E INWO H N E RG E M E IN D E B U B E N DORF Gemeindeversammlung Gemeindeversammlungsprotokoll 1. Sitzung Datum: 9. September 202O Protokollführer: Schatz Beat, Zeit: 20.00 bis 21.45 Uhr Gemeindevenryalter Anwesend Bieri Walter, Gemeindepräsident, Vorsitz Glatt Martin, Leiter Finanzen Liechti Karin, Gemeinderätin Mundwiler Matthias, Gemeinderat Plattner Heinz, Gemeinderat Rüedi Charles, Gemeinderat Ruff Rudin Elisabeth, Gemeinderätin Schatz Beat, Gemeindeverwalter Stingelin Anita, Gemeinderätin Wahl Julia, Leiterin Zentrale Dienste / Stv. Gemeindevenrual- ter Entschuldigungen Oberli Christoph, GK Tschopp-Weber Andrea, GK Stimmberechtigte 64 Stimmenzähler Hochuli Mägi, Lang Patrick Gäste 7 Presse Willi Wenger, Volksstimme und Oberbaselbieter Zeitung E INWOH N E RG E M E IN D E BU B E N DORF Gemeindeversammlung Traktanden Besch I ussprotokol I der E i nwoh nergemei ndeve rsamm I ung vom 28. November 2019 Aktenzeichen: 000.01 -17.O21'1.8 Sachverhalt Gemeindevenvalter Beat Schatz verliesst das Beschlussprotokoll der Einwohner- gemeindeversammlung vom 28. November 2019. Erwägung Die Versammlung stellt keine Wortbegehren Antrag/Diskussion Der Gemeinderat beantragt der Gemeindeversammlung das Beschlussprotokoll vom 28. November 2019 zu genehmigen. ://: Das Beschlussprotokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 28. No- vember 2019 wird nach dem Verlesen ohne Bemerkungen einstimmig genehmigt. Jah resbericht 2019 der Geschäfts prüfungskom m ission - Kenntnisnahme Aktenzeichen: OOO.O1 -1 7.021 1 .8 Sachverhalt Die Geschäftsprüfungskommission legt den Jahresbericht 2019 vor. Die geprüften Geschäfte sind aufgeführt. Erwägung Die Geschäftsprüfungskommission stellt fest, dass bei den Prüfungen keine Un- stimmigkeiten festgestellt wurden. Zujeder Prüfung wurde ein Prüfungsbericht mit den Details und den Empfehlungen erstellt. Keine Wortbegehren aus der Versammlung. Antrag/Diskussion Der Gemeinderat beantragt der Gemeindeversammlung den Jahresbericht 2019 der Geschäftsprüfungskommission zur Kenntnis zu nehmen. :ll: Die anwesenden Stimmberechtigten nehmen den Jahresbericht 2019 der Ge- schäftsprüfungskomm ission stillschweigend zu r Kenntn is. Vorlage und Genehmigung der Jahresrechnung 2019 Aktenzeichen: 000.01 -1 7.021 1 .8 Sachverhalt E INWO H N E RG E M E IN D E B U B E N DO R F Gemeindeversarnmlung Eintreten wird nicht bestritten. GR Ch. Rüedi erläutert die Gemeinderechnung 2019 Erwägung Die Jahresrechnung 2019 der Gemeinde Bubendorf schliesst mit einem Verlust von CHF 586:51 1.73 ab. Die Faktoren, die zu diesem Ergebnis geführt haben, werden nachstehend erläutert. Die grössten Abweichungen gegenüber dem Budget sind in den Funktionen <Fi- nanzen und Steuern>, <Allgemeine Dienste> und der <Obligatorischen Schule> angefallen. Aufgrund der sehr erfreulichen Steuereinnahmen 2018, bei den es sich aber grössten Teils um einmalige Einnahmen gehandelt hat, wurde die Gemeinde Bu- bendorf im 2019 zur Gebergemeinde im Finanzausgleich. Anstelle des budgetier- ten Beitrags aus dem horizontalen Finanzausgleich in der Höhe von CHF 1'507'350.00, mussten CHF 503'737.00 in den Finanzaus- gleich einbezahlt werden. Dies führte gegenüber dem Budget zu einer Ver- schlechterung