Klimatilpasningsplan for Ballerup Kommune Planen er udarbejdet af Ballerup Kommune i samarbejde med Forsyning Ballerup. Klimatilpasningsplanen er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 18. marts 2013. Indholdsfortegnelse Indledning 1 Forord 2 Baggrund 3 Vision 4 Øget nedbør 5 Skybrud 6 Vandkvalitet 7 Synligt vand 8 Klimatilpasning og lovgivning 9 Oplande 12 Opland 1 - Jonstrup Å 14 Opland 2 - Skovledgrøften 15 Opland 3 - Tibberup Å 16 Opland 4 - Råmose Å 17 Opland 5 - Ballerup Å 18 Opland 6 - Harrestrup Å 19 Hvem har ansvar for hvad? 20 Service niveau for Ballerup Kommune 22 Indsigelser 23 Blå byrum 24 Udfordringer 25 Indsatser 26 LAR - Lokal Afledning af Regnvand 27 Grønne tage 28 Faskine 29 Permeable belægninger 30 Havedamme 31 Bassiner 32 Vadi 33 Regnrender 34 Regnbed 35 LUR - Lokal Udnyttelse af Regnvand 36 Toiletskyl og tøjvask 37 Havevanding med regnvand 38 Regnvand til vanding af golfbaner 39 Indsigelser 40 Det åbne land 41 Udfordringer 42 Indsatser 43 Indsigelser 44 Skybrud 45 Udfordringer 46 Indsatser 47 Beredskabsplan 48 Indsigelser 49 Bilag 50 Ordbog 51 Beredskabets actioncard for Skybrud 55 Miljøscreening 56 Indsigelser 57 Klimatilpasningsplan for Ballerup Kommune Denne Klimatilpasningsplan beskriver hvorledes Ballerup Kommune vil arbejde med konsekvenserne af klimaforandringerne i forhold til øgede regnmængder og oversvømmelser. Planen er udarbejdet af Ballerup Kommune i samarbejde med Forsyning Ballerup. Klimatilpasningsplanen er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 18. marts 2013. 1 Forord Det er umuligt at forudsige fremtidens vejrforhold, og nogle ændringer vil ske over en lang tidshorisont. Men fremtidens nedbør vil ændres, og for Ballerup Kommune betyder det bl.a., at man kan forvente mere nedbør og hyppigere skybrud, Derfor vil kommunen gøre en indsats for at håndtere disse regnmængder, og gøre det på en sådan måde, at de øgede vandmængder kan integreres i vandsystemerne. I Ballerup Kommune skal vand være et synligt og levende element i de grønne områder, som er rammen om det gode og aktive byliv. Vand skal indarbejdes såvel i byområderne som i de grønne kiler, så det både kan have biologisk værdi og en rekreativ funktion til gavn for mennesker. I forbindelse med skybrud er der brug for at kunne aflede vand til naturlige lavninger, så der ikke sker skade på personer eller ejendom. Vi vil så vidt muligt håndtere nedbør indenfor kommunegrænsen, så det ikke generer og forurener nedstrøms i vandløbene. For at imødegå uheldige virkninger af den øgede nedbør ønsker vi at tilbageholde og anvende regnvandet lokalt. Det betyder, at vandet skal anvendes, hvor det falder. Derved kan vi øge dannelsen af grundvand og samtidig nedsætte belastningen af afløbssystemer og renseanlæg. Indsatsen skal ske under hensyntagen til de natur- og miljømæssige interesser. Vand er ikke blot en forudsætning for biologisk mangfoldighed, men også for menneskers trivsel og sundhed. Derfor ønsker vi, at vandkvaliteten overalt skal forbedres. Jesper Würtzen Borgmester 2 Baggrund Denne klimatilpasningsplan er udarbejdet af Ballerup Kommune i samarbejde med Forsyning Ballerup. Planen beskriver de udfordringer vi forudser pga. klimaforandringerne samt forslag til indsatser, der kan imødegå dette. En egentlig lov om klimatilpasning er formentlig på vej, men pt. er der ikke fremsat nogen. I forhold til reduktion af CO2 i kommunen har vi i 2010 udarbejdet en Klimaplan. Du kan finde den på kommunens hjemmeside. Klimaet forandrer sig. Der vil fremover ske en ændring i mængden af regn og i måden den falder på. Der vil generelt falde mere regn og der vil komme flere og kraftigere regnskyl i fremtiden. Ændringerne har stor betydning for, hvordan regnen vil belaste vores kloaksystemer, vandløb og søer. Desuden forventer man generelt, at vandet i havene og temperaturen vil stige. Grundvandsdannelsen vil ligeledes blive påvirket af den øgede nedbør. Du kan læse mere om klimaforandringer på Danmarks Meteorologiske Instituts hjemmeside: www.dmi.dk Klimaforandringerne i denne plan drejer sig især om stigende nedbørsmængder. Det forventes, at nedbøren vil øges med op til 30% for de regnskyl spildvandssystemerne skal bygges til at kunne rumme. Øget nedbør vil også få konsekvenser for vandmiljøet. Klimatilpasningsplanen belyser derfor hvilke muligheder, der er for at opnå målsætningerne for vandmiljøet, fastsat i de statslige vandplaner og kommunens planstrategi. Klimatilpasningsplanen berører derfor fire emner som er væsentlige for kommunen: Øget regnvejr, skybrud, vandkvalitet og synligt vand. For hvert emne er der formuleret en vision, som vi vil arbejde for at realisere. I klimatilpasningsplanen er kommunen inddelt i såkaldte afstrømningsoplande. Afstrømningsoplande er det areal, hvor nedbør naturligt løber til et bestemt vandløb eller sø, for til sidst at ende i havet, dvs. Roskilde Fjord eller Køge Bugt. I klimatilpasningsplanen beskriver vi dels de faktiske forhold indenfor de 6 afstrømningsoplande, der er i Ballerup Kommune, og dels de generelle udfordringer der er i byområderne, det åbne land og i forbindelse med skybrud. For byområderne, det åbne land og ved skybrud beskrives tilsvarende en række indsatsområder. Indsatsområderne præsenterer en række spændende forslag. Forslag, der hver især eller i forening vil ruste os mod klimaforandringerne. De enkelte forslag er beskrevet kort. Herudover rummer planen et katalog over tiltag, hvor grundejere, virksomheder eller boligforeninger kan være med til at reducere påvirkningen af kloaksystemet ved at anvende regnvandet lokalt, enten som lokal afledning af regnvand (LAR) eller lokal udnyttelse af regnvand (LUR). 3 Vision Planen skal gøre Ballerup Kommune robust overfor konsekvenserne af klimaforandringer ift. øget nedbør. Planen omhandler fire overordnede emner. For hver af disse emner er der formuleret en vision: Øget nedbør Vi skal håndtere øgede regnmængder således, at oversvømmelser minimeres og at afstrømningen til vandløb ikke øges. Skybrud Skybrud skal håndteres på en samfundsøkonomisk forsvarlig måde. Vandkvalitet Det afledte regnvand skal bidrage til rent vand i vandløb, søer og moser. Synligt vand Vi vil så vidt muligt tilbageholde og, hvor det er hensigtsmæssigt, anvende regnvandet hvor det falder. Derved tilgodeser vi også grundvandet. 4 Øget nedbør - Vi skal håndtere øgede regnmængder således, at oversvømmelser minimeres og at afstrømningen til vandløb ikke øges Vi skal håndtere øgede regnmængder således at oversvømmelser minimeres og afstrømningen til vandløb ikke øges på en måde, der kan skade vandløbet. Vi skærper fokus på de hydrauliske og vandkvalitetsmæssige forhold. Og vi håndterer overfladevandet så langt oppe i vandsystemet som muligt, for så vidt muligt at undgå, at forurenet vand blandes med rent vand. Vi etablerer nye vådområder, hvor disse kan indgå naturligt i det omgivende landskab. Regnvand håndteres som udgangspunkt lokalt. Dette kan f.eks. ske ved anlæg af grønne tage, nedsivningsanlæg, regnbede og vandhuller, som en integreret del af by- og landskabsudviklingen og til at understøtte et rekreativt og biologisk element. Vandhullerne kan skaffe vand til vanding. Hvor det er teknisk muligt og fornuftigt, vil vi stille krav om nedsivningsløsninger eller lokal anvendelse af regnvand f.eks. til toilet og tøjvask. Og hvor det kan lade sig gøre, vil vi naturligvis feje for egen dør, så der på kommunale ejendomme etableres og anvendes sådanne systemer. 5 Skybrud - Skybrud skal håndteres på en samfundsøkonomisk forsvarlig måde Vi vil sikre personer og infrastruktur under og i forbindelse med et skybrud. Vi vil udpege områder og lokaliteter, hvor tilledning og midlertidig tilbageholdelse af regnvand under skybrud ikke vil medføre skade på vandmiljøet og omgivelserne. 6 Vandkvalitet - Det afledte regnvand skal bidrage til rent vand i vandløb, søer og moser Miljømålsloven fastlægger, at alle vandløb, søer, fjorde og kystområder skal have rent vand, beskrevet som en god økologisk tilstand. Vi vil arbejde med kvaliteten i hele vandkredsløbet. Dette arbejde forudsættes gennemført i et nært samarbejde med Forsyning Ballerup, som varetager kommunens vandforsyning samt afledningen af spildevand og regnvand. Vi fører tilsyn med kommunens vandløb, søer og moser og vil vurdere miljøkvaliteten og arbejde for at forbedre tilstanden. En konsekvens af denne politik er, at vi stiller skærpede krav til udledningerne i vandmiljøet, når kommunen selv er udlederen. For ejendomme, som ligger uden for det offentlige spildevandssystem, vil vi arbejde for at forbedre spildevandsrensningen. Endelig vil vi arbejde for at indføre incitaments ordninger og lave oplysningsmateriale til borgerne. Således at de omlægger deres afledning af regnvand til en mere bæredygtig form. 7 Synligt vand - Vi vil så vidt muligt tilbageholde og, hvor det er hensigtsmæssigt, anvende regnvandet hvor det falder. Derved tilgodeser vi også grundvandet Vi vil bruge moderne regnvandsløsninger (LAR), og vil i den forbindelse give muligheder for at gøre vand til en integreret og mere synlig del af løsningen. Det vil øge den rekreative værdi af byens rum, parker og grønne områder. Vi vil arbejde for lokal udnyttelse af regnvand (LUR) i forbindelse med nye boliger og opfordre alle til at opsamle regnvand til f.eks. havevanding. Ved kommuneplanrevisionen vil vi bl.a. formulere rammebestemmelser for etablering af vandhuller og vandrender i bybilledet. Vi vil se på mulighederne for at bruge naturlige lavninger til midlertidig tilbageholdelse af vand i de grønne kiler. 8 Klimatilpasning og lovgivning Denne klimatilpasningsplan er en sektorplan