澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第三屆立法會 第四立法會期 （二零零八—二零零九） 第一組 第 III-114 期 第����� 第����期（���� – ����） 第�� 第 III－114 期 III LEGISLATURA 4.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2008-2009) I SÉRIE N.º III-114 III LEGISLATURA 4a SESSÃO LEGISLATIVA（2008-2009） I SÉRIE N o III－114 Data: 20 de Novembro de 2008 Hang, Chow Kam Fai David, Ho Teng Iat, Chui Sai Cheong, Iong 21 de Novembro de 2008 Weng Ian, Ng Kuok Cheong, Tsui Wai Kwan, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Ung Choi Kun, Lei Pui Lam, Lao (O início e termo da reunião do dia 20) Pun Lap, Ieong Tou Hong, José Pereira Coutinho, Sam Chan Io, Leong On Kei, Chan Meng Kam, Lee Chong Cheng, Fong Chi Início da reunião: 15 horas Keong, Chui Sai Peng e Chan Chak Mo. Termo da reunião: 19 horas e 55 minutos Deputados ausentes: Vitor Cheung Lup Kwan. (O início e termo da reunião do dia 21) (Os convidados presentes nas reuniões dos dias 20 e 21) Início da reunião: 15 horas Convidados: Francis Tam, Secretário para a Economia e Finanças; Termo da reunião: 19 horas 52 minutos Lok Kit Sim, Chefe do Gabinete do Secretário para a Economia e Finanças; Local: Sala do Plenário do edifício da Assembleia Legislativa, sito Lau Ioc Ip, Directora dos Serviços de Finanças; nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Sou Tim Peng, Director substituto dos Serviços de Economia; Legislativa. Anselmo Teng, Presidente do Conselho de Administração da Autoridade Monetária de Macau; Presidente: Susana Chou Shuen Ka Hung, Director dos Serviços de Trabalho e Emprego; Lee Peng Hong, Presidente do Instituto de Promoção e do Vice-Presidente: Lau Cheok Va Investimento de Macau; Manuel Joaquim das Neves, Direcção de Inspecção e Coordenação Primeiro-Secretário: Leonel Alberto Alves de Jogos; Fung Ping Kuen, Presidente do Fundo de Segurança Social; Segundo-Secretário: Kou Hoi In Kong Pek Fong, Directora substituta dos Serviços de Estatística e Censos; (Os Deputados presentes na reunião do dia 20) Lau Un Teng aliás Winnie Lau, Presidente do Conselho de Administração do Fundo de Pensões; Deputados presentes: Susana Chou, Lau Cheok Va, Leonel Alberto Alexandre Ho, Presidente da Comissão Executiva do Conselho de Alves, Kou Hoi In, Philip Xavier, Leong Heng Teng, Kwan Tsui Consumidores; Hang, Chow Kam Fai David, Ho Teng Iat, Chui Sai Cheong, Iong Wong Chi Hong, Técnico Agregado do Gabinete do Secretário para a Weng Ian, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Wai Economia e Finanças; Kwan, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Ung Choi Ng Man Seong, Directora adjunda do Departamento de Supervisão Kun, Lei Pui Lam, Lao Pun Lap, Ieong Tou Hong, José Pereira Bancária da Autoridade Monetária de Macau; Coutinho, Sam Chan Io, Leong On Kei, Chan Meng Kam, Lee Lam Hou In, Assessor do Gabinete do Secretário para a Economia e Chong Cheng, Fong Chi Keong, Chui Sai Peng e Chan Chak Mo. Finanças; Gonçalos Jorge Cabral Lourenço da Silva, Assessor do Gabinete do (Os Deputados presentes e ausentes na reunião SEF; do dia 21) Sam Kan San, Assessor do Gabinete do SEF; Wong Sin Man, Técnico Agregado do Gabinete do Secretário para a Deputados presentes: Susana Chou, Lau Cheok Va, Leonel Alberto Economia e Finanças; Alves, Kou Hoi In, Philip Xavier, Leong Heng Teng, Kwan Tsui Ao Ieong Kit, Técnico Agregado do Gabinete do Secretário para a 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 III - 114 期—2008 年 11 月 20 日及 21 日 Economia e Finanças; níveis de gravidade. Estas condições desfavoráveis registadas no Cheong Chok Man, Assessor do Gabinete do Secretário para a exterior têm provocado um impacto negativo sobre o Economia e Finanças; desenvolvimento económico local, altamente dependente de factores Chio Pou Chu, Assessora do Gabinete do Secretário para a exógenos, cujos efeitos e intensidade de repercussões começaram a Economia e Finanças. emergir-se gradualmente. A partir do 2º trimestre do ano em curso, o ritmo de crescimento económico local começou a abrandar, tendo a Ordem do Dia: Debate das Linhas de Acção Governativa para o ano taxa de crescimento real do PIB cifrado em 31,6% no 1º trimestre, financeiro de 2009 relativas à àrea de Economia e Finanças. mas baixado para 21,1% durante o 2º trimestre. Este fenómeno tornou-se mais notório durante o segundo semestre, prevendo-se que Sumário: Debate das Linhas de Acção Governativa para o ano a taxa anual de crescimento real da economia, embora mantendo financeiro de 2009 relativas à àrea de Economia e Finanças. positiva, venha apresentar um valor significativamente mais baixo do que o apurado no ano transacto. Acta: À medida do surgimento da tendência decrescente da economia Presidente: Srs. Deputados. em geral, temos deparado com um conjunto de problemas prementes da actualidade na economia