Begründung zur 10. Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Nettetal (Bereich östlich Dülkener Straße) Der Bürgermeister - Fachbereich Stadtentwicklung und Stadtplanung - Nettetal, den 20.04.2018 STADT NETTETAL Begründung zur 10. FNP-Änderung Teil A - Begründung der Planinhalte .......................................................................................... 4 1. Plangebietsabgrenzung ....................................................................................................... 4 2. Bisherige Nutzung und bestehendes Planungsrecht ...................................................... 5 2.1 Landesplanerische Ziele ............................................................................................ 5 2.2 Regionalplan ............................................................................................................... 6 2.3 Kommunales Planungsrecht ..................................................................................... 7 2.4 Sonstige Fachgesetze, Fachplanungen und Gutachten ........................................ 7 3. Anlass, Ziel und Zweck der Planung .................................................................................. 8 4. Begründung der Planinhalte ............................................................................................... 9 4.1 Gewerbliche Baufläche .............................................................................................. 9 4.2 Fläche für Wald ......................................................................................................... 10 4.3 Grünfläche .................................................................................................................. 10 4.4 Erschließung .............................................................................................................. 10 5. Anbaubestimmungen entlang der A 61 und der L 29 .................................................. 10 Teil B – Umweltbericht............................................................................................................... 12 1. Einleitung ............................................................................................................................. 12 1.1 Anlass und Rechtsgrundlage................................................................................... 12 1.2 Untersuchungsrelevante Schutzgüter ................................................................... 12 1.3 Umweltschutzziele ................................................................................................... 13 1.4 Inhalt und Ziele der Flächennutzungsplanänderung .......................................... 14 1.5 Übergeordnete Planungen ...................................................................................... 15 1.6 Darstellung der in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes ........................................................................................................ 15 2. Beschreibung des Umweltzustandes (Basisszenario) und Bewertung der voraussichtlich erheblichen Umweltauswirkungen (Prognose) .................................. 17 2.1 Menschen, Bevölkerung und Gesundheit .............................................................. 17 2.2 Fauna und Flora einschließlich der biologischen Vielfalt .................................. 18 2.3 Boden .......................................................................................................................... 20 2.4 Wasser ........................................................................................................................ 20 2.5 Luft und klimatische Faktoren (Lokalklima, Globalklima) ................................. 21 2.6 Kulturelles Erbe und Sachwerte ............................................................................. 22 2.7 Landschaft und Landschaftsbild ............................................................................. 23 2.9 Fläche ......................................................................................................................... 24 2.8 Wechselbeziehungen und kumulative Wirkungen .............................................. 25 2.9 Abfall- und Energiebewirtschaftung ...................................................................... 26 3. Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich nachteiliger Auswirkungen ............................................................................................... 26 4. Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Flächennutzungsplan-Änderung („Nullvariante“) ......................................................... 27 5. Anderweitige Planungsmöglichkeiten ............................................................................ 