NANNESTAD SENTRUM OMRÅDEPLAN Forslag til områderegulering iht. pbl § 12-2 PLANBESKRIVELSE Plan–ID:14-08 Planens dato: 20.01.2017 Revisjon planbeskrivelse 06.11.2018 Vedtatt av kommunestyret: 00.00.0000 Eksisterende situasjon Nytt planforslag 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Sammendrag …………………………………………………………………………………………………….. 05 2 Bakgrunn 2.01 Hensikten med planen …………………………………………..…………………………….……..……… 05 2.02 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold …………………….………………..…………….…………….. 05 2.03 Tidligere vedtak i saken ………………………………………………………..……………..………….... 05 2.04 Utbyggingsavtaler ……………………………...……………………………….................…………..…… 05 2.05 Krav om konsekvensutredning? ……………………………..……………..……………………………… 05 3 Planprosessen 3.01 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, ev. planprogram ……………………….………………..… 05 3.02 Delutredninger ………………………………..……………………………….………….………………..… 06 3.03 Anbefalinger fra plansmien Konsept ”2030 Nannestad”…………………………….…………………… 07 4 Planprosess, planstatus og rammebetingelser 4.01 Nasjonale forventninger………………………..….………………………………………….………..……. 07 4.01.02 Statlige planretningslinjer for samordnet areal og transportplanlegging…………………… 07 4.01.03 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og ungdoms rettigheter……….…………….. 07 4.01.04 Rikspolitiske retningslinjer for kjøpesentre……….……..…………………………….…….. 08 4.02 Statlige retningslinjer for klima og energi…………………………………………………………….….. 08 4.02.02 Statlige retningslinjer for støy…………………………………………..…………………….. 08 4.03 Regionale planer og strategier……………….…………………………………………………………….. 08 4.03.01 Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus…………………………….…….. 08 4.03.02 Fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljø………………………………………….…….. 09 4.03.03 Fylkesplan. for handelsvirksomhet…………………………….…………………………….. 09 4.04 Kommunale planer 4.04.01 Kommuneplan for Nannestad............................................................................................ 09 4.04.02 Gjeldende reguleringsplaner …………………………………………………………..……... 10 4.04.03 Temaplaner/kommunedelplaner …………………………………………………..……… 14 5 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold ............................................................................ 14 5.01 Beliggenhet ………………………………………………………………………….…………………….…. 14 5.01.01 Avgrensning og størrelse på planområdet ………………………………………..…….……. 14 5.02 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk …………………………………………………….…………. 15 5.03 Stedets karakter …………………………………….……………………………………………..………... 16 5.03.01 Eksisterende bebyggelse ……………………………………………………………………… 16 5.04 Landskap ……………………………………………………………………………..................…………. 18 5.04.01 Topografi og landskap…………………………………………………………….…………..… 18 5.04.02 Solforhold ……………………………………………………………………………………….. 18 5.04.03 Lokalklima ………………………………………………………………….………………..….. 18 5.04.04 Grønnstruktur …………………………………………………………………………………… 18 5.05 Kulturminner og kulturmiljø ……………………………………...…………………………………………. 18 5.06 Naturverdier ………………………………………………………………………………………………….. 18 5.07 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder …………………………………………………………. 18 5.08 Landbruk ……………………………………………………………………………………….…..………… 18 5.09 Trafikkforhold………………………………….………………………………………………….………...…. 19 5.09.01 Kjøreatkomst og vegsystem ………………………….…………………..…………….……. 19 5.09.02 Trafikkmengde …………………………………………………………………..……..………. 19 5.09.03 Ulykkessituasjon………..……………………………………..……………………….……….. 19 5.09.04 Trafikksikkerhet for myke trafikanter ……………………….…………………..……………. 19 5.09.05 Kollektivtilbud..……………………………………………………………………….…..………. 19 5.10 Barns og ungdoms interesser ………………………………………………..…………………………... 19 5.11 Sosial infrastruktur ……………………………………...……………………………..……………………. 20 5.11.01 Skolekapasitet ……………………………………………………….…………………………. 20 5.11.02 Barnehagedekning ……………………………………………….……..….…………………. 20 5.11.03 Annen sosial infrastruktur …………………………………………….…………….…………. 21 5.12 Universell tilgjengelighet ………………………….…………………………………………….…………. 21 5.13 Teknisk infrastruktur ……………………………………………………………………………..…………. 21 5.13.01 Vann og avløp ………………………………………………….………………………………. 21 5.13.02 Elforskyning………………………………………..…………………………………………….. 21 5.13.03 Energiforsyning og alternativ energi, fjernvarme m.m …………………………….………. 22 3 5.14 Grunnforhold …………………………………………………………………………………..……………. 22 5.14.01 Stabilitetsforhold ……………………………………………………………….………………. 22 5.14.03 Rasfare ……………………………………………………………..…………………………… 22 5.15 Støyforhold ……………………..…………………………………………...…………………………….…. 23 5.16 Luftforurensing …………………………………………………………………………………….………….23 5.17 Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) ……………………………………………………………. 23 5.17.01 Risiko matrise………………………………………..………………………………………..…. 24 5.17.02 Rasfare ……………………………………………………………………………………….….. 24 5.17.03 Flomfare …………………………………..………………………………………………….…. 