local, nomeadamente: 1)Diminuição de Vamos dar início à sessão plenária. investimentos e de exportações de mercadorias. No 1º semestre do ano, o valor da formação bruta de capital fixo baixou 19,0%, devido Hoje debatemos as Linhas de Acção Governativa (LAG) da área essencialmente ao decréscimo verificado no investimento privado da economia da RAEM para o ano 2009. que se situou na ordem dos 17,8%. De Janeiro a Setembro, o valor das exportações baixou 13,9% face ao período homólogo do ano Antes de mais, em nome da Assembleia Legislativa (AL), dou as transacto, com quedas mais significativas registadas nas exportações boas-vindas ao Sr. Secretário Francis Tam e aos demais membros do de mercadorias para os continentes europeu e americano e o Interior Governo. da China; 2) Influenciadas pelas condições externas, tais como o tsunami financeiro, as empresas de pequena e média dimensão têm Declaro aberta sessão plenária. sentido o agravamento das condições de exploração das suas actividades; 3) Agravamento da inflação. Verificou-se nos primeiros Podem carregar nos botões, podem ligar os botões. Já vos alertei nove meses do ano, uma subida de 9% no Índice de Preços no para isso, mas parece que há ainda muitos Srs. Deputados que não Consumidor, quando comparado com o período homólogo de 2007; carregaram nos botões. Não é?!! Ontem, alguns Srs. Deputados 4) Surgimento de pressões para uma nova subida da taxa de disseram-me que alguns botões estavam avariados. Agora estão a desemprego, tendo o respectivo valor cifrado em 3,1% no 3º funcionar bem. Muito bem. trimestre, mais de 0,2 pontos percentuais do que o apurado no 2º trimestre. Bem, convido agora o Sr. Secretário Tam a fazer a apresentação. Faça o favor de intervir. Ao longo deste ano, em cumprimento das políticas consagradas nas linhas de acção governativa, temos empenhado na concretização Secretário para a Economia e Finanças, Francis Tam: das seguintes tarefas, incidindo, principalmente, sobre as matérias Obrigado Sr.ª Presidente. relativas à promoção de diversificação adequada da economia, à prestação de apoio ao desenvolvimento das pequenas e médias Excelentíssima Senhora Presidente da Assembleia Legislativa empresas, ao tratamento dos problemas entre a oferta e a procura de recursos humanos, ao aperfeiçoamento do sistema de segurança Excelentíssimos Senhores Deputados social, à mantuenção da estabilidade e solidez das finanças públicas e da situação financeira, à atenuação da pressão inflacionista sentida Permitam-me fazer, para referência de todos os ilustres deputados, pelos cidadãos, entre outras. uma apresentação das Linhas de Acção Governativa para o ano de 2009, na área da Economia e Finanças, desejando, em primeiro lugar, De seguida, permita-me fazer uma breve introdução sobre alguns apresentar uma breve retrospectiva sobre os trabalhos executados desses trabalhos: durante o ano de 2008. Promoção da diversificação adequada da economia. No decurso No decurso deste ano, atravessando um ambiente marcado pelas deste ano, temo-nos empenhado no prosseguimento dos trabalhos mudanças repentinas, a economia mundial tem vivido um clima de inerentes à promoção do desenvolvimento das indústrias de grande instabilidade, particularmente na segunda metade do ano em convenções e exposições, de logística, transformadora de vocação curso, altura em que se eclodiu o tsunami financeiro internacional exportadora. No âmbito da promoção do desenvolvimento do sector provocado pela crise hipotecária de alto risco (subprime), ocorrida da convenções e exposições, as tarefas desencadeadas incidiram, nos Estados Unidos da América. Com uma intensidade tão violenta principalmente, sobre o seguinte: realização de cursos para a que tem varrido todo o mundo, este tsunami que tende a agudizar-se formação de profissionais do sector; prestação de apoio aos com o decorrer do tempo, tem afectado quase todas as economias do operadores do sector na participação nas actividades de intercâmbio globo terrestre, conduzindo à desaceleração da economia mundial, regional, prestando-lhes serviços de informações e dando suporte à encaminhando-a na direcção de uma viagem íngreme, recheada de realização das respectivas actividades; empenho na elaboração do riscos de recessão e de crise. A economia da China Continental, por projecto do diploma legal que visa regulamentar o sistema de seu turno, tem apresentado sintomas de arrefecimento do seu importação provisória de artigos, ou seja, o sistema de crescimento económico e registaram-se nas economias das alfandegamento ATA, permitindo que os artigos exibidos na localidades da sua vizinhança, inúmeros problemas de diferentes exposição possam entrar e sair de Macau, de forma facilitada. N.º III-114 — 20 e 21-11-2008 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 3 Quanto à