1 Code de l’environnement Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (I.C.P.E.) ENQUETE PUBLIQUE Du 03 Avril 2017 au 3 Mai 2017 Demande d’autorisation unique pour exploiter un parc éolien de 6 aérogénérateurs Projet « PARC EOLIEN DU CHAMP DE L’EPEE II » porté par la société « An Avel Braz » Sur les communes de : MAILLY-LE –CAMP, TROUANS et DOSNON (Aube) Rapport et conclusions du Commissaire Enquêteur Composition du dossier : - Rapport : 15 pages - Conclusions : 2 pages - Annexes : 4 feuillets (y compris le mémoire en réponse du pétitionnaire) Dossier E 17 000027/51 Champ l’Epée II 2 INSTALLATIONS CLASSEES pour la PROTECTION de l’ENVIRONNEMENT Demande d’autorisation unique en vue de l’exploitation d’un parc éolien de 6 aérogénérateurs sur le territoire des communes de MAILLY LE CAMP, TROUANS et DOSNON Demande présentée par la société « CHAMP L’EPEE II » 3 rue de l’Arrivée – 75 015 PARIS. RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE Etabli par Roger KISTER, commissaire-enquêteur désigné par ordonnance N°E17000027/51 du 14 février 2017, de Madame la Vice-Présidente du Tribunal Administratif de Chalons en Champagne. I – Le projet Ce projet d’installation d’un parc éolien « Champ l’Epée II » comportant 06 aérogénérateurs, serait implanté au droit de l’aire de repos éponyme de l’autoroute des Anglais A26, mais sur le côté EST uniquement. Les communes concernées sont MAILLY LE CAMP pour une machine, TROUANS avec quatre machines et DOSNON pour une seule machine. Le bureau juridique de la Direction Départementale des Territoires (D.D.T.) de la Préfecture de l’Aube nous a remis un exemplaire complet du dossier le 06 Mars 2017. Le dossier remis à cette date est la Demande d’Autorisation Unique d’Exploiter (D.A.U.E.) au titre des I.C.P.E. qui est composé des pièces suivantes: - un dossier administratif, une étude des dangers, une notice d’hygiène et sécurité, une étude d’impact, des cartes et des plans. - en supplément, des compléments, relatif au déplacement de 2 machines : 2.1 et 2.4. Nous relevons que Monsieur Thierry Cazettes de Saint Léger Gérant de la Société Parc Eolien de Champ l’Epée II – 3 rue de l’Arrivée 75 015 Paris a déposé en octobre 2016, auprès de Monsieur le Préfet du Département de l’Aube, une demande d’autorisation unique d’exploitation d’une installation de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent à partir de six aérogénérateurs (éoliennes) ainsi que l’approbation de son projet d’ouvrage privé en vue de son raccordement au titre du code de l’énergie. Ce projet éolien s’inscrit dans la directive des recherches d’économies des ressources d’énergies. Les générateurs électriques projetés utiliseront Dossier E 17 000027/51 Champ l’Epée II 3 exclusivement la puissance du vent, qui est une énergie renouvelable et de surcroit gratuite. Le porteur du projet nous a signalé, lors d’entretiens, que la production d’électricité éolienne permettra la limitation du rejet de CO2 habituellement produit par les centrales thermiques ou la réduction (calculée sur 20 années) de 4 kg de déchets nucléaires de haute activité, donc de longue durée de toxicité pour une électricité produite par une centrale thermique nucléaire. Les implantations des 6 nouvelles machines vont ainsi compléter le parc existant des six éoliennes en service depuis 2015 situées sur les communes de Herbisse, Villiers-Herbisses et Mailly le Camp (Champ l’Epée I). D’une implantation groupée et non linéaire, elles seront ainsi réparties : - Commune de Dosnon au SUD, 1 éolienne, - Commune de Trouans au centre avec 4 machines, - Commune de Mailly le Camp au NORD pour 1 éolienne. Deux postes de livraison électrique sont également prévus, sur Trouans au droit de la RD n°98, au centre de la nouvelle ferme ; Ils pourront ainsi se raccorder sur les postes sources de MERY SUR SEINE ou ARCIS SUR AUBE (à sssss kms et ss kms). Tous les raccordements électriques seront souterrains. Enfin, les nouvelles machines seront du type « Vestas V126 ou Vestas V117 ou GE 103, 120, 130 avec des rotors variant de 103 m à 130 m sur des mâts de 91 à 98 mètres le modèle définitif n’est pas encore choisi, selon l’étude d’impact, pour des raisons d’économie et de technique appropriées. Ainsi, la puissance des générateurs variera entre 2.85 MW et 3.45 MW. La production annuelle pourrait atteindre environ 50 000 MWh soit les besoins d’environ 18 000 foyers (base 2500 Kwh/foyer sans le chauffage). Cette nouvelle unité d’aérogénérateurs et son implantation sur des parcelles agricoles est susceptible de générer des nuisances et d’affecter l’environnement, voire créer des servitudes. II – Le cadre réglementaire