24 5.17.04 Støy …………………………………….……………………………….…………………..……. 24 5.17.05 Luftforurensning……………………..…………..…………………………………………..…... 24 5.17.06 Beredskap og ulykkesrisiko…..……………………………………….…………………..……. 24 5.17.07 Andre relevante ROS temaer…………………………………………………………………... 24 5.18 Boliger ……………………………………………………………..…………..………………………….…. 24 5.19 Næring ………………………………………………………………………………………………..………. 25 5.20 Analyser/ utredninger………………………………………………………………..………………….……. 25 6 Beskrivelse av planforslaget 6.01 Planlagt arealbruk …………………….……………………………………………………………………. 27 6.01.01 Reguleringsformål …………………………………..…………………………….……………. 27 6.02 Hovedintensjoner ………………………….………………………………..………………………………. 27 6.03 Planavgrensninger ………………………………………………………………………………………….. 28 6.04 Områdeinndelinger …………………….……………………………………………………………………. 29 6.05 Bebyggelsens plassering og utforming …………………….…………………..…………………………. 30 6.05.02 Grad av utnytting %-BYA………………….………………………………………..…....…… 33 6.05.03 Antall m2 BTA næringsarealer…………………….…….……………..........................…… 33 6.05.04 Antall boliger………………………………………………………………….………………… 33 6.05.05 Bomiljø kvalitet ………………………………………………………………..……………….. 33 6.06 Sol- skyggediagram …………………………………………………………………………………………. 33 6.07 Parkering ………………………………………………………….………………………………..………. 35 6.08 Tilknytning til infrastruktur ……………………………………………………………………………….… 35 6.09 Trafikkløsning ………………………………………………………………………………………………. 35 6.09.01 Tilknytning til overordnet vegnett ……………………………………………………..………. 35 6.09.02 Varelevering……………..………………..…………………………………………..………… 35 6.10.03 Tilgjengelighet for gående og syklende ……………..…………………………….…………. 35 6.10.04 Felles atkomstveger, eiendomsforhold …….…..……………………………………………. 35 6.10 Planlagte offentlige anlegg ……………….…………………………..……………………………………. 35 6.11 Miljøoppfølging………….………..……………………………………………………………..……………. 35 6.12.01 Miljøtiltak …………………………………………..………….………………..………………. 35 6.12 Universell utforming ………………………………………………………………………………..………. 35 6.12.01 Krav som er stilt ……………………….…………………………..……………………………. 35 6.13 Uteoppholdsareal …………………………………………………………………………………..………. 36 6.13.01 Lekeplasser ……………………………………………………………………………….……. 36 6.13.02 Ivaretakelse av eksisterende og evt. ny vegetasjon …..…………………………….………. 36 6.14 Biologisk mangfold ……………………………………………………………………………………..……. 36 6.14.01 Naturmiljøet………..…………………………………….………………..………….…………. 36 6.14.02 Krav om utomhusplan………………………………………………….………………………. 37 6.15 Landbruksfaglige vurderinger ……………………………….……………………….……………………. 37 6.16 Kollektivtilbud …………………………………………………….……………….....………………………. 37 6.17 Kulturminner ………………………………………………….……………………..…………………….…. 37 6.17.01 Løsninger i forhold til kulturminner …………………………….…………………….………. 37 6.17.02 Revidert reguleringsplan ...............…………………………….…………………….………. 38 6.18 Plan for vann- og avløp samt tilknytning til offentlig nett …………………………………………..……. 38 6.19 Plan for avfallshenting…..…………………………..………………………………………………………. 38 4 7 Virkninger av planforslaget ………………………………..…………………………………………………. 38 7.01 Overordnede planer…………………………………………………..……..………………….……………. 38 7.02 Landskap ……………………………………….……………………...…….………………….……………. 38 7.03 Stedets karakter ……………………………………………………………………………………………… 38 7.04 Byform og estetikk …………………………………………………….……………………………………. 38 7.05 Kulturminner og kulturmiljø, ev. verneverdi ……………………..……………….………………………. 38 7.06 Forholdet til naturmangfold………………………………………………………….………………………. 39 7.06.01 Naturverdier ……………………………………………………………..……………………. 39 7.06.02 Biologisk mangfold…………………………………………………….………..………………. 39 7.06.03 Verdifull vegetasjon…………………………………………………….…………….…………. 39 7.07 Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk ……………………..………..…………………………………. 39 7.08 Trafikkforhold/ Støy…………….…………………....…………………………………..…..………………. 39 7.08.01 Trafikkøkning/reduksjon…………………..………………..…………….……………………. 39 7.08.02 Kollektivtilbud …..…………………………………………………….…………………………. 40 7.09 Barn og unges interesser …………………………………………………………………………..………. 40 7.10 Skolekapasitet………………………………………………………..………………………………………. 40 7.11 Barnehagekapasitet ………..…..……………………….…………………....…………………………. 41 8 Konsekvensutredning …..………………………………………………………….…………………………. 41 9 Innkomne innspill ………….……..............................................................……………………………. 42 9.1 Nannestad kommunes kommentarer til innspill til planarbeidet ved varsel om oppstart ................... 51 9.2 Plankonsulentens kommentarer til innspill ved 1.gangs høring.......................................................... 53 5 1 SAMMENDRAG Nannestad kommunestyre vedtok 09.12.2014 planprogrammet for Områdeplan for Nannestad sentrum. Arkitektkontoret GASA AS er engasjert av Nannestad kommune til å utforme forslag til Områdeplanen 2 BAKGRUNN 2.01 Hensikten med planen Nannestad kommune opplever sterk vekst i forbindelse med etableringen og utvidelsen av Oslo Lufthavn. Med forankring i kommuneplanen har Nannestad kommune vedtatt å utvikle