gemeente Anzegem RUP Drie KAven september 2016, onderzoek tot Plan-Mer Colofon Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel +32 56 24 16 16 [email protected] Ontwerpers: Maarten Gheysen In samenwerking met: Stefaan Verreu Opdrachtgever: Gemeente Anzegem De Burgemeester: Claude Van Marcke De Schepen van Ruimtelijke Ordening: Jeremie Vaneeckhout De Gemeentesecretaris: Sonja Nuyttens Leiedal, SEPTEMBER 2016 2 gemeente anzegem, RUP Drie KAVEN Inhoudsopgave 1. Opmaak gemeentelijk rup drie Kaven. ......... 4 1.1. Initiatiefnemer 4 1.2. Opdrachthouder 4 1.3. Voorwerp 4 1.4. Beschrijving en verduidelijking van het plan 5 2. Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening). .......................... 9 2.1. Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten 9 2.2. Planalternatieven 11 2.3. Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten 12 2.4. De kenmerken van plannen en programma’s 29 3. Conclusie. �������������������������������������������������������29 Deze screeningsnota moet samen gelezen worden met de toelichtingsnota van het schetsontwerp (mei 2016) Leiedal, SEPTEMBER 2016 gemeente anzegem, RUP drie kaven 3 1. Opmaak gemeentelijk 1.3. Voorwerp rup drie Kaven 1.3.1. Het RUP is een plan 1.1. Initiatiefnemer Het voorliggende plan is een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en valt onder de definitie plan zoals geformuleerd Gemeente Anzegem door het D.A.B.M. De Vierschaar 1 8570 Anzegem 1.3.2. Het RUP valt onder het toepassingsgebied 1.2. Opdrachthouder Het RUP vormt het kader op basis waarvan stedenbouwkundige Intercommunale Leiedal vergunningen toegekend worden en valt dus onder het President Kennedypark 10 toepassingsgebied van het D.A.B.M. 8500 Kortrijk 1.3.3. Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-MER Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de plan-MER- plicht want: • Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het m.e.r.-besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (zoals gewijzigd op 1 maart 2013), namelijk voor de rubriek 10b ‘stadsontwikkelingsproject’ van bijlage III. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied (ca. 12 ha) op lokaal niveau, voor de uitbreiding van de gemeentelijke sport- en recreatiezone. Het RUP is dus screeningsgerechtigd. • Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist volgens het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu. Leiedal, SEPTEMBER 2016 4 gemeente anzegem, RUP Drie KAVEN Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de plan-MER-plicht, maar wel screeningsgerechtigd is, wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het plan aanzienlijke milieueffecten kan hebben. 1.4. Beschrijving en verduidelijking van het plan 1.4.1. Ligging Provincie West-Vlaanderen Arrondissement Kortrijk Gemeente Anzegem Deelgemeenten Anzegem Leiedal, SEPTEMBER 2016 gemeente anzegem, RUP drie kaven 5 1.4.2. Feitelijke toestand woningen Zie verder in het schetsontwerp onder 5 ‘Planningsopties’. Het plangebied, ongeveer 12 ha in oppervlakte, omvat ten noorden de gemeentelijke sportvelden van de gemeente Anzegem. Een 1.4.4. Voorgeschiedenis en eventueel al groot deel van het gebied, ca. 8 ha is in landbouwgebruik. Ten genomen beslissingen zuiden is ook het gemeentelijk containerpark met de loods van de technische diensten gelegen. In de Nieuwpoortstraat zijn er twee zonevreemde woningen in agrarisch gebied. Er zijn geen BPA’s of RUP’s gelegen binnen het plangebied. Het RUP is in overeenstemming met het Gemeentelijk Ruimtelijk Zie verder in het schetsontwerp onder 2 ‘Feitelijke toestand’. Structuurplan van de Anzegem. Het RUP ligt niet binnen de afbakening van het regionaalstedelijk 1.4.3. Uitgangspunten en doelstellingen gebied of kleinstedelijk gebied. Het plangebied is deels opgenomen in het herbevestigd agrarisch gebied. Het RUP wordt opgemaakt in functie van de keuzes binnen het Het plangebied is geen voorwerp van een vroegere plan-MER of Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan om de gemeentelijke een project-MER. sportinfrastructuur te concentreren en uit te breiden op een Door de provincie werd beslist tot de opmaak van een RUP centrale locatie binnen de gemeente. Hiermee wil Anzegem een ten westen van het plangebied om het tracé west van de antwoord bieden op de vraag naar meer sportfaciliteiten binnen omleidingsweg rond Anzegem vast te leggen. Hiervoor is een plan- de gemeente waarbij zonevreemde voetbalvelden kunnen MER in opmaak. herlokaliseren naar deze nieuwe locatie. 