Planbeskrivelse med konsekvensutredning REGULERINGSPLAN Prosjekt: Kollektivfelt fv. 44 Gausel stasjon – Hans og Grete stien . Stavanger kommune – plan 2299 . Sandnes kommune – plan 2009-119 Parsell: Fv. 44 hp 8 Region vest Leikanger, R.vegktr 19.06.2015 PROSJEKTGRUPPEN Statens vegvesen Region Vest Geir Lorens Jørgensen Prosjektleder Elin Dalen-Rasmussen Prosjektleder, forprosjekt konstruksjoner Helge Ytreland Kollektivtrafikk og trafikksikkerhet Karen Zeiner Arkitektur, formgivning May Beate Reiestad Grunnerverv Gregory Sargeant Geoteknikk, grunnundersøkelser Siri Warland Landskap Jens Flemming Krøger Kulturminner og kulturmiljø Rogaland fylkeskommune samferdselsavdelingen Ali Sayed Alhakak Sandnes kommune Håkon Auglend Stavanger kommune Ellen Figved Thoresen Brigt Sandvik Ottar Vedelden Johs. Holt as Lihn Duy Pham Konstruksjoner og kostnader ViaNova Stavanger AS John Fredvik Prosjekteringsleder Ørjahn H. Andersen 3D, reguleringsplan Louise Jess Vegplanlegging Svein Assersen Anslag Sinus AS Petter A. Haver Støyberegninger COWI Leif Leirvik Trygve Alexander Lende Overvannshåndtering Norconsult AS Tarjei Østmoe Trafikkanalyse REVISJON Sist lagret: 19.juni. 2015 FORORD Hensikten med reguleringsplanen er å legge forholdene til rette for en effektiv kollektivtrafikk og gode forhold for transportsyklister langs fv. 44 mellom Stavanger og Sandnes, samt utbyggingsområdet på Forus. Kollektivfeltene vil bli benyttet av buss (Bussvei 2020), men det er også tatt nødvendig hensyn til at en fremtidig bybane kan trafikkere busstraseen. Kollektivfeltene er midtstilt med direkte gjennomkjøring av sentraløya i rundkjøringene, slik bybanen vil kreve. Det er også tatt nødvendig hensyn til fri høyde for bybanen i forbindelse med ny bro ved Midtbergmyrå. Prosjektet er medtatt i bypakke Nord Jæren og anses som en viktig brikke i kollektivsatsingen på Nord Jæren. Det er også en viktig trasé i Bussvei 2020. Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble kunngjort 11.1.2010, med utvidelse av planområdet 20.09.2010. Forslag til reguleringsplan ble oversendt Stavanger og Sandnes kommuner sommeren 2012, samtidig som konseptvalgutredning for transportsystemet på Jæren var i sluttfasen. Dette planforslaget ble ikke sendt på høring. Stavanger kommunes planer om en mer bymessig utvikling av Forus Øst, gjorde at en tidlig i 2013 startet med å vurdere løsningene i reguleringsplanen på nytt. Fokuset har da spesielt vært på å jobbe frem en mer bymessig løsning for gatetverrsnitt, broer/ underganger og løsninger for gående og syklende. Det ble i 2014 utarbeidet en ny forprosjektrapport for konstruksjonene i planen – reguleringsplanen er nå oppdatert etter de nye konstruksjonene. I reguleringsplanen er også kollektivholdeplassene justert etter ny veileder for Bussvei 2020. På grunn av vesentlig høyere kostnader for det nye planforslaget, så en i februar 2015 at prosjektet fikk krav om konsekvens- utredning etter plan- og bygningsloven. Melding av planarbeid, med vedtatt planprogram for bybane av 25.01.2011, måtte derfor sendes ut på høring i mars 2015. Sammen med reguleringsplanen følger nå en konsekvensutredning. Planforslaget som nå foreligger, oppfattes å være omforent mellom forslagsstiller og administrasjonen i kommunene. Det er inngått kompromisser undervegs spesielt med tanke på kryssløsninger og sykkelløsninger, men planforslaget som foreligger er utarbeidet i felleskap Forslag til “Reguleringsplan for Kollektivfelt fv. 44 parsell Gausel stasjon – Hans og Grete stien ” Består av plankart i målestokk 1:1000, med tilhørende reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse med konsekvensutredning. Reguleringsplankart og bestemmelser vil bli juridisk bindende fra det tidspunktet planen blir vedtatt av kommunene. Planbeskrivelsen gjør nærmere rede for tiltaket, uten at den er juridisk bindende. Statens vegvesen region vest har vært ansvarlig for utarbeidelse av planen. ViaNova Stavanger AS har vært engasjert for å utarbeide plandokumentene. Stavanger og Sandnes kommune er ansvarlig planmyndighet for reguleringsarbeidet, og de har vært sterkt medvirkende til det planforslaget som nå foreligger. Planbeskrivelse med konsekvensutredning Side 3 av 103 INNHOLD FORORD ...................................................................................................................................... 3 1 SAMMENDRAG .................................................................................................................... 7 2 BAKGRUNN ........................................................................................................................ 10 2.1 Hensikt med planen .................................................................................................................................................... 10 3 PLANPROSESSEN ............................................................................................................ 11 3.1 Oppstartsmøte .............................................................................................................................................................. 11 3.2 Planprogram .................................................................................................................................................................. 11 3.3 Varsel om oppstart ..................................................................................................................................................... 12 3.4 Medvirkning i planarbeidet ...................................................................................................................................... 12 3.5 KVU for transportsystemet på Jæren .................................................................................................................. 13 4 PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER ................................................................... 13 4.1 Overordnede planer .................................................................................................................................................... 13 4.1.1 Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren ..................................................................................................... 13 4.1.2 Handlingsprogram for fylkesveger 2014-2017 ............................................................................................................ 14 4.1.3 Kommuneplan for Stavanger 2014 – 2029 ................................................................................................................... 14 4.1.4 Kommuneplan for Sandnes 2015 – 2030 ...................................................................................................................... 16 4.2 Gjeldende reguleringsplaner .................................................................................................................................. 17 5 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET – EKSISTERENDE FORHOLD ........................ 20 5.1 Beliggenhet og avgrensning ................................................................................................................................... 20 5.1.1 Eierforhold ...................................................................................................................................................................................... 20 5.2 Landskap, topografi og vegetasjon. .................................................................................................................... 20 5.2.1 Grunnforhold ................................................................................................................................................................................. 21 5.2.2 Overvann/ flom............................................................................................................................................................................. 21 5.2.3 Vind, lokalklima og solforhold .............................................................................................................................................. 22 5.3 Eksisterende bebyggelse ......................................................................................................................................... 23 5.4 Offentlig og privat service-/arealbruk .................................................................................................................. 25 5.5 Barns og unges forhold ............................................................................................................................................ 25 5.5.1 Gang- og sykkelveger .............................................................................................................................................................. 26 Planbeskrivelse med konsekvensutredning Side 4 av 103 5.6 Kommunalteknisk infrastruktur ............................................................................................................................. 27 5.7 Kabler og ledninger .................................................................................................................................................... 27 5.8 Landbruk ......................................................................................................................................................................... 29 6 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET .......................................................................... 31 6.1 Hensikten med planen ............................................................................................................................................... 31 6.1.1