I.Oktober 1984 N 1291 Nationalstrassennetz. Transjurastrasse Abstimmung - Vote es keine Möglichkeit gibt, dem Kanton Jura die Finanzie- Für den Antrag der Mehrheit 78 Stimmen rung der Erschliessung durch öffentliche Verkehrsmittel zu Für den Antrag der Minderheit (Renschler) 86 Stimmen gewähren - im Sinne eines eigentlichen Pilotprojekts für die (Der Antrag der Minderheit Darbellay fällt dahin. - La propo- Schweiz. Der Kanton Jura muss verkehrsmässig besser sition subsidiaire de la minorité Darbellay est devenue ca- erschlossen werden, aber es ist kaum im übergeordneten duque) Interesse dieses Kantons, wenn dies umweltfeindlich mit einer Strasse geschieht. Die Transjurane ist nach meiner An den Ständerat - Au Conseil des Etats Ansicht der falsche Weg. Man sollte weiter planen und zukunftsgerechte Verkehrsmöglichkeiten suchen. M. Longet: Le hasard de nos ordres du jour fait bien les choses. La Transjurane vient aujourd'hui clore nos débats #ST# 84.003 sur la politique régionale, politique dans laquelle j'inclus Nationalstrassennetz. Transjurastrasse également le soutien à l'agriculture de montagne. Transju- rane, point d'orgue ou de dissonance, telle est la question! Réseau des routes nationales. Transjurane Je ne veux pas jouer au prophète de malheur, mais il me semble que les espoirs mis dans cette réalisation dépassent Fortsetzung - Suite de beaucoup ce qu'on peut raisonnablement en attendre. Je dirai même que ceux qui escomptent de cette injection de Siehe Seite 1162 hiervor- Voir page 1162 ci-devant près de 2 milliards un effet positif sur les équilibres régio- naux se bercent très probablement d'illusions. Pourquoi ces doutes, pourquoi ces craintes? Tout aména- gement routier a pour but de faciliter le flux de la circulation. C'est une lapalissade. Or, faciliter le flux de la circulation signifie faciliter la direction dominante et celle-ci s'écoule Le président: Le président de la commission, M. Riesen, indiscutablement dans le Jura du nord au sud et non du sud étant retenu à Strasbourg, il sera remplacé par M. Darbellay. au nord. Cela signifie très concrètement un risque très fort que les travailleurs jurassiens descendent plus vite et plus Frau Mauch: Ich stamme aus einem Kanton, der mit Stras- loin en plaine pour y gagner leur vie. Quant aux propriétaires sen mehr als nur gesegnet ist. Es ist nun sehr heikel, einem de résidences secondaires, ils seront plus vite encore dans anderen Kanton, der weder die positiven noch die negativen leurs chalets. Les mouvements actuels risquent donc de se Auswirkungen einer weitgehenden Erschliessung durch trouver renforcés, alors que nous essayons péniblement, Strassen kennt, zu raten, doch ja Zurückhaltung zu üben. difficilement de les freiner, voire d'inverser leur courant. Ich weiss, was der Kanton Jura von der Transjurane erwar- On l'a déjà vu au val Mesocco, au Val-de-Travers et ailleurs tet: Beihilfe zum nötigen wirtschaftlichen Aufschwung. encore. Tout se passe comme si ces projets routiers ne Offenbar teilt auch der Bundesrat die Meinung, dass der faisaient, telle une grosse balafre, que saigner davantage les Ausbau des Strassennetzes einer wirtschaftlichen Randre- régions qu'ils traversent. Bien sûr, sans même parler du gion hilft. Allerdings hat eine Studie im Rahmen des nationa- secteur du génie civil directement intéressé à ces travaux, je len Forschungsprogramms «Regionalprobleme» so ziem- n'exclus pas du tout que l'on puisse nous présenter des lich das Gegenteil ergeben, nämlich, dass der grossräumige témoignages rassurants. Il existe certainement des entre- Ausbau des Strassennetzes - ich zitiere - «auf die wirt- prises qui affirment aujourd'hui que c'est l'absence de schaftsstarken Zonen positiv, auf die wirtschaftsschwachen routes qui constitue le seul obstacle à leur installation dans Zonen hingegen negativ wirkt. Der grossräumige Strassen- le Jura. Ces témoignages restent cependant très ponctuels netzausbau bildet damit eine Rückkopplung in einem kumu- et très subjectifs, et ils ne nous permettent pas de tirer la lativ Zirkularen Prozess, der die wirtschaftsstarken Räume moindre conclusion générale. eher weiter stärkt und die wirtschaftsschwachen Räume Dans toute la somme d'études qui sont menées dans notre eher weiter schwächt.» pays en matière de politique régionale, on cherche d'ailleurs Ich hoffe, dass der Bundesrat solche Studien, die er ja en vain des illustrations claires et convaincantes d'un lien finanziert, im Anwendungsfall auch zur Kenntnis nimmt. Wir positif entre infrastructure routière et développement. Les haben letzte Woche von den gravierenden Umweltbelastun- quelques résultats disponibles confirment plutôt nos gen des Kantons Uri durch den Transitverkehr gesprochen. doutes. J'ai eu l'occasion de lire un de ces ouvrages «Die Wenn ich auf Seite 18 der Botschaft die Karte sehe, frage ich Infrastruktur als Mittel der Regionalpolitik», de René Frey. mich, ob die Transjurane für den Kanton Jura nicht diesel- On ne peut pas dire que ce soit là un plaidoyer pour les ben Auswirkungen haben wird wie die Autobahn für den routes comme facteur principal du développement! Parmi Kanton Uri: Lärm, Abgase, Umweltbelastung und sonst fast ces facteurs, l'auteur range bien plutôt la nécessité de nichts. l'élaboration au sein de la population concernée d'images Wir haben vor ein paar Tagen einen Bericht zum Thema concrètes de son avenir, et il insiste sur le rôle primordial Waldsterben und Luftverschmutzung bekommen. Der des crédits, des subventions directes, des cautionnements, Zusammenhang steht fest, auch der Beitrag des Individual- de l'aide à l'innovation, toutes choses sur lesquelles nous verkehrs an die Luftbelastung. Eine Ausdehnung des Auto- avons mis l'accent la semaine dernière, dépassant enfin le bahnnetzes und des Strassennetzes allgemein ist daher aus seul soutien aux infrastructures. meiner Optik anachronistisch. Der Kanton Jura hat, wie jeder Je voudrais que nos amis jurassiens ne se méprennent pas andere Kanton, Anspruch auf eine einwandfreie Verkehrser- sur le sens de mes propos. Si, dans le débat de la semaine schliessung. Das könnte wesentlich umweltfreundlicher dernière, certains députés des régions prospères - je pense geschehen mit einer zukunftsweisenden Erschliessung à des Zurichois et à des Genevois - ont pu donner l'impres- durch öffentliche Verkehrsmittel. Der Kanton Jura könnte sion que tous les représentants des pôles d'attraction n'ont zum Musterkanton der öffentlichen Verkehrsmittel werden. qu'une envie, celle d'accentuer encore le mouvement de Dem steht entgegen, dass die Finanzierung eines solchen concentration dont ils croient profiter, je tiens à rappeler Netzes ganz anders verläuft als die Finanzierung der Trans- ceci: venant d'un canton développé, très développé même, jurane. Wir sehen auf Seite 16, dass der Bund 1,2 Milliarden je considère, au contraire, que nous souffrons autant de und der Kanton Jura lediglich 63 Millionen an das Strassen- l'enflure de notre région que d'autres souffrent du dépéris- netz zahlt. Der Finanzierungsmodus für Verkehrsanlagen sement de la leur, et que ce sont là deux faces d'un même zwingt in diesem Fall den Kanton Jura zu einer umweltfeind- problème qui constitue aujourd'hui le défi majeur posé à lichen Lösung. notre système fédéraliste. Ich möchte Herrn Bundespräsident Schlumpf anfragen, ob C'est sur ce plan que se situent mes craintes quant aux Réseau des routes nationales. Transjurane 1292 N V" octobre 1984 effets pervers possibles, sinon probables, de la Transjurane. permet à certains villages de revivre parce que déjà Non seulement elle ne sera pas cette baguette magique qui détournés par des ouvrages importants à la satisfaction des réveillera la Belle au bois dormant, mais je ne voudrais pas habitants de bien des localités. qu'elle nous conduise dans la direction opposée à celle que Avec raison l'écologie se fait entendre. Permettez-moi nous recherchons. Il ne faudrait pas qu'elle puisse contra- d'abord quelques précisions à ce sujet. On ne construit plus rier en quoi que ce soit l'effet des mesures que nous avons comme il y a vingt ans. Depuis la construction de la première décidées la semaine dernière ici même. Le risque est grand autoroute Genève-Lausanne pour l'Exposition nationale de qu'elle ne soit qu'un oreiller de paresse qui prépare des 1964, bien des expériences ont été faites. D'abord l'incorpo- lendemains qui déchantent. ration de la route au paysage. On tient compte maintenant Nous tous à qui le développement harmonieux du pays tient de l'éloignement des localités. On attache beaucoup de soin à cœur, nous sommes inquiets. Voilà sur le fond. à l'étanchéité afin de ne pas polluer les nappes phréatiques. Je concluerai en deux mots su l'aspect politique. Nous On cherche les meilleurs matériaux antibruit. Enfin, par une pouvons regretter le choix du peuple jurassien et, person- modification des taxes sur l'essence, il est possible d'affec- nellement, je le regrette, mais nous ne pouvons pas, comme ter des crédits pour la recherche archéologique. Je me le font MM. Ruf et Herczog, unis pour la circonstance, ne permets de citer par exemple les travaux importants qui se respecter la volonté populaire que quand elle nous arrange, font tout près de Neuchâtel à Hauterive pour rechercher ce n'être fédéralistes que lorsque les aspirations régionales qu'il reste de l'époque lacustre. Et près d'Orbe, il y a tout un vont dans le sens de ce que nous trouvons nous-mêmes site romain, eh bien, la construction de l'autoroute va per- juste. mettre de mettre justement à jour les vestiges si précieux de Nous pouvons penser que les Jurassiens se trompent, et je toute cette région. le crois, mais il ne nous appartient pas de faire leur bonheur De plus, il est possible aussi de construire maintenant des à leur place. C'est pourquoi, même si nous ne sommes pas places de parcs près des gares. Je vois là un heureux d'accord avec la Transjurane, il convient de traduire la présage, il est vrai qu'il n'y a plus beaucoup d'espace libre à volonté démocratiquement exprimée de tout un canton par proximité des gares.