der Rechnung von CHF 2'011'087.00. ln der Funktion Finanzen und Steuern sind, nebst der oben enruähnten Mehrausgabe für den Finanzaus- gleich, auch Mehreinnahmen in der Höhe von CHF 581'429.87 zu verzeichnen. Bei den Steuern des aktuellen Jahres (Vorausrechnungen) und der Vorjahre (de- finitive Rechnungstellung) ist ein Mehrertrag von CHF 648'727.79 zu verzeichnen. Die Mindereihnahmen von CHF 67'297.92 sind zur Hauptsache auf die noch nicht verei n nah mbaren Bau rechtszinsen zurückzufü h ren. Der Meh raufwand über d ie ganze Funktion Finanzen und Steuern beträgt CHF 1'429'657.13. lm Bereich der obligatorischen Schule beträgt die Verbesserung zum Budget CHF ) 404'923.53. Dies ist zur Hauptsache auf die Auflösung der Pensionskassenrück- stellung der Lehrkräfte (CHF 250'757.70) und tiefere Kosten beim Unterhalt der Sch u I ba uten (CH F 1 17' 581.85) zu rückzufü hren. Die Verbesserungen zum Budget sind bei den Allgemeinen Diensten zur Haupt- sache bei den Lohnkosten angefallen. Die für das ganze Jahr budgetierten Stel- len der Stellvertretung des Venryalters und des Leiters Hochbau wurden erst im Laufe des Jahres besetzt. Dies führte zu einer Einsparung von CHF 114'860.70. Wie bei den Lehrkräften führt die Auflösung der Rückstellungen für die Pensions- kasse zu einem Minderaufwand von CHF 49'222.40. Aufgrund der starken Bautä- tigkeit konnten bei Baubewilligungsgebühren CHF 44'214.48 mehr eingenommen werden. Wortbegehren Gemeindekommission: An ihrer Sitzung erhielt die Gemeindekommission durch den Gemeinderat die entsprechenden Antworten auf ihre Fragen. Die Gemeindekommission empfiehlt der Versammlung die Jahresrechnung 2019 zu genehmigen. E INWO H N E RG E M E IN D E B U B E N DORF Gemeindeversammlung J. Peters: Die Ausgaben im Gesundheitswesen betragen rund 25o/o der Gesamtausgaben. Aus welchen Positionen setzen sich diese Ausgaben zusammen? Ch: Rüedi: Es handelt sich um Pflegekosten APH, Spitex, Schulgesundheitsdienst, Lebens- mittelkontrolle. H. Frey: Wird Bubendorf wieder zur Gerbergemeinde? Ch. Rüedi: Aufgrund der schwachen Finanzkraft nicht. Wir bleiben Nehmergemeinde. Antrag/Diskussion Der Gemeinderat beantragt der Gemeindeversammlung die Jahresrechnung 2019 mit einem Mehraufwand von CHF 586'511.73 zu genehmigen. :ll: Die Gemeindeversammlung genehmigt die Jahresrechnung 2019 inkl. der Entnahme des Mehraufwandes aus dem Eigenkapital mit 52:0 Stimmen, Quartierplan <<Gewerbehaus Bad Bubendorf> - Beschlussfas- sung Aktenzeichen: 000.01-1 7.02'1 'l .8 Sachverhalt Eintreten wird nicht bestritten. GR M. Mundwiler erläutert die Vorlage Enruägung Das bestähende Gewerbehaus ist ein gewachsener Gebäudekomplex. Bis vor ein paar Jahren war vor allem eine Umzugsfirma Hauptnutzer der Gebäude. Heute sind verschiedene Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe eingemietet. Doch aus Sicht der Eigentümerschaft ist die Wertschöpfung nicht optimal. Die Bauten sind nicht nachhaltig. Deshalb möchte die Eigentümerschaft ein neues und arveck- mässiges Gebäude erstellen. Um einen sinnvollen Baukörper erstellen zu kön- nen, ist jedoch sozusagen das Korsett des Teilzonenplans Bad Bubendorf zu eng. Dies betrifft vor allem die maximal zulässige Gebäudehöhe. Zwar