Au regard du Code de l’environnement et en particulier de l’article R.511-9 qui a été modifié par le décret n°2011-984 du 23 août 2011, les parcs éoliens sont dorénavant soumis à la procédure des Installations classées pour la protection de l’environnement (I.C.P.E.) est relèvent de la rubrique 2980 de sa nomenclature lorsque le mât des machines a une hauteur supérieure à 50 mètres. De plus suite à la loi n° 2015-992 du 17 Aout 2015, relative à la transition énergétique…(LTECV), l’instruction du projet et son approbation sont réalisés par un dossier unique : Permis de construire + Autorisation d’exploiter = Autorisation unique ou Refus total Dossier E 17 000027/51 Champ l’Epée II 4 Le projet de la SA Champ de l’Epée II fait ainsi l’objet d’une demande d’autorisation Unique selon la nouvelle règlementation avant mise en service. Le service instructeur, après examen du dossier, l’a considéré recevable le 22 février 2017 et a déclenché la mise en œuvre de la procédure prévue par le code de l’environnement, à savoir, dans un premier temps, l’engagement d’une enquête publique afin de soumettre au public le dossier comportant le projet et les pièces réglementaires à sa mise en exploitation. Par l’arrêté n° 2017067-0001 du 08 Mars 2017, le Préfet de l’Aube a fixé les dates et les modalités de l’enquête publique relatives à la demande précitée. Cette procédure d’enquête s'inscrit dans le cadre de la loi 83 360 du 12 juillet 1983 « Démocratisation des enquêtes publiques », maintenant codifiée sous l’article R512-14 du Code de l’Environnement. III – L’enquête publique L’information en amont Bien que cette nouvelle implantation ne soit pas une première dans l’environnement proche (proximité immédiate du parc de « Champ l’Epée I et Côte Notre Dame ou Les Monts d’Arcis), nous avons pu relever que le projet à été annoncé et débattu en amont du dépôt de la demande d’autorisation d’exploiter : -Par une réunion d’information à l’initiative du porteur de projet et ses (*) Éléments communiqués par le pétitionnaire avec documents justificatifs. Visite du site Après avoir pris connaissance du dossier de demande d’autorisation d’exploiter, nous avons estimé qu’une approche concrète du projet dans son cadre d’implantation ne pouvait que compléter notre information. Ainsi, nous avons pris contact avec le pétitionnaire pour une visite du site du futur parc éolien. Cette visite a eu lieu le mercredi 29 mars, après envoi des invitations aux élus concernés et au service instructeur de la DDT. Le représentant de la société « Champ l’Epée II » Monsieur Xavier de La Rochefoucauld chef de projets auprès du concepteur « An AVEL BRAZ », en présence de Mr Dominique DEJEU Maire des Trouans, nous ont présenté le projet en Mairie. Les Maires de Mailly-le-Camp et de Dosnon, également invités se sont excusés de ne pas se joindre à nous. Dossier E 17 000027/51 Champ l’Epée II 5 Ensuite, nous avons parcouru l’aire d’implantation des aérogénérateurs située aux alentours de l’autoroute A26 et du pont de la RD 93. Les intervenants ont répondu à toutes nos questions et nous ont signalé les emplacements des machines. Les distances par rapport aux infrastructures routières ont été repérées ; Les haies et bosquets ont été situées et visualisées. L’éloignement par rapport aux zones habitées a été constaté. Cette visite et les échanges avec le pétitionnaire s’est avérée très instructive pour la compréhension du projet que nous devrons suivre pendant l’enquête publique. Le dossier déposé et les permanences en mairie : Conformément à l’article premier de l’arrêté précité, l’enquête publique s’est déroulée sur la période du : Lundi 03 Avril au mercredi 03 Mai 2017 inclus. Le siège de l’enquête a été retenu à la mairie des TROUANS (*), néanmoins, des permanences seront également tenues dans les mairies de Mailly le Camp et de Dosnon où une copie du dossier est déposée. (*) : Au pluriel car il y a eu fusion des communes voisines Trouan le Grand et Trouan le Petit dans les années 1970) Aux Trouans (*) Au jour dit de l’ouverture de l’enquête publique, nous avons été reçus par la secrétaire de mairie des Trouans; Cette dernière a mis à notre disposition la salle du Conseil Municipal au rez de chaussée de la mairie, salle offrant toutes les dispositions pour accueillir le public et pour assurer les permanences prescrites. Nous avons constaté la conformité du dossier relatif à l'I.C.P.E. au regard des dispositions réglementaires de l’art. R512-6 du Code de l’Environnement Ce dossier avait été transmis à la mairie préalablement à l’ouverture de l’enquête par le pétitionnaire sous couvert du service juridique de la D.D.T.