STRATEGIA ROZWOJU POWIATU WOLSZTY ŃSKIEGO NA LATA 2015-2025 POWIAT WOLSZTY ŃSKI WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE WOLSZTYN 2014 STRATEGIA ROZWOJU POWIATU WOLSZTY ŃSKIEGO NA LATA 2015 - 2025 SPIS TRE ŚCI I. WST ĘP ................................................................................................................................ 3 II. DIAGNOZA STRATEGICZNA POWIATU WOLSZTY ŃSKIEGO ....................................................... 5 II.1. UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE ....................................................................................... 5 II.2. UWARUNKOWANIA WEWN ĘTRZNE ...................................................................................... 6 1. Ogólna charakterystyka Powiatu Wolsztyńskiego........................................................................... 6 1.1. Lokalizacja Powiatu Wolsztyńskiego ........................................................................................ 6 1.2. Historia regionu i zabytki na terenie Powiatu .......................................................................... 8 2. Środowisko przyrodnicze Powiatu Wolsztyńskiego ...................................................................... 14 3. Sytuacja demograficzna i społeczna Powiatu Wolsztyńskiego ...................................................... 34 4. Strefa gospodarcza ........................................................................................................................ 44 4.1. Rolnictwo ................................................................................................................................ 44 4.2. Pozarolnicza działalność gospodarcza .................................................................................... 47 4.3. Turystyka ................................................................................................................................ 62 4.4. Rynek pracy i bezrobocie ........................................................................................................ 79 5. Usługi publiczne na terenie Powiatu Wolsztyńskiego ................................................................... 87 5.1. Usługi społeczne ..................................................................................................................... 87 5.2. Usługi komunalne ................................................................................................................. 126 6. Podsumowanie diagnozy strategicznej – Analiza SWOT ............................................................. 144 III. CZĘŚĆ STRATEGICZNA .................................................................................................. 150 1. Misja Powiatu Wolszty ńskiego ........................................................................................... 150 2. Warto ści kluczowe ................................................................................................................. 150 3. Wizja rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego .......................................................................... 151 4. Interesariusze Strategii ......................................................................................................... 151 5. Cele rozwojowe ....................................................................................................................... 151 6. Monitorowanie strategii ........................................................................................................ 154 IV. SPIS TABEL .................................................................................................................... 155 V. SPIS WYKRESÓW ............................................................................................................. 157 VI. SPIS RYSUNKÓW ............................................................................................................. 157 WESTMOR CONSULTING 2 STRATEGIA ROZWOJU POWIATU WOLSZTY ŃSKIEGO NA LATA 2015 - 2025 I. Wst ęp Strategia Rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego na lata 2015-2025 jest planem osi ągni ęcia długofalowych zamierze ń Powiatu Wolszty ńskiego. Implikuje ona przej ście z obecnej sytuacji do po żą danego stanu wyra żonego w wizji rozwoju. Strategia Rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego na lata 2015-2025 to jeden z najwa żniejszych dokumentów przygotowywanych przez samorz ąd powiatu. Okre śla on priorytety i cele polityki rozwoju społeczno-gospodarczego prowadzonego na obszarze Powiatu. Strategia stanowi tak że odpowied ź na ustawowy wymóg prowadzenia polityki rozwoju w oparciu o strategi ę, jak równie ż skuteczn ą prób ę dostosowania działalno ści Powiatu do polityki rozwojowej prowadzonej na szczeblu krajowym jak i wojewódzkim. Niniejszy dokument strategiczny stanowi równie ż podstaw ę do opracowania i wdro żenia na