falschen Versprechungen!) Ausschuß für Wirtschaft Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung Wir fordern auch für den Bundeshaushalt 1985 Haushaltsausschuß mitberatend und gemäß § 96 GO eine Verstärkung der investiven Ansätze. Meine Die Fraktion der SPD hat zum Einzelplan 08 auf Damen und Herren von der Koalition, selbst die Drucksache 10/2475 und zum Einzelplan 60 auf sonst sehr vorsichtige Bundesbank fordert in ihrem Drucksache 10/2487 Änderungsanträge vorgelegt. Monatsbericht vom November 1984 die Verstärkung der wachstums- und beschäftigungsfördernden Meine Damen und Herren, interfraktionell ist Ausgaben als ein derzeitig wichtiges Ziel der Fi- vereinbart worden, daß die Aussprache vier Stun- nanzpolitik. den dauern soll. Sind Sie damit einverstanden? — Die Finanzpolitik des Herrn Dr. Stoltenberg wird Ich sehe und höre keinen Widerspruch. Es ist so diesem Gebot auch nicht im entferntesten gerecht. beschlossen. (Beifall bei der SPD) Wird das Wort zur Begründung gewünscht? — Das ist nicht der Fall. Ich eröffne die Aussprache. Der Investitionsanteil an den Bundesausgaben Das Wort hat der Herr Abgeordnete Apel. geht in den vor uns liegenden Jahren weiter zurück. Dieser, Investitionsanteil wird einen Rekordtief- stand erreichen. Ich füge hinzu, Herr Kollege Dr. Stoltenberg: Mit Haushaltskonsolidierung hat das Dr. Apel (SPD): Herr Präsident! Guten Morgen, überhaupt nichts zu tun, denn während die Investi- meine sehr geehrten Damen und Herren! tionsausgaben dank der Finanzpolitik des Herrn (Zurufe: Guten Morgen! — Dr. Friedmann Dr. Stoltenberg in den Keller rutschen, [CDU/CSU]: Wie geht's?) (Dr. Friedmann [CDU/CSU]: Dafür neh In diesen Wochen erreichen uns in der Tendenz men die privaten Investitionen zu! Das ist doch viel wichtiger!) unterschiedliche Signale über die weitere wirt- schaftliche Entwicklung des Jahres 1985. nehmen die Steuersubventionen von 29 Milliarden