COMMUNE DE PECQUENCOURT Etude loi Barnier au titre de l’article L111-8 du code de l’urbanisme ZONE ÉCONOMIQUE « Z.A.C. BARROIS » Modification simplifiée Dossier de consultation Août 2019 Mairie de PECQUENCOURT SAS URBYCOM - Aménagement & Urbanisme Place du Général de Gaulle CS 60 200 Flers-en-Escrebieux 59 146 Pecquencourt urb com 59 503 Douai Cedex URBANISME PAYSAGE Tél : 03.27.94.49.80 ENVIRONNEMENT Tel. 03.62.07.80.00 Fax : 03.27.94.49.94 Mail. [email protected] Mail. [email protected] SOMMAIRE 1. Présentation de l’étude p.3 Sommaire 2. Contexte de l’étude p.5 2.1. Situation géographique et présentation du projet 2.2. Document d’urbanisme 2.3 Les servitudes 2.4 Autres études 2.5 Justifications du projet et enjeux locaux : intérêt général. 3. Perceptions visuelles du site p.10 4. Enjeux p.15 5. Prise en compte des nuisances p.16 5.1. Définition 5.2. Parti d’aménagement 5.3. Conséquences réglementaires 5.4. Conséquences sur les orientations d’aménagement et de programmation 6. Dispositions concernant la sécurité p.18 6.1. Définition 6.2. Parti d’aménagement 6.3. Conséquences réglementaires 6.4. Conséquences sur les orientations d’aménagement et de programmation 7. Composition urbaine et architecturale p.20 7.1. Définition 7.2. Parti d’aménagement 7.3. Conséquences réglementaires 7.4. Conséquences sur les orientations d’aménagement et de programmation 8. Qualité de l’urbanisme et des paysages p.22 8.1. Définition 8.2. Parti d’aménagement 8.3. Conséquences réglementaires 8.4. Conséquences sur les orientations d’aménagement et de programmation 9. Schéma d’organisation - Synthèse p.24 urb com URBANISME Commune de Pecquencourt - Étude Loi Barnier - Zone Économique « Z.A.C. Barrois » 2 PAYSAGE ENVIRONNEMENT I. PRÉSENTATION DE L’ÉTUDE I. Présentation de l’étude Étude au titre de l’article L111-8 du code de l’urbanisme «Le plan local d’urbanisme, ou un document d’urbanisme en tenant lieu, peut fixer des règles d’implantation différentes de celles prévues par l’article L. 111-6 lorsqu’il comporte une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l’urbanisme et des paysages.» Article L.111-6 du code de l’urbanisme «En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d’autre de l’axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d’autre de l’axe des autres routes classées à grande circulation. Cette interdiction s’applique également dans une bande de soixante-quinze mètres de part et d’autre des routes visées à l’article L. 141-19.» Article L.111-7 du code de l’urbanisme « L’interdiction mentionnée à l’article L. 111-6 ne s’applique pas : 1° Aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ; 2° Aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières ; 3° Aux bâtiments d’exploitation agricole ; 4° Aux réseaux d’intérêt public. Elle ne s’applique pas non plus à l’adaptation, au changement de destination, à la réfection ou à l’extension de constructions existantes.» Les dispositions réglementaires issues de la présente étude seront intégrées au règlement du Plan Local d’Urbanisme. urb com URBANISME Commune de Pecquencourt - Étude Loi Barnier - Zone Économique « Z.A.C. Barrois » 3 PAYSAGE ENVIRONNEMENT I. PRÉSENTATION DE L’ÉTUDE I. Présentation de l’étude Durant ces dernières années, certaines zones de projet le long d’axes à grande circulation ont connu des implantations anarchiques (principalement commerciales) sans souci d’aménagement, de prescriptions urbanistiques et d’intégration par rapport aux villes. Leur existence se révèle parfois préjudiciable pour les communes, entravant leur fonctionnement et générant des prescriptions paysagères inesthétiques ou peu valorisantes. La présente étude a donc pour but d’étudier les possibilités d’aménagement d’une zone de la commune de Pecquencourt, située dans la partie ouest de la commune entre la l’A21, le Bois de Montigny et l’avenue Barrois. L’analyse du projet sera effectuée au regard de cinq critères de référence énoncés par la loi : les nuisances, la sécurité, la qualité architecturale ainsi que la qualité de l’urbanisme et des paysages. L’étude au titre de l’article L.111-8 du Code de l’Urbanisme est une pièce constitutive du Plan Local d’Urbanisme. urb com URBANISME Commune de Pecquencourt - Étude Loi Barnier - Zone Économique « Z.A.C. Barrois » 4 PAYSAGE ENVIRONNEMENT II. CONTEXTE D’ÉTUDE II. Contexte d’étude 2.1. Situation géographique et présentation du projet 2.1 Situation géographique et présentation du projet Le présent dossier a pour but d’étudier le projet d’aménagement d’une zone destinée à accueillir des bâtiments d’activités de la Z.A.C. Barrois sur la commune