27 2 STADT NETTETAL Begründung zur 10. FNP-Änderung 6. Beschreibung der Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen ........................................................................................................ 27 7. Allgemeinverständliche Zusammenfassung ................................................................... 28 8. Quellenverzeichnis ............................................................................................................. 30 8.1 WMS-Dienste ............................................................................................................. 30 8.1 Literatur und Gutachten .......................................................................................... 30 9. Rechtsgrundlagen ............................................................................................................... 31 3 STADT NETTETAL Begründung zur 10. FNP-Änderung Teil A - Begründung der Planinhalte 1. Plangebietsabgrenzung Das Plangebiet der 10. Änderung des Flächennutzungsplanes (FNP) befindet sich im Stadtteil Breyell, ca. 900 m südöstlich des Ortskerns. Es wird im Norden und Osten von der in Dammlage ausgebauten Bundesautobahn 61 begrenzt. Im Süden grenzen land- wirtschaftlich genutzte Flächen und im Westen die Dülkener Straße (L 29) an. Westlich der L29 befindet sich das bestehende Gewerbegebiet „Specker Feld“ beiderseits des Lötscher Wegs. Die Größe des Änderungsbereiches beträgt ca. 12,4 Hektar. 4 STADT NETTETAL Begründung zur 10. FNP-Änderung 2. Bisherige Nutzung und bestehendes Planungsrecht Die Flächen des Plangebiets werden zzt. überwiegend landwirtschaftlich genutzt. Die unterschiedlich bewirtschafteten Parzellen sind stellenweise durch Wirtschaftswege voneinander getrennt. Im Südwesten des Änderungsbereichs befinden sich auf einer Fläche von insgesamt rd. 0,9 ha zwei mit Stieleichen bewachsene Flächen. Im Norden quert eine Leitungstrasse (Gas) und im südlichen Bereich eine unterirdische Hauptwasserleitung das Plangebiet. Ebenfalls im südlichen Teil des Änderungsbereichs verläuft in Ostwestrichtung eine 25- kV-Freileitung mit entsprechenden beidseitigen Schutzstreifen, die im Osten beidseitig von kleineren Gehölzstreifen umgeben sind. Entlang der Autobahn und der Dülkener Straße verlaufen Leitungstrassen der Straßenbaulastträger unmittelbar an den Grenzen des Änderungsbereiches. Nahe der nordwestlichen Grenze des Änderungsbereichs wur- den zwei Brunnen abgetäuft, die als Grundwassermessstellen ausgebaut sind. Im Rah- men archäologischer Untersuchungen wurden im Osten des Plangebiets Relikte römi- schen Landgutes gefunden. Im südlichen Teil des Plangebiets wurden Schützengräben aus der Zeit des zweiten Weltkriegs gefunden, die ggf. heute schadstoffbelastete Ver- füllmaterialien aufweisen. Die Funde sind im Rahmen der Änderung des Flächennut- zungsplans und nachfolgender Planungsverfahren zu berücksichtigen. Bauliche Nutzungen sind im Plangebiet nicht vorhanden. Unmittelbar nördlich an den Geltungsbereich angrenzend befindet sich die Autobahn- ausfahrt der Anschlussstelle Breyell. Die Autobahnböschung entlang der östlichen Gren- ze des Änderungsbereichs ist mit Sträuchern und Bäumen bewachsen. Im Südosten, aus dem Geltungsbereich des Bebauungsplans ausgespart, liegt eine zur Autobahn gehörige, z. T. ebenfalls mit Gebüschen bestandene Entwässerungsanlage. In rd. 1,3 km Entfernung befindet sich südöstlich des Geltungsbereichs die BAB- Anschlussstelle Nettetal. Die BAB-Anschlussstelle Nettetal ist über die L 29 und die an- schließende L 373 erreichbar. 2.1 Landesplanerische Ziele Gemäß § 4 Abs. 1 des Raumordnungsgesetzes des Bundes (ROG) sind bei raumbedeut- samen Planungen und Maßnahmen öffentlicher Stellen die Ziele der Raumordnung zu beachten sowie die Grundsätze und sonstigen Erfordernisse der Raumordnung in Abwä- gungs- oder Ermessensentscheidungen zu berücksichtigen. Entsprechend § 1 Abs. 4 Baugesetzbuch (BauGB) sind die Bauleitpläne den Zielen der Raumordnung anzupas- sen. Ziele und Grundsätze der Raumordnung ergeben sich auf Landesebene aus dem Landesentwicklungsplan (LEP NRW 25.01.2017 im Gesetz- und Verordnungsblatt des Landes NRW veröffentlicht und am 08.02.2017 in Kraft getreten). Nettetal wird als Mittelzentrum klassifiziert. Die Ortslage Breyell/Schaag liegt im zeich- nerisch abgebildeten Siedlungsraum des LEP NRW. Das Plangebiet der 10. Änderung des Flächennutzungsplans grenzt unmittelbar an den zeichnerisch abgebildeten Sied- lungsbereich. Eine Weiterentwicklung auf der Maßstabs- und Detaillierungsebene des Flächennut- zungsplanes gemäß den Zielen und Grundsätzen des LEP wie u. a. die flächensparende und bedarfsgerechte Siedlungsentwicklung ist gegeben. Ebenso wird die 10. Änderung 5 STADT NETTETAL Begründung zur 10. FNP-Änderung