1.4.5. Voor welke activiteiten en/of projecten De doelstellingen zijn: kan het plan het kader vormen - Uitbreiden van de gemeentelijke sportvelden met 3 bijkomende voetbalvelden, tennisvelden en een piste voor paardendressuur Het RUP vormt de juridische basis en het ruimtelijk kader voor - Herlokaliseren van de hondenschool de uitbreiding van de gemeentelijke sport- en recreatieve - Zone-eigen maken en uitbreiden van het gemeentelijk infrastructuur een plaats kan bieden: containerpark en gemeentelijke loods - Infrastructuurwerken voor de aanleg van sportvelden, - Voorzien in bijkomende parking en fietsenstallingen tennisvelden, een piste voor paarden en een hondenschool - Het aanvullen van een netwerk aan trage verbindingen voor (verharding, afwatering, waterbuffering, gebouwen…) fietser en wandelaar - Gebruik van de sportinfrastructuur voor recreatieve en - Een bufferende werking t.o.v. het woongebied bij de mogelijke competitiesport komst van een omleidingsweg ten westen van het plangebied - Voorzien van voldoende parkeergelegenheid voor wagens en - Het behouden van de basisrechten voor de 2 zonevreemde fietsen Leiedal, SEPTEMBER 2016 6 gemeente anzegem, RUP Drie KAVEN - Toegang tot de sportvelden vanuit de Vichtsesteenweg en de 1.4.8. Fase van opmaak van het plan of Korte Winterstraat programma - Groenaanleg en landschappelijke integratie t.o.v. de aanpalende woongebieden - Aanleg van wandel- en fietsverbindingen - Verdere exploitatie en uitbreiding van het gemeentelijk Datum goedkeuring containerpark startnota 1.4.6. Interferentie met andere plannen, schetsontwerp x mei 2016 projecten of activiteiten binnen of buiten voorontwerp de perimeter van het plan, voor zover in ontwerp dit stadium al gekend 1.4.9. Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot Het RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Anzegem. planbijsturingen en mate van flexibiliteit De begrenzing van het RUP werd afgestemd met de provincie en AWV in functie van een provinciaal RUP voor het vastleggen van Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van het tracé van de toekomstige omleidingsweg rond Anzegem. opmerkingen vanuit de verschillende adviserende instanties naar aanleiding van de plan-MER-screening, vanuit de adviezen in het 1.4.7. Beoordeling of het plan grens- of kader van de plenaire vergadering, vanuit het openbaar onderzoek, gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke de behandeling van de adviezen op de GECORO... milieueffecten kan hebben 1.4.10. Bijdrage van het plan tot oplossingen van bestaande milieuproblemen Het plangebied is gelegen op meer dan 10 km van de grens met Frankrijk of Wallonië. Gezien de afstand tot de grenzen en het feit dat er geen relaties Er zijn geen specifieke milieuproblemen die aan het plangebied zijn tussen het plangebied en de gebieden in het Waals Gewest of gerelateerd zijn. Frankrijk kunnen er geen (gewest)grensoverschrijdende effecten Aandachtspunt blijft de mogelijke toekomstige aanleg van een optreden. omleidingsweg rond Anzegem, waarbij de sport- en recreatiezone als een groene buffer kan functioneren tussen het woongebied en de verkeersinfrastructuur. Leiedal, SEPTEMBER 2016 gemeente anzegem, RUP drie kaven 7 1.4.11. Reeds geraadpleegde studies, bronnen, milieugegevens… Diverse bronnen worden geraadpleegd om de nodige data en gegevens met betrekking tot het plangebied, onder meer de Vlaamse geoloketten. De toelichtingsnota van het schetsontwerp omvat heel wat informatie over het plangebied, met bijhorend kaartmateriaal. 1.4.12. Overzicht van mogelijke milieumaatregelen die vanaf het beginstadium worden ingecalculeerd Naast de geldende wetgeving en reglementering (zoals bodemdecreet, Vlarem, stedenbouwkundige verordeningen...), dragen de stedenbouwkundige voorschriften bij tot het voorkomen en beperken van de potentiële hinder en verstoring van de omgeving. 1.4.13. Leemten in de kennis volgens het stadium van het plan of programmaproces Het plangebied is goed gedocumenteerd. Er zijn geen belangrijke hiaten in de kennis van het gebied die nodig zijn bij de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan of deze plan-MER-screening. Grootste onbekende blijft de aanleg van een westelijke omleidingsweg rond Anzegem (zie verder bij discipline mobiliteit). Leiedal, SEPTEMBER 2016 8 gemeente anzegem, RUP Drie KAVEN De disciplines waar mogelijk een significant negatief effect 2. Inschatting verwacht wordt, worden verder uitgewerkt. Voor deze van mogelijke effectdisciplines wordt de referentiesituatie beschreven. Daarna worden de ingrepen en hun effect beschreven, aanzienlijke aangevuld met remediërende maatregelen en eventuele milieueffecten leemten in de kennis. (screening) 3. Hieruit volgt een globale beoordeling van de effecten voor de verschillende effectdisciplines. 2.1. Beschrijving en 2.1.2. Ingreepeffectschema inschatting van de mogelijke