Załącznik do Uchwały Nr XLV-412/14 Rady Gminy Łapsze Niżne z dnia 29 września 2014 roku PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA W GMINIE ŁAPSZE NIŻNE AKTUALIZACJA NA LATA 2013 – 2016 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2017 - 2020 Prowadzenie sesji strategicznych dr Edyta Bieniek-Białas Dyrektor Instytutu Doradztwa Europejskiego – Innowacja s.c. PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA W GMINIE ŁAPSZE NIŻNE AKTUALIZACJA NA LATA 2013-2016 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2017-2020 mgr Wacław Klepacki Z-ca Dyrektora Instytutu Doradztwa Europejskiego – Innowacja s.c. Organizacja i obsługa sesji Urząd Gminy w Łapszach Niżnych Instytut Doradztwa Europejskiego – Innowacja s.c. Specjalne podziękowania dla pracowników Urzędu Gminy w Łapszach Niżnych oraz uczestników sesji strategicznej zaangażowanych w pomoc w przygotowaniu niniejszego dokumentu PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA W GMINIE ŁAPSZE NIŻNE AKTUALIZACJA NA LATA 2013-2016 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2017-2020 2 ……………………………………………….. .......................................................................... 7 1.1 PRZEDMIOT OPRACOWANIA ........................................................................................ 7 1.2 WPROWADZENIE ......................................................................................................... 7 1.3 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA .......................................................................... 8 1.4 POLITYKA EKOLOGICZNA PAŃSTWA........................................................................... 9 1.5 GŁÓWNE ZAŁOŻENIA PROGRAMU .............................................................................. 10 1.6 CEL PROGRAMU ........................................................................................................ 11 1.7 ZAWARTOŚĆ PROGRAMU .......................................................................................... 12 2 CHARAKTERYSTYKA I OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA, ZASOBÓW NATURALNYCH ORAZ TECHNICZNEJ INFRASTRUKTURY OCHRONY ŚRODOWISKA………………………… ....................................................... 12 2.1 KRAJOBRAZ, KLIMAT I FORMY UŻYTKOWANIA TERENU ............................................ 12 POŁOŻENIE……………………………………… ............................................................... 12 TABELA 1. LOKALIZACJA GMINY ŁAPSZE NIŻNE W STOSUNKU DO WAŻNIEJSZYCH MIAST REGIONU………….. ............................................................ 12 RYS. 1 STRUKTURA UŻYTKOWANIA GRUNTÓW W GMINIE ŁAPSZE NIŻNE ......... 14 RZEŹBA TERENU……………………………….. ............................................................... 14 KLIMAT………………………………………… ................................................................... 14 2.2 ZASOBY I RÓŻNORODNOŚĆ PRZYRODNICZA OBSZARU GMINY ................................... 15 2.2.1 Zasoby wodne ...........................................................................................................................15 WODY POWIERZCHNIOWE……………………… ............................................................ 15 WODY PODZIEMNE……………………… ......................................................................... 16 2.2.2 Zasoby leśne i obszary chronione .............................................................................................16 2.2.3 Zasoby surowców mineralnych .................................................................................................24 2.2.4 Zasoby dóbr kultury ..................................................................................................................25 2.2.5 Turystyka w Gminie Łapsze Niżne ............................................................................................27 2.3 TECHNICZNA INFRASTRUKTURA OCHRONY ŚRODOWISKA ......................................... 32 2.3.1 Zaopatrzenie w wodę ................................................................................................................32 SYSTEMY WODOCIĄGOWE WYSTĘPUJĄCE NA TERENIE GMINY: .......................... 33 2.3.2 Kanalizacja i oczyszczanie ścieków ..........................................................................................36 SYSTEMY KANALIZACJI WYSTĘPUJĄCE NA TERENIE GMINY: .............................. 36 2.3.3 Składowisko odpadów stałych i ich utylizacja ..........................................................................37 2.3.4 Ochrona powietrza ...................................................................................................................40 GAZOWNICTWO…………………………… ........................................................................ 40 CIEPŁOWNICTWO…………………………….. .................................................................. 40 3 STAN I ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO GMINY ....................... 42 3.1 ZANIECZYSZCZENIA WÓD ......................................................................................... 