fehlen fur eine gute Nutzung nur rund 1.5 Meter. Aber diese 1.5 Meter fehlen eben. Die betroffene Pazelle liegt im Teilzonenplan Bad Bubendorf. Wenn man nur die zulässige Gebäudehöhe anheben wollte, dann könnte man dies mit einer einfa- chen Mutation zum Teilzonenplan bewerkstelligen. Man müsste nicht extra dafür einen Quartierplan erstellen. Doch das vorgesehene neue Gebäude soll als An- kermieter einen Grossverteiler beherbergen. Die Gesetzgebung verlangt für die geplante Ladenfläche von über 500m2 zwingend einen Quartierplan. Der Quartierplanperimeter umfasst den grössten Teil der Parzelle 1242. Vorgese- E INWO H N E RG E M E IN D E B U B E N DO RF Gemeindeversammlung hen ist ein zusammenhängender Gebäudekomplex. Dieser Komplex enthält, wie schon enruähnt, eine grössere Ladenfläche für Waren aller Art, das heisst auch des täglichen Gebrauchs, aber auch Räume wie z.B. ein Gesundheitszentrum, ein Fitnesszentrum, Büros etc. Als begleitender Bestandteil des Quartierplans wurde ein Verkehrsgutachten er- stellt. Dieses zeigt auf, dass mit angemessenen baulichen Massnahmen die Ver- kehrsbelastung vertretbar ist. Damit für die Nutzung der Gebäude genügend Parkplätze vorhanden sind, ist eine Autoeinstellhalle geplant. Der Plan der Aussenraumgestaltung sowie das Verkehrsgutachten sind an diese Erläuterung angehängt. Weitere Unterlagen können während den Schalteröff- nungszeiten bei der Abteilung Bau/Planung der Gemeindeverwaltung und auch auf der Homepage eingesehen werden. Wortbegehren Gemeindekommission: Die Gemeindekommission diskutierte vor allem über die Verkehrssituation. Diese Fragen konnten durch den Gemeinderat aufgrund des Verkehrsgutachtens be- antwortet werden. Ebenfalls die Frage, warum der Gemeinderat den Quartierplan unterstützt wurde beantwortet. Der Gemeinderat erkennt im Quartierplan eine vertretbare Aufirvertu ng d ieses Gebiets. Die Gemeindekommission empfiehlt der Gemeindeversammlung den Quartier- plan "Gewerbehaus Bad Bubendorfl' zur Beschlussfassung. T. Liechti: ln den Erläuterungen wird eine grössere Ladenfläche, auch für Güter des tägli- chen Gebrauchs, geschrieben. lst die Mieterschaft bekannt? P. Madörin, Eigentümer: Der Standort eignet sich für Verkauf und Gewerbe mit hohem Publikumsverkehr. Bezüglich Verkauf trat die Eigentümerschaft mit verschiedenen Grossverteilern in Kontakt. Konkret ist "Aldi" sehr interessiert an dieser Ladenfläche. Weiter ist im 1. OG ein Gesundheitszentrum sowie ein Zahnaztpraxis geplant. Ch. Maier: Wie gross ist die Anzahl der vorgesehenen Parkplätze? P. Madörin: Geplant sind eine Einstellhalle mit 70 Parkplätzen sowie 40 Parkplätze im Aus- senbereich. T. Liechti: Wie sieht die Lösung für den Veloverkehr aus? P. Madörin: Der Fahrradstreifen verläuft weiterhin auf dem Trottoir, so wie heute. 1960 wurde durch Herrn Huber die erste Halle errichtet, 1979 folgten weitere Hal- len. Auf der lllauptstrasse bewegte sich immer mehr oder weniger Verkehr. 1988 zog die Firma "Konsolen" nach Ziefen. nach dem Erwerb der Liegenschaf- ten durch die heutige Eigentümerschaft standen die Gebäude teilweise leer, wes- E INWO H N E RG E M E IN D E BU B E N DORF Gemeindeversammlung halb neue Mieter gesucht wurden. Seit fünf Jahren