OPŠTINA SJENICA STRATEGIJA ODRŢIVOG RAZVOJA OPŠTINE SJENICA 2010 - 2020 REVIDIRANA VERZIJA Sjenica, decembar 2011. 1 Preambula Opština Sjenica je razvila Strategiju odrţivog razvoja 2009 godine u okviru EU finansiranog projekta Exchange 2. Nakon druge godine implementacije akcionog plana Strategije, uoĉena je potreba da se izvrši revizija/aţuriranje strateškog dokumenta. Cilj aţuriranja je bio da se definišu završene aktivnosti, aktivnosti u toku, ali i odreĊena odstupanja od planiranih, koja su najviše izazvana efektima koje je svetska ekonomska kriza prouzrokovala i u našoj zemlji, ali i zbog drugih objektivnih razloga. Reviziji strateškog dokumenta pristupilo se sistematski i u partnerstvu sa Regionalnim centrom za ţivotnu sredinu i drugim lokalnim akterima. 2009. godine potpisan je Ugovor o razumevanju izmeĊu opštine Sjenica i REC-a ĉime su se stvorile pretpostavke za realizaciju dela projekta u kojem je predviĊeno revidiranje Strategije odrţivog razvoja. Da bi se stekli i drugi neophodni preduslovi, predsednik Skupštine opštine Sjenica je 05.06.2011. imenovao koordinatora i koordinacioni tim za ocenu implementacije ĉime je zapoĉeo proces revizije Strategije odrţivog razvoja U izradi revidirane verzije Strategije primenjena je metodologija, detaljnije opisana u poglavlju 6, koja je podrazumevala monitoring i evaulaciju akcionog plana i indikatora odrţivosti i uĉinka. Ovom procesu se pristupilo sistematski i u širokom partnerstvu, što znaĉi da je konsultovan veći broj lokalnih i regionalnih stakeholdera. Na sednici Skupština opštine Sjenica, odrţanoj dana 22/12/2011, usvojena je revidirana verzija Strategije odrţivog razvoja, ĉime je ista postala i njen zvaniĉni dokument. Projektni tim 2 Lista skraćenica CSR – Centar za socijalni rad GUP – Generalni urbanistiĉki plan HE – hidroelektrana JKP – Javno komunalno preduzeće JP – Javno preduzeće NN – nisko naponska mreţa KUD – Kulturno-umetniĉko društvo NVO – nevladina organizacija OU – Opštinska Uprava REC – Regionalni Centar za zaštitu ţivotne sredine RS – Republika Srbija RSD - dinar RTOZ – Regionalna turistiĉka organizacija RZS – Republiĉki zavod za statistiku Sl. – sluţbeni SRP – Specijalni rezervat prirode ED – Elektrodistribucija EPS – Elektroprivreda Srbije EU – Evropska Unija MZ – mesne zajednice MTPŠV – Ministarstvo trgovine, poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srbije TOS – Turistiĉka organizacija Sjenice 3 Odluka Skupštine o usvajanju Strategije održivog razvoja opštine Sjenica 4 Odluka o usvajanju revidirane verzije strategije održivog razvoj 5 Uvodna reč predsednika opštine Naĉinom izrade i kvalitetom sadrţaja Strategija odrţivog razvoja opštine Sjenica (2010-2020) je najznaĉajniji dokument usvojen u dosadašnjem radu lokalne samouprave. Strategija je izraĊena u okviru projekta “EXCHANGE 2“ koji je finansirala Evropska Komisija, a u saradnji sa Stalnom konferencijom gradova i opština. Zahvalni smo što se i Sjenica nalazi u krugu dvadeset opština obuhvaćenih ovim projektom, uz oĉekivanje da će se deo strategije uspešno implementirati u okviru projekta “ EXCHANGE 3“. Zahvaljujemo se i savetniku za strateško planiranje ispred projekta Exchange 2, Dr.Senadu Hopiću na doprinosu u izradi strategije. Poseban znaĉaj ovog dokumenta, u pogledu kvaliteta i odrţivosti, je u naĉinu izrade sa osloncem na sopstvene kadrove-lokalne eksperte iz svih oblasti koji su u sadrţaje ovog dokumenta ugradili svoje znanje i iskustvo. U naporima rešavanja nagomilanih problema, brţeg društveno-ekonomskog razvoja i izlaska iz kruga nerazvijenih, usvojena strategija osvetljava puteve na trasi zacrtanih ciljeva ostvarenja vizije Sjenice kao razvijene opštine u kojoj su njeni stanovnici zadovoljni dostignutim nivoom ţivotnog standarda. Strategija u svim segmentima odrţivog razvoja polazi od korišćenja sopstvenih prirodnih i ljudskih resursa kao dela ukupne nacionalne strategije i širih integracionih procesa. Obaveza lokalne samouprave je da svoj deo poslova na implementaciji strategije i akcionih planova izvršava kvalitetno i pravovremeno. Od nadleţnih drţavnih organa oĉekujemo da naĉelna opredeljenja ravnomernog regionalnog razvoja pretoĉe u konkretne oblike finansijske i svake druge pomoći kao i podrške u korišćenju predpristupnih fondova EU. Uspešnom realizacijom planiranih projekata infrastrukturnog razvoja, izgradnjom proizvodnih kapaciteta, razvojem sela i poljoprivrede, turizma, objekata društvenog standarda i zaštitom ţivotne sredine usporiće se procesi praţnjenja ovog prostora i otvoriti perspektive boljeg ţivota graĊana, posebno mladih. Oĉekujem da implementacija strategije podstakne procese povezivanja , saradnje i uspostavljanje većeg broja partnerskih sporazuma . Sjenica ima šansu, treba je iskoristiti! U Sjenici Predsednik opštine Sjenica Oktobar 2009. Dipl. ing. polj. Muriz Turković 6 Sadržaj Preambula ..................................................................................................................................................... 