42 WODY POWIERZCHNIOWE……………………. ............................................................... 42 WODY GRUNTOWE…………………………….. ................................................................ 42 WODY PODZIEMNE……………………………. ................................................................ 43 3.2 ZANIECZYSZCZENIA POWIERZCHNI ZIEMI.................................................................. 43 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA W GMINIE ŁAPSZE NIŻNE AKTUALIZACJA NA LATA 2013-2016 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2017-2020 3 ZANIECZYSZCZENIA GLEB…………………… ............................................................... 43 ODPADY…………………………………………. ................................................................. 44 3.3 ZANIECZYSZCZENIA POWIETRZA ............................................................................... 45 3.4 INNE ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA .............................................................................. 47 3.5 OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA I ZASOBÓW NATURALNYCH ................... 48 TABELA 2. STAN INFRASTRUKTURY KOMUNALNEJ NA TERENIE GMINY ŁAPSZE NIŻNE………………………………… ............................................................. 49 4 STAN ROZWOJU GOSPODARCZEGO GMINY ............................................................ 50 DEMOGRAFIA I WYKSZTAŁCENIE…………… .............................................................. 50 TURYSTYKA………………………………….. ..................................................................... 50 GOSPODARKA ROLNA, LEŚNA, GOSPODARCZE WYKORZYSTANIE WÓD .............. 51 PRZEMYSŁ………………………………… ..................................................... ……………51 SYSTEM KOMUNIKACYJNY, TRANSPORT ...................................................................... 51 RYNEK PRACY………………………………. ...................................................................... 52 5 ZAŁOŻENIA WYJŚCIOWE DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ................ 53 5.1 POLITYKA EKOLOGICZNA .......................................................................................... 53 5.2 ZASADY I CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ PAŃSTWA .................................................. 53 5.2.1 Wprowadzenie ..........................................................................................................................53 5.2.2 Zasady polityki ekologicznej państwa .......................................................................................54 5.2.3 Cele polityki ekologicznej państwa ...........................................................................................55 5.3 CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO .......................... 60 5.4 POWIATOWE PRIORYTETY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ................................ 62 5.5 OBOWIĄZUJĄCE AKTY PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA ...................... 64 5.6 STRATEGIA ROZWOJU GMINY ŁAPSZE NIŻNE ........................................................... 64 ROZWÓJ SIECI OSADNICZEJ:………….. ......................................................................... 67 ROZWÓJ TURYSTYKI:…………………… .......................................................................... 67 ROZWÓJ ROLNICTWA:…………………… ........................................................................ 68 ROZWÓJ LEŚNICTWA:…………………….. ...................................................................... 69 KIERUNKI POLITYKI PRZESTRZENNEJ W ZAKRESIE GOSPODARKI WODNEJ:…69 KIERUNKI POLITYKI PRZESTRZENNEJ W ZAKRESIE OCHRONY WÓD PODZIEMNYCH:…………………………… .................................................................. .70 KIERUNKI ROZWOJU ENERGETYKI:…………….. ........................................................ 70 KIERUNKI ROZWOJU SYSTEMU KOMUNIKACYJNEGO: ............................................ 70 KIERUNKI DZIAŁAŃ W ZAKRESIE WALKI Z BEZROBOCIEM BĘDĄ POLEGAŁY NA:……………………………………………… ............................................................... 71 6 CELE EKOLOGICZNE I STRATEGIE ICH REALIZACJI ........................................... 71 6.1 WPROWADZENIE ....................................................................................................... 71 REALIZACJI POWYŻSZYCH CELÓW BĘDĄ SŁUŻYĆ NASTĘPUJĄCE ZADANIA: ... 72 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA W GMINIE ŁAPSZE NIŻNE AKTUALIZACJA NA LATA 2013-2016 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2017-2020 4 6.2 CELE EKOLOGICZNE DO 2020 ROKU WRAZ Z KIERUNKAMI DZIAŁAŃ ......................... 72 CEL:………………………………………….. ...................................................................... .73 CEL:………………………………………… ........................................................................ .73 RACJONALIZACJA POBORU WODY……………… ......................................................... 74 OGRANICZANIE ZANIECZYSZCZENIA………. .............................................................. 74 ROZWÓJ MONITORINGU…………………………. ..........................................................