terenie Powiatu projektów współfinansowanych ze środków zewn ętrznych. W Strategii Rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego na lata 2015-2025 Powiat otrzymał now ą misj ę oraz wizj ę rozwoju. Zmieniły si ę równie ż zapisy na poziomie kierunków działa ń i celów strategicznych. Strategia Rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego na lata 2015-2025 została opracowana zgodnie z III-etapowym podej ściem, na które składaj ą si ę: 1) Etap I – analiza uwarunkowa ń rozwojowych regionu – w ramach tego etapu przeanalizowano: dokumenty strategiczne województwa wielkopolskiego, kraju a tak że dokumenty programowe i wytyczne na poziomie UE, dane statystyczne, raporty i analizy ogólnokrajowe jak i wojewódzkie. Dzi ęki temu pozyskano wiedz ę na temat uwarunkowa ń rozwojowych obszaru Powiatu Wolszty ńskiego; 2) Etap II – analiza uwarunkowa ń rozwojowych Powiatu Wolszty ńskiego – w ramach niniejszego etapu przeanalizowano dost ępne informacje na temat czynników rozwojowych Powiatu Wolszty ńskiego (tj. dokumenty strategiczne, dane statystyczne, raporty itp.), przeprowadzono ankiet ę w śród poszczególnych gmin Powiatu, a tak że wśród czołowych przedsi ębiorców i organizacji pozarz ądowych działaj ących na jego terenie, przeprowadzono wywiad podczas spotka ń z kluczowymi interesariuszami Strategii z podziałem na konkretne obszary problemowe. Etap ten pozwolił na: pozyskanie wiedzy na temat szczegółowych uwarunkowań rozwojowych Powiatu, zaznajomienie si ę z pogl ądami i oczekiwaniami interesariuszy, identyfikacj ę najwi ększych atutów i najbardziej odczuwalnych problemów, okre ślenie zamierze ń inwestycyjnych Powiatu Wolszty ńskiego. Rezultatem etapu I i II była opracowana Diagnoza strategiczna; WESTMOR CONSULTING 3 STRATEGIA ROZWOJU POWIATU WOLSZTY ŃSKIEGO NA LATA 2015 - 2025 3) Etap III – opracowanie planu strategicznego – etap ten polegał na analizie wniosków z przeprowadzonej Diagnozy strategicznej w postaci identyfikacji obszarów problemowych, a nast ępnie okre ślenie propozycji celów strategicznych i listy celów operacyjnych przewidzianych do realizacji, które przyczyni ą si ę do rozwi ązania tych problemów. Rekomendowana wersja Strategii została przedstawiona poszczególnym gminom Powiatu Wolszty ńskiego oraz kluczowym interesariuszom w celu weryfikacji planu strategicznego z ich oczekiwaniami. Rezultatem etapu III była rekomendowana wersja Strategii Rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego na lata 2015-2025. Takie 3-etapowe podej ście do opracowania Strategii spowodowało, że składa si ę ona z dwóch zasadniczych cz ęś ci: 1) cz ęść 1 – Diagnoza strategiczna Powiatu Wolszty ńskiego, 2) cz ęść 2 – Strategia Rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego na lata 2015-2025. Pierwsza cz ęść ma na celu zobrazowanie potencjału społeczno-ekonomicznego Powiatu Wolszty ńskiego w kontek ście głównych kierunków jej rozwoju, uwzgl ędniaj ąc przy tym przestrzenne uwarunkowania środowiskowo-infrastrukturalne Powiatu. Diagnoza sytuacji społeczno – gospodarczej i przestrzennej obszaru to identyfikacja najwa żniejszych uwarunkowa ń, szans i zagro żeń, a w efekcie kluczowych problemów wymagaj ących rozwi ązania na danym terytorium. Opiera si ę ona na analizie czynników zewn ętrznych i wewn ętrznych obrazuj ąc sytuacj ę Powiatu Wolszty ńskiego na tle sytuacji społeczno – gospodarczej województwa wielkopolskiego, kraju i UE. Diagnoza odwołuje si ę do równie ż uwarunkowa ń badanego obszaru a tak że stosownych powi ąza ń z innymi dokumentami planistycznymi. Diagnoza strategiczna Powiatu Wolszty ńskiego jest podstawowym punktem wyj ścia do konstruowania kierunków działa ń, a nast ępnie celów strategicznych i operacyjnych. Druga cz ęść strategii została opracowana na podstawie wniosków z diagnozy, a tak że w oparciu przeprowadzone spotkania warsztatowe z interesariuszami. Cz ęść strategiczna zawiera konkretny plan działania Powiatu Wolszty ńskiego do 2020 roku, w którym okre ślone zostały nast ępuj ące elementy: misja, wizja rozwoju, cele strategiczne, instrumenty realizacji, system wdra żania i monitorowania wraz z okre ślonymi wska źnikami do osi ągni ęcia. WESTMOR CONSULTING 4 STRATEGIA ROZWOJU POWIATU WOLSZTY ŃSKIEGO NA LATA 2015 - 2025 II. Diagnoza strategiczna Powiatu Wolszty ńskiego II.1. Uwarunkowania zewn ętrzne Strategia Rozwoju Powiatu Wolszty ńskiego na lata 2015-2025 stanowi istotny element szerszej polityki rozwoju realizowanej na szczeblu unijnym, krajowym i regionalnym. W zwi ązku z tym, w ramach prac nad tworzeniem niniejszej Strategii, w pierwszej kolejno ści przeanalizowano zakres dokumentów stworzonych na poziomie wojewódzkim, krajowym oraz UE, dzi ęki czemu rozpoznano główne uwarunkowania zewn ętrzne i kierunki rozwoju na poszczególnych szczeblach. Analizie poddano nast ępuj ące dokumenty: − unijne dokumenty programowe: o Strategia Europa 2020, o Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego