P O P O S EB N O M P O S T U P K U U S K L A D U S A Č L A N O M 2 1 9 Z A K O N A O P L A N I R A N J U P R O S T O R A I I Z GR A D N J I O B J EK ATA ( " S l u ž b e n i l i s t C r n e Go r e " , b r . 0 6 4 / 1 7 o d 0 6 . 1 0 . 2 0 1 7 ) I Č L A N O M 1 6 2 c Z A K O N A O U R EĐ EN J U P R O S T O R A I I Z GR A D N J I O B J EK ATA ( ' ' S l u ž b e n i l i s t C G' ' , b r . 5 1 / 0 8 , 4 0 / 1 0 , 3 4 / 1 1 , 4 0 / 1 1 , 4 7 / 1 1 , 3 5 / 1 3 , 3 9 / 1 3 i 3 3 / 1 4 ) e A n i d N o g A . 8 L 1 0 P 2 , r a G b m e O c e L D D E R P D e t a l j n i u r b a n i s t i č k i p l a n " D R A Č - C V I J E T I N B R I J E G " u P o d g o r i c i A g e n c i j a z a i z g r a d n j u i r a z v o j P o d g o r i c e R e p u b l i č k i z a v o d z a u r b a n i z a m i p r o j e k t o v a n j e , a . d . P o d g o r i c a NARUČILAC AGENCIJA ZA IZGRADNJU I RAZVOJ PODGORICE d.o.o. OBRAĐIVAČ Republički zavod za urbanizam i projektovanje, ad Podgorica DETALJNI URBANISTIČKI PLAN "DRAČ - Cvijetin brijeg" - u PODGORICI PO POSEBNOM POSTUPKU U SKLADU SA ČLANOM 219 ZAKONA O PLANIRANJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA ("Službeni list Crne Gore", br. 064/17 od 06.10.2017) I ČLANOM 162c ZAKONA O UREĐENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA ("Službeni list CG", br. 51/08, 40/10, 34/11, 40/11, 47/11, 35/13, 39/13 i 33/14) PREDLOG PLANA Podgorica, decembar 2018. godine DETALJNI URBANISTIČKI PLAN "DRAČ" – Cvijetin brijeg NARUČILAC AGENCIJA ZA IZGRADNJU I RAZVOJ PODGORICE d.o.o. OBRAĐIVAČ Republički zavod za urbanizam i projektovanje, ad Podgorica Vodeći planer Tamara Vučević, dipl.ing.arh. Odgovorni planer Dragana Čukić, dipl.ing arh. Saradnik za GIS Tom Đeljošević, dipl. ing. arh. Podgorica, decembar 2018. godine IZVRŠNI DIREKTOR Ana Radulović, dipl. pravnik 2 RZUP - ad - Podgorica DETALJNI URBANISTIČKI PLAN "DRAČ" – Cvijetin brijeg SADRŽAJ 1. UVOD 1.1. Opis granice i površina obuhvaćenog prostora................................. 4 1.2. Planski period..................................................................................... 4 1.3. Obrazloženje za izradu planskog dokumenta.................................... 4 1.4. Pravni osnov...................................................................................... 4 1.5. Planski osnov..................................................................................... 5 1.6. Izvod iz Programskog zadatka........................................................... 5 2. ANALITIČKI DIO 2.1. Analiza prirodnih karakteristika planskog područja.......................... 5 2.2. Analiza postojećeg stanja namjena i kapaciteta, fizičkih struktura objekata, infra i suprastrukture............................. 9 2.3. Analiza planske dokumentacije.......................................................... 16 2.4. Analiza susjednih područja................................................................ 25 2.5. Ocjena prirodnih i stvorenih uslova i potencijala a ocjenom ograničenja za planiranje prostora................................. 25 2.6. Smjernice za izradu detaljnog urbanističkog plana (2007.g.)......... 26 3. PLAN 3.1. Koncepcija rješenja i oblici intervencfija........................................... 28 3.2. Uslovi za uređenje prostora.............................................................. 29 3.3. Urbanističko tehnički uslovi............................................................. 35 4. INFRASTRUKTURA 4.1. Saobraćajna infrastruktura.............................................................. 44 4.2. Elektroenergetska infrastruktura.................................................... 46 4.3. Hidrotehnička infrastruktura........................................................... 52 4.4. Telekomunikaciona infrastruktura…….........................................… 57 5. Pejzažna arhitektura..................................................................……. 60 6. Mjere zaštite ..................................................................................... 68 7. Sprovođenje plana i faze realizacije................................................ 71 3 RZUP - ad - Podgorica DETALJNI URBANISTIČKI PLAN "DRAČ" – Cvijetin brijeg 1. UVOD 1.1. OPIS GRANICE I POVRŠINA OBUHVAĆENOG PROSTORA Zahvat predmetnog Plana je površine cca 13,70ha i obuhvaćen je rijekom Ribnicom na sjeveru i zapadu, trasom željezničke pruge Beograd - Bar na istoku i jugoistoku i trasom Ulice V proleterske brigade na jugu i jugozapadu. Zahvat planskog dokumenta je definisan koordinatama tačaka: Y X A 6.605 288,00 4.700 329,00 B 6.605 107,00 4.699 927,00 C 6.604 903,00 4.700 023,00 D' 6.604 776,40 4.700 023,77 E 6.604 752,00 4.700 075,00 F 6.604 807,00 4.700 335,00 G 6.604 884,00 4.700 347,00 H 6.604 961,00 4.700 279,00 I 6.605 116,00 4.700 253,00 J 6.605 216,00 4.700 357,00 1.2. PLANSKI PERIOD DUP se donosi za period do 2025. godine. 1.3. OBRAZLOŽENJE ZA IZRADU PLANSKOG DOKUMENTA Osnov za izradu Detaljnog urbanističkog plana "Drač - Cvijetin brijeg", u Podgorici je Program uređenja prostora za 2018. godinu "Službeni list Crne Gore - opštinski propisi", br. 9/18 od 20.03.2018), poglavlje III Izrada planske dokumentacije, stavka 3.8. Planska dokumentacija po potrebi, saglasno članu 162c. Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata. 1.4. PRAVNI OSNOV Pravni osnov za donošenje programskog zadatka za izradu Detaljnog urbanističkog plana "Drač - Cvijetin brijeg" u Podgorici (u daljem tekstu: DUP "Drač - Cvijetin brijeg") koji se nalazi u zahvatu PUP-a Glavnog grada – Podgorice, sadržan je u odredbama Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata ("Službeni list Crne Gore", br. 064/17 od 06.10.2017), Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata ("Službeni list CG", br. 51/08, 40/10, 34/11, 40/11, 47/11, 35/13, 39/13 i 33/14), Programa uređenja prostora Glavnog grada Podgorice za 2018. godinu ("Službeni list Crne Gore - opštinski propisi", br. 9/18 od 20.03.2018.) i Pravilnika o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima ("Službeni list Crne Gore", broj 24/10 i 33/14). Programski zadatak je sastavni dio Odluke o izradi DUP-a "Drač - Cvijetin brijeg". 4 RZUP - ad - Podgorica DETALJNI URBANISTIČKI PLAN "DRAČ" – Cvijetin brijeg 1.5. PLANSKI OSNOV Planski osnov za izradu DUP-a "Drač - Cvijetin brijeg" u Podgorici, daje PUP Podgorice ("Službeni list CG - opštinski propisi", broj 6/14), kao i sam DUP "Drač - Cvijetin brijeg" - Izmjene i dopune ("Službeni list Crne Gore - opštinski propisi", br. 001/07 od 30.10.2007.g.), koji se samo prevodi u oblik urađen u skladu sa Pravilnikom o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenom grafičkim simbolima ("Sl.list CG" broj 24/10 i 33/14). 1.6. IZVOD IZ PROGRAMSKOG ZADATKA METODOLOGIJA U postupku izrade DUP-a "Drač - Cvijetin brijeg" primjeniće se posebni postupak izrade planskog dokumenta u skladu sa članom 162c Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata. S tim u vezi, prilikom izrade DUP-a neophodno je ispoštovati sljedeće: - da je planski dokument koji se izrađuje, u pogledu namjene i koncepcije prostora, usklađen sa planskim dokumentom šire teritorijalne cjeline; - da se ne mijenja namjena prostora ni osnovni urbanistički parametri iz prethodnog Detaljnog urbanističkog plana "Drač - Cvijetin brijeg" - Izmjene i dopune ("Službeni list Crne Gore - opštinski propisi", br. 001/07 od 30.10.2007.g.). - da se planski dokument uskladi sa propisom kojim se bliže uređuje sadržaj i forma planskog dokumenta, kriterijumi namjene površina, elementi urbanističke regulacije i jedinstveni grafički simboli. Prilikom izrade planskog dokumenta, koji proističe iz predloženog metodološkog postupka i programskog zadatka, voditi računa da isti pruža sigurne osnove za realizaciju. 2. ANALITIČKI DIO 2.1. ANALIZA PRIRODNIH KARAKTERISTIKA PLANSKOG PODRUČJA Topografija prostora Grad Podgorica se nalazi na sjevernom dijelu Zetske ravnice, u kontaktnoj zoni sa brdsko- planinskim zaleđem. Njegov geografski lokalitet je određen sa 420 26’ sjeverne geografske širine i 190 16’ istočne geografske dužine. U odnosu na šire gradsko područje, prostor obrađen ovim dokumentom se nalazi u centralnom dijelu grada, uz lijevu obalu rijeke Ribnice. Inženjersko-geološki karakteristike Prema karti podobnosti terena za urbanizaciju, (1:5.000) rađenoj za potrebe Revizije GUP-a ovaj prostor je svrstan u I kategoriju, tj. u terene bez ograničenja za urbanizaciju. 5 RZUP - ad - Podgorica DETALJNI URBANISTIČKI PLAN "DRAČ" – Cvijetin brijeg Geološku građu ovog terena čine šljunkovi i pjeskovi neravnomjernog granulometrijskog sastava i promjenljivog stepena vezivnosti. Nekad su to posve nevezani sedimenti, a nekad pravi konglomerati, praktično nestišljivi, koji se drže u vertikalnim odsjecima i u potkapinama i svodovima. Navedene litološke strukture karakteriše dobra vodopropustljivost, a dubina izdani podzemne vode svuda je veća od 4 m. Nosivost terena kreće se od 300 - 500 kN/m². Zbog neizraženih nagiba, dio prostora zahvata DUP-a spada u kategoriju stabilnih terena. Dio zahvata DUP-a u dolini rijeke Ribnice spada u IV kategoriji terena. To su uglavnom tereni sa nagibom do 300, po geološkoj građi šljunkovi i pijeskovi neravnomernog granulometrijskog sastava i promjenljivog stepena vezivnosti, po stabilnosti nestabilni tereni. Stepen seizmičkog intenziteta Sa makroseizmičkog stanovišta Podgorica se nalazi u okviru prostora sa vrlo izraženom seizmičkom aktivnošću. Prema Seizmološkoj karti SFRJ, u razmjeri 1:100.000, gradsko područje je obuhvaćeno 8o MCS skale, kao maksimalnog intenziteta očekivanog zemljotresa za povratni period od 100 godina, sa vjerovatnoćom 63 %. Kompleksna istraživanja i analize, sprovedeni poslije zemljotresa od 15.