Ano I . Edição nº1 . Março/2018 Revista Jurídica da Escola Superior de Advocacia Direito e Democracia Expediente Revista Jurídica da Escola Superior de Advocacia - OAB/RN Ano I, Edição nº 1, Março/2018 ISSN... A reprodução total ou parcial desta publicação é permitida sempre que for citada a fonte. As opiniões contidas nos artigos são de responsabilidade exclusiva dos autores. EDITORA CHEFE Maura Marjorie Gomes Nogueira CONSELHO EDITORIAL Djamiro Ferreira Acipreste Sobrinho DIRETORIA DA OAB/RN Fábio Fidelis de Oliveira Marcelo Mauricio da Silva Presidente: Paulo de Souza Coutinho Filho Marco Aurélio de Medeiros Jordão Rebeca Câmara Alves Vice-Presidente: Marisa Rodrigues de Almeida Diógenes Úrsula Bezerra e Silva Lira Secretário-Geral: Kaleb Campos Freire Secretária-Geral Adjunta: Priscila Coelho da Fonseca Barreto COORDENAÇÃO TÉCNICA Marcelo Mauricio da Silva Diretor-Tesoureiro: Carlos Alberto Marques Júnior PROJETO GRÁFICO, CAPA E DIAGRAMAÇÃO Gustavo Ribeiro DIRETORIA DA ESA/-RN Marketing da OAB/RN Diretora Geral: Marília Almeida Mascena Diretor Tesoureiro: Flaviano da Gama Fernandes Diretor de Ensino: Olavo Fernandes Maia Neto Diretor de Pós-Graduação: Alexandre Alberto da Câmara Silva Diretora da Revista/Editora: Maura Marjorie Gomes Nogueira Diretor de Gestão, Prática Profissional e Residência Jurídica: João Paulo dos Santos Melo Diretora de Cursos Presenciais: Monalissa Dantas Alves da Silva Diretor de Cursos Telepresenciais e pela Internet de Aperfeiçoamento: Cássio Leandro de Queiroz Rodrigues Diretor de Conferências, Congressos e demais eventos: Antonino Pio Cavalcanti de Albuquerque Sobrinho Diretor de Integração: Fabio Luiz Lima Saraiva Rua Barão de Serra Branca, s/n – Diretor de Cursos de Extensão em Direito Digital e PJE: Candelária – CEP 59065-550 Hallrison Souza Dantas Natal, Rio Grande do Norte, Brasil Índice 06. Prefácio Marília Almeida Mascena e Paulo de Souza Coutinho Filho 07. Editorial Conselho Editorial Direitos e Democracia 08. Marcos José de Castro Guerra 20. O Presidencialismo Brasileiro no Contexto 28. Pactuar a Segurança para Redução da Crise Política e a Fragilidade da Democracia da Violência Nacional Marcos Dionísio Medeiros Caldas Mariana de Siqueira A Abertura Democrática do Supremo Tribunal Federal: A Influência da Audiência Pública no Julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade Nº 3510 Ana Beatriz Ferreira Rebello Presgrave e Daniela Vaz Campos 30. 46. A Democracia Representativa 66. A Evolução da Moralidade Jurídica: e a Revogação dos Mandatos em Curso Da Instituição Como Princípio até a Efetivação Abraão Luiz Filgueira Lopes com as Normas de Compliance Mayara dos Santos da Silva 80. Quem Tem Medo do STF? Estudo Acerca da Racionalização dos Poderes do Pretório Excelso Jodilson Iron Gomes de Medeiros 54. Aspectos da 94. A Responsabilidade Civil do Estado Democracia Segundo Pela Morosidade na Prestação Jurisdicional a Doutrina Social da Priscila Franco Igreja: Um Estudo em Homenagem ao Jurista 102. Poder(?) de Tributar: Otto Guerra Uma Breve Análise Sobre Justiça Tributária Silvério Alves e Estado Democrático de Direito da Silva Filho Jaciel Neto Prefácio Advogados(as), A Escola Superior de Advocacia do Rio Grande do Norte, criada através da Resolução nº 003/91, em 14/11/1991, tem a missão de fomentar projetos que promovam a capacitação técnica dos operadores do direito, oportuni- zando o aperfeiçoamento profissional dos advogados inseridos na Seccio- nal Potiguar, através de cursos e capacitações que levam ao aprimoramento e difusão de conhecimentos. Imbuídos desse espírito, a advocacia potiguar conta agora com mais um espaço para sua produção jurídico-literária: Revista Parlatório, cujo nome não poderia ser mais simpático e apropriado. Afinal, um parlatório é um local para conversas, onde podemos trocar ideias, informações, gerar co- nhecimento e travar saudáveis discussões. A advocacia Diante do atual cenário nacional, a temática de Direito e Democracia potiguar conta não poderia ter se mostrado mais acertada, posto que são admiráveis cria- ções humanas cuja efetividade depende de conhecimento e de sua defesa agora com mais intransigente. um espaço para Os artigos que compõem a revista estão sob assinatura de notórios pro- fissionais e diante de sua grande qualidade, enriquecem nosso acervo insti- sua produção tucional, constituindo reconhecido material de exame para a comunidade jurídico-literária: jurídica. Fica o registro de agradecimento e reconhecimento à toda equipe da Revista Parlatório, revista, que através de sua editora chefe, conselho editorial, coordenação cujo nome não técnica e diagramação, suporte digital e gráfico e colaboradores, dedicaram seu tempo e competência para entregar à advocacia potiguar um trabalho poderia ser mais de excelência. simpático e A Escola Superior de Advocacia mantém sua inquietação no propósito de ser um local onde os advogados norte-rio-grandenses possam buscar infor- apropriado. Afinal, mação, habilitação, edificação e socialização. Sendo também agora palco de um parlatório produções jurídicas, que contribuem de forma sólida como uma importante é um local para fonte de pesquisa acadêmica e profissional. Boa leitura! conversas, onde podemos Marília Almeida Mascena Diretora Geral da ESA/RN trocar ideias, informações, gerar Paulo de Souza Coutinho Filho Presidente da OAB/RN conhecimento e travar saudáveis discussões. 4 . Parlatório . MARÇO/2018 Editorial A Ordem dos Advogados do advogados que aqui comparecem a lição da teoria conjugada à esfera Brasil (OAB) em sua seccional em pontuais contribuições. prática, tão ao gosto da contundente norte-rio-grandense, ciente de A presença dos artigos “A De- defesa da liberdade dos perseguidos seu compromisso com os esforços mocracia Representativa e a revo- políticos exercida pelo Prof. Otto e científicos de aprimoramento do gação dos mandados em curso”, “A da militância na seara dos direitos fazer advocatício também em suas responsabilidade civil do Estado humanos, testemunhada por Dio- progressões acadêmicas e culturais pela morosidade na prestação ju- nísio. Desse último homenageado retoma, através dos esforços em- risdicional”, “A Evolução da mo- ainda juntamos, como memória de preendidos pela Escola Superior de ralidade jurídica: da instituição sua inesquecível atuação, o escri- Advocacia, a produção periódica como princípio até a efetivação to intitulado “Pactuar a segurança com a alvissareira concretização da com as normas de compliance” e para reduzir a violência”. Revista Parlatório. “Poder (?) de tributar: uma breve Felizes pela oportunidade de O nome, na evocação das mais análise sobre a justiça tributária lançarmos mais um elemento bi- caras tradições, relaciona os púlpi- e estado democrático de direito” bliográfico à andaimaria da Escola tos nos quais a oratória de tantos desenvolve, com notável desen- Superior de Advocacia em sua mis- advogados soube dignificar a liber- voltura, a conexão entre o ideal são de fomento aos quadros reno- dade, como em um altar erguido democrático e variados ramos da vadores da reflexão jurídica poti- com a lágrima e o sangue das gera- experiência jurídica. guar, entregamos, esperançosos, a ções que nos antecederam. Noutro ângulo, na apresentação primeira edição de um democrático As lições dos mestres, as expres- de significativas elaborações tex- PARLATÓRIO. sões dos causídicos, a reflexão dos tuais, os doutores Marcos Guerra, Com a palavra, os advogados... doutrinadores, a fala lançada às de- Mariana Siqueira, Ana Beatriz Pres- mocráticas assembleias, como hino, grave e Silvério Alves representam Maura Marjorie Gomes Nogueira ou aos despóticos ouvidos, como as vozes da academia e da militân- Editora Chefe grito: em todos os lances o poder da cia forense no debate sobre o tema palavra, gládio e escudo pelos que da edição inaugural: Direito e De- Djamiro Ferreira Acipreste não tem voz ou vez. mocracia. Sobrinho E assim, tomando a edição inau- Nesse mesmo sentido, em refe- Fábio Fidelis de Oliveira gural sob o signo das esperanças do rência à memória de lutas empreen- Marcelo Mauricio da Silva presente e dos caminhos já trilha- didas na defesa do ideal democrá- Marco Aurélio de Medeiros Jordão dos é que contamos, além dos au- tico, a recordação dos advogados Rebeca Câmara Alves tores selecionados a partir do edital Otto de Brito Guerra e Marcos Dio- Úrsula Bezerra Lira oportunamente lançado, com os nísio Medeiros Caldas completam Membros do Conselho Editorial O nome, na evocação das mais caras tradições, relaciona os púlpitos nos quais a oratória de tantos advogados soube dignificar a liberdade, como em um altar erguido com a lágrima e o sangue das gerações que nos antecederam. Parlatório . MARÇO/2018 . 5 Marcos José de Castro Guerra Artigo Advogado. Ex-professor de Direito Internacional. Foi Vice-Presidente da OAB/RN, com múltiplas atuações na área de Educação e Cooperação internacional. Correio eletrônico: [email protected] Direito e democracia “It is said that no Somente um novo pacto poderia É fruto de um verdadeiro pacto modificar nossa Constituição quanto político-social e econômico, cons- one truly knows aos “Princípios Fundamentais”, aos truído laboriosamente por lideran- a nation until one “Direitos e Garantias fundamentais, ças políticas e partidárias, com atu- individuais e coletivos”, e ao que nela ante participação da sociedade civil has been inside foram denominados “Direitos So- – incluindo militares e entidades re- its jails. A nation c i a i s”. ligiosas. Pretendemos aqui levantar ques- Cabe-nos a tarefa de consolidar e should not