2 Lista skradenica ............................................................................................................................................. 3 Odluka Skupštine o usvajanju Strategije održivog razvoja opštine Sjenica .................................................. 4 Odluka o usvajanju revidirane verzije strategije održivog razvoja ............................................................... 5 Uvodna reč predsednika opštine .................................................................................................................. 6 Sadržaj ........................................................................................................................................................... 7 Metodologija ................................................................................................................................................. 9 1. Opšta informacija o Sjenici...................................................................................................................... 11 1.1.Geografski položaj ............................................................................................................................. 11 1.2. Prirodni resursi ................................................................................................................................. 11 1.2.1. Vode .......................................................................................................................................... 11 1.2.2. Šume ......................................................................................................................................... 11 1.2.3. Biljni svijet ................................................................................................................................. 12 1.2.4. Zaštidena prirodna dobra .......................................................................................................... 12 1.2.5. Rudno bogatstvo ....................................................................................................................... 13 1.3. Demografski podaci ......................................................................................................................... 13 1.3.1. Stanovništvo i naselja ................................................................................................................ 13 1.3.2. Obrazovanje .............................................................................................................................. 16 1.3.3. Kultura ....................................................................................................................................... 16 1.3.4. Sport .......................................................................................................................................... 17 1.3.5. Zdravstvo ................................................................................................................................... 17 1.3.6. Informisanje .............................................................................................................................. 17 1.4. Lokalna samouprava ........................................................................................................................ 17 1.5. Privreda ............................................................................................................................................ 18 1.6. Poljoprivreda .................................................................................................................................... 18 1.7.Infrastruktura .................................................................................................................................... 19 7 1.7.1. Saobradaj ................................................................................................................................... 19 1.7.2. Energetski potencijali i infrastruktura ....................................................................................... 19 1.7.3. Vodovodna i kanalizaciona infrastruktura ................................................................................ 20 2. Indikatori ................................................................................................................................................. 21 2.1. Indikatori životne sredine ................................................................................................................ 21 2.2. Indikatori kvaliteta života ................................................................................................................