COMUNE DI BAGNO DI ROMAGNA con sede in S. Piero in Bagno (Provincia di Forlì-Cesena) DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 66 Data 21/12/2018 OGGETTO : Documento Unico di Programmazione 2019-2021 – Approvazione Nota di Aggiornamento L’anno duemiladiciotto il giorno ventuno del mese di Dicembre alle ore 20.35 nell’apposita sala delle adunanze del Palazzo Municipale, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ordinaria di prima convocazione. Alla seduta risultano presenti: 1. BACCINI Marco (Sindaco) presente 2. ROSSI Alessia presente 3. BIONDI Federico presente 4. FORCELLI Barbara presente 5. GABRIELLI Simone assente 6. BARDI Cristian presente 7. SEVERI Alessandro presente 8. SPIGHI Enrico presente 9. LOCATELLI Luca assente 10. VALBONESI Claudio presente 11. VALBONESI Greta assente 12. MONTI Sara presente 13. CAMAGNI Giacomo David presente Presenti n. 10 A ssenti n. 3 Assume la Presidenza il sig. Marco BACCINI – Sindaco Partecipa il Segretario Generale dr. Giancarlo Infante E' presente l'Assessore esterno sig.ra Enrica Lazzari Constatato il numero legale, con l’assistenza degli scrutatori sigg.: Biondi Federico – Monti Sara – Camagni Giacomo David In prosecuzione della seduta, in adunanza pubblica, il Presidente invita alla trattazione del presente argomento all’ordine del giorno. (C066-2018.doc 1/5 Il presente argomento è stato trattato unitamente a quello della deliberazione C.C. n. 64 in data odierna. Pertanto si rimanda alla discussione contenuta nella deliberazione sopra indicata. Di seguito IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che con il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante “ Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi ”, è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN); VISTO il principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011; CONSIDERATO che il principio di programmazione prevede, tra gli strumenti di programmazione dell’Ente, il Documento Unico di Programmazione, di seguito DUP, il quale si compone di due sezioni: • la Sezione Strategica (SeS) che ha un orizzonte temporale di riferimento che coincide con quello del mandato amministrativo sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato, Mission, Vision e indirizzi strategici dell’ente, in coerenza con la programmazione di Governo e con quella regionale. Tale processo è supportato da un’analisi strategica delle condizioni interne ed esterne all’ente, sia in termini attuali che prospettici, così che l’analisi degli scenari possa rivelarsi utile all’amministrazione nel compiere le scelte più urgenti e appropriate; • la Sezione Operativa (SeO) che ha una durata pari a quella del bilancio di previsione, ha carattere generale, contenuto programmatico e costituisce lo strumento di supporto al processo di previsione di indirizzi e obiettivi previsti nella Sezione Strategica. Questa infatti, contiene la programmazione operativa dell’ente, avendo a riferimento un arco temporale triennale. Per ogni programma, e per tutto il periodo di riferimento del DUP, sono individuati gli obiettivi operativi annuali da raggiungere. I programmi rappresentano dunque il cardine della programmazione, in quanto, costituendo la base sulla quale implementare il processo di definizione degli indirizzi e delle scelte, sulla base di questi verrà predisposto il PEG e affidati obiettivi e risorse ai responsabili dei servizi. La Sezione Operativa infine comprende la programmazione in materia di lavori pubblici, personale, patrimonio, acquisti di beni e servizi e la razionalizzazione delle spese di funzionamento; RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 44 del 27.09.2018, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2019-2021; CONSIDERATO che l’approvazione del DUP costituisce il presupposto per l’approvazione del Bilancio di previsione; RAVVISATA la necessità di apportare alcune variazioni al Documento Unico di Programmazione 2019-2021 approvato, in quanto: • sono stati adeguati gli importi finanziari rispetto alla proposta di schema di bilancio 2019-2021; • sono stati aggiornati gli allegati relativi; (C066-2018.doc 2/5 CONSIDERATO che il decreto legislativo n.118/2011 all’allegato 4/1 prevede che la Sezione Operativa del DUP fornisca gli indirizzi relativi: • alla programmazione dei lavori pubblici svolta in conformità ad un programma triennale e ai suoi aggiornamenti annuali; • alla programmazione del fabbisogno di personale a livello triennale e annuale; • al piano delle alienazioni e valorizzazioni dei beni patrimoniali; • al piano degli incarichi e consulenze; • il programma biennale degli acquisti di beni e servizi; DATO ATTO della deliberazione G.C. n. 167 del 07/12/2018 avente ad oggetto: “Approvazione schema BP 2019-2021 e nota di aggiornamento al DUP 2019-2021” con la quale è stata disposta la presentazione della nota di aggiornamento al Dup 2019-2021; DATO ATTO altresì che tutti gli indirizzi sopra elencati sono contenuti nel DUP stesso; ACQUISITO agli atti il parere dell’organo di revisione, ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 267/20001 e s.m.i (verbale n. 10 del 17/12/2018) VISTO il parere espresso ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs.18.08.2000 n.267 dal Segretario Generale, dott.Infante Giancarlo: parere favorevole per la regolarità tecnica e dal Responsabile del Settore Finanze e Contabilità, dott.ssa Federica Rossi: parere favorevole per la regolarità contabile; Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., ed in particolare l’articolo 42; Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; CON VOTAZIONE espressa per alzata di mano che ha dato luogo al seguente risultato: Presenti n. 10 Astenuti n. 3 (Valbonesi Claudio, Monti Sara: gruppo di minoranza “Centrosinistra”; Camagni Giacomo David: gruppo di minoranza “Unica alternativa”) Votanti e voti favorevoli n. 7 DELIBERA 1. che la premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo; 2. di prendere atto del DUP 2019-2021, deliberato dalla Giunta Comunale n. 167 in data 07/12/2018; 3. di approvare, ai sensi dell’art. 170, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., la presente nota di aggiornamento al DUP 2019-2021 allegata, quale parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo; 4. di pubblicare il presente DUP 2019-2021 sul sito internet del Comune – Amministrazione trasparente, Sezione bilanci e sezione delibere; 5. di disporre che il programma triennale dei lavori pubblici e l’elenco annuale vengano pubblicati nei termini e nelle forme previste dal D.M. n.14/2018 senza consentire la presentazione di eventuali osservazioni. Di seguito, attesa l’urgenza di provvedere in merito ai fini del rispetto dei termini di legge previsti per l'approvazione del BP, con separata votazione espressa per alzata di mano che ha dato luogo al seguente risultato: presenti n. 10 (C066-2018.doc 3/5 Astenuti n. 3 (Valbonesi Claudio, Monti Sara: gruppo di minoranza “Centrosinistra”; Camagni Giacomo David: gruppo di minoranza “Unica alternativa”) Votanti e voti favorevoli n. 7 il Consiglio Comunale DICHIARA il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. ------------------------------ Parere ex art. 49 del D.Lgs 18.08.2000 n. 267 PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Documento Unico di Programmazione 2019-2021 – Approvazione Nota di Aggiornamento RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZE E CONTABILITA’, dott.ssa Federica Rossi In ordine alla regolarità tecnica e contabile: Parere favorevole Data, 07/12/2018 firma Parere inserito nella delibera di Consiglio Comunale n. 66 del 21/12/2018 (C066-2018.doc 4/5 Letto , approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE (avv. Marco Baccini) (Dr. Giancarlo Infante) _______________________________________________________________ Certifico che la presente delibera è stata affissa oggi all’Albo Pretorio ove resterà per gg. 15 consecutivi. S. Piero in Bagno, 11/01/2019 IL VICE SEGRETARIO. (Dr. Paolo Di Maggio) _______________________________________________________________ Attesto che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio dall’11/01/2019 al 12/03/2019 e che nessun reclamo è stato presentato contro la medesima. S. Piero in Bagno, lì IL VICE SEGRETARIO (Dr. Paolo Di Maggio) _______________________________________________________________ La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 6/02/2019 ai sensi dell’art. 134 –III comma – del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. S. Piero in Bagno, lì IL VICE SEGRETARIO (Dr. Paolo Di Maggio) 5/5 DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2019-2021 1 Il Documento unico di programmazione del Comune di Bagno di Romagna Il principio contabile della programmazione all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011 prevede un nuovo documento unico di programmazione, il DUP, in sostituzione del Piano Generale di Sviluppo e della Relazione Previsionale e Programmatica. La programmazione nelle pubbliche amministrazioni garantisce l’attuazione del principio costituzionale del buon andamento (art. 97) in quanto è diretta ad assicurare un ottimale impiego delle risorse pubbliche secondo i canoni della efficacia, efficienza ed economicità. Essa inoltre rende concreto il principio della democrazia partecipativa, in quanto fornisce gli strumenti per “valutare” l’operato dell’azione