de Pecquencourt. Pecquencourt est une ville française, située dans le département du Nord et dans la région Nord-Pas-de-Calais. Elle s’étend sur environ 9,6 km² et compte 6 154 habitants en 2010. La commune se situe à environ 45 km de Lille, 35 km de Cambrai, 30 km de Valenciennes, 30 km de Lens et 15 km de Douai. Elle se trouve également au sein du Parc Naturel Régional Scarpe-Escaut. La commune est administrativement rattachée à l’arrondissement de Douai et au canton de Marchiennes, elle adhère à la communauté de communes Coeur d’Ostrevent. La zone d’étude de 77 Ha se situe dans la partie Ouest de la commune. Elle se situe à proximité de l’A21 reliant Valenciennes à Lens. La zone de projet est bien desservie par la proximité de l’A21 passant au nord et sa vocation permettra de dynamiser le territoire. Localisation de Pecquencourt à l’échelle régionale. Localisation de Pecquencourt à l’échelle communale. urb com URBANISME Commune de Pecquencourt - Étude Loi Barnier - Zone Économique « Z.A.C. Barrois » 5 PAYSAGE ENVIRONNEMENT II. CONTEXTE D’ÉTUDE II. Contexte d’étude 2.1 Situation géographique et présentation du projet De par sa position géographique proche de grandes infrastructures (A21, RD25, RD225,...), ainsi Zone d’étude que par sa localisation entre Valenciennes, Douai et Cambrai, la commune de Pecquencourt représente un point stratégique en matière de développement économique. La commune urbaine conserve un caractère rural avec une occupation du sol agricole et naturelle. Elle mêle également activités sportives et de loisirs et lieux d’habitation avec harmonie. Sa situation aux portes de la forêt de Raismes et du parc naturel régional lui assure un cadre de vie de qualité. Le site d’étude dédié aux activités économiques viendra se caler entre deux espaces naturels (à l’ouest et à l’est) sur l’ancienne fosse Barrois. Il cherchera également à valoriser le caractère naturel du territoire et son identité tout en étant accessible depuis l’A21 en deux points : Montigny-en-Ostrevent et Pecquencourt. L’intégration du projet sera favorisée par l’existence le réseau de communication existant sur le territoire : - L’A21 scinde la commune dans un axe est/ouest et relie Valenciennes à Lens. De manière générale, au nord, on retrouve des espaces naturels (marais et boisement) et au sud, l’urbanisation de la commune accompagnée d’autres espaces naturels. - La RD25 traverse la commune du sud-ouest vers le nord-est. Elle dessert les deux principales Carte des principales infrastructures à proximité du site poches urbanisées de la commune et relie Montigny-en-Ostrevent et Rieulay. A21 A21 - La RD225 arrive du sud-est et se divise en deux (RD225 et RD225N) pour se joindre à la RD25 Rue J. Jaurès de part et d’autre de l’A21. Ainsi, elle permet un bon maillage de la partie est de la commune. Complexe Légende sportif - La RD143 borde sur un faible tronçon la limite nord de la commune. Périmètre d’aménagement A21 - Axe structurant - LA RD144 permet de lier les RD8 et RD25 dans un axe est-ouest à l’ouest de la commune. Axe structurant de la commune Axe communal de desserte - Le GR121 traverse la commune du nord-est vers le sud-ouest. Il ne passe pas à proximité de Voie piétonne / Chemin agricole la zone d’étude. Voirie existante sur le site d’étude Limite communale - La Scarpe canalisée borde la limite communale nord. BOIS DE MONTIGNY La zone de projet se situe le long de l’A21 (axe routier à grande circulation) entre des zones naturelles et des zones habitées. Espace sportif RueRue des des Liniers Liniers Parc du Galibot Collège RueRue duduComplexe BoisBois dede lala ChausséeChaussée RD144 sportif RD144 Rue M. Thorez - RD25 Eglise Rue Bourdon Rue Bourdon Av. Barrois Ecole Allée H Cité Barrois Rue d’Albi Rue d’Albi Av. E. Zola 100m Centre Av. Barrois N social RueRue M.M. ThorezThorez -- RD25RD25 Complexe sportif Photo aérienne du site d’étude et des infrastructures à proximité urb com URBANISME Commune de Pecquencourt - Étude Loi Barnier - Zone Économique « Z.A.C. Barrois » 6 PAYSAGE ENVIRONNEMENT II. CONTEXTE D’ÉTUDE II. Contexte d’étude 2.1 Situation géographique et présentation du projet A21 A21 2.2 Document d’urbanisme 2.2. Document d’urbanisme 2.3 Les servitudes 2.4 Autres études La commune de Pecquencourt est dotée d’un Plan Local d’Urbanisme. Zone d’étude Le site d’étude se trouve sur une zone UE (Zone affectée à la construction de bâtiments à usage industriel, artisanal, commercial, ainsi qu’aux services et activités annexes qui y sont liés compte tenu des autorisations et réglementations en vigueur) situées sur